2010-10-12 18:32 來源:韓笑蓉
(一)建立健全約束制衡機制
1.完善約束治理機制。會計職業(yè)判斷的約束機制可以分為內外兩個層次。公司治理結構是約束會計人員職業(yè)判斷的內部監(jiān)督機制,是健全會計職業(yè)判斷執(zhí)行機制的基石,完善的公司治理結構能有效地發(fā)現(xiàn)會計錯誤與舞弊,促使會計職業(yè)判斷公允。應充分發(fā)揮監(jiān)事會和獨立董事對公司經營和財務活動的監(jiān)督權,以確保公司如實編制和披露會計信息,完善會計監(jiān)管系統(tǒng)。就企業(yè)內部控制系統(tǒng)而言,應從各企業(yè)的具體環(huán)境出發(fā),建立健全企業(yè)的內部控制系統(tǒng),特別是在授權批準制度設計中應賦予會計人員一定的獨立判斷權。注冊會計師的獨立審計是會計職業(yè)判斷的外部監(jiān)督機制。應確立社會中介機構在整個評價系統(tǒng)中的權威地位,在此基礎上,各監(jiān)管機構應加強彼此之間的溝通與協(xié)調,使外部監(jiān)管做到及時、到位、高效。
2.發(fā)展機構投資者和中介市場。除了市場自身存在信息不對稱外,投資者信息處理能力的瓶頸也會大大降低信息的透明度,成為管理層濫用職業(yè)判斷的誘因。提高投資者的信息處理能力可以采取下列措施:一是小的投資者聯(lián)合起來形成機構投資者,借助機構投資者的群體力量提升獲取內部信息的能力。二是借助信息中介的能力分析公開信息,客觀、公正地評價企業(yè)業(yè)績。三是培育和發(fā)展經理人才市場。在由大量具有優(yōu)秀管理能力的經理執(zhí)掌公司時,職業(yè)技能和聲譽機制都將促使其做出正確的職業(yè)判斷。
3.完善證券市場法規(guī)及訴訟機制。法律約束是會計約束機制的最高層次。我國的《會計法》、《公司法》、《證券法》等諸多法律對會計行為均有規(guī)范條款,對于虛假、誤導性的會計信息規(guī)定有包括行政、民事、刑事在內的各種處罰。但是,一方面是法規(guī)條款本身存在不盡完善之處,另一方面,有法不依的現(xiàn)象也在一定程度上使得法律約束流于形式。強化法律約束,提高造假者的“造假成本”是促進公允判斷的重要方面。健全的法制可以防范會計人員利用會計政策的可選擇性主觀蓄意制造虛假會計信息。在法制建設方面,不僅應該完善立法,制定有關會計信息質量的管理法規(guī),還應對違法行為規(guī)定明確具體的懲治措施,督促會計人員能夠在準則、制度及相關法律法規(guī)允許的范圍內進行選擇、判斷、估計。
4.健全會計準則的制定和執(zhí)行機制。會計職業(yè)判斷的空間首先是由準則的彈性空間決定的。盡可能細致的規(guī)范具體原則非常必要。在市場經濟條件下,隨著兩權分離以及投資者的不斷分散化和籌資渠道的多樣化,企業(yè)的利益集團日益增多,準則的制定機構廣泛吸收不同利益背景的成員參加,廣泛征求社會意見,使得不同的利益集團通過不同的會計方法組合,得出有利于自己的結果,無疑會減少極端會計處理行為的發(fā)生。
(二)完善會計人員能力的培養(yǎng)和提升機制
1.樹立會計職業(yè)判斷觀念。我們要以會計準則指導會計工作,而會計準則一般來說具有較大的選擇空間,這必然要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷力,不僅能處理會計準則中已作明確規(guī)定的業(yè)務,還能對規(guī)定不明或沒有規(guī)定的業(yè)務按照會計原則和慣例做出合理判斷。新的經濟業(yè)務層出不窮,會計人員只有轉變觀念,更新思維方式,改變過去按圖索驥的舊習,才能適應不斷變化的會計工作的需要。
2.豐富自身的專業(yè)知識。會計人員必須重視會計基礎理論的學習,同時還應掌握與會計相關的經濟、金融、貿易、外匯等相關知識,熟悉現(xiàn)代化的會計處理手段。此外,新政策、新法規(guī)、新制度不斷出臺,這就要求會計人員接受后續(xù)教育,不斷充實和更新知識,認真領會相關政策、準則、制度的基本內容和精神實質,使之成為開展會計職業(yè)判斷的利器。
3.加強會計職業(yè)道德建設。會計準則賦予會計人員的靈活性越大,就越需要有良好的職業(yè)道德。解決道德風險的一個辦法是讓行為主體對行為的后果承擔責任,從而通過個體的最優(yōu)選擇實現(xiàn)社會期望效用最優(yōu)。法律實際上也是一種責任規(guī)則和激勵機制,它通過責任的配置和賠償規(guī)則的實施,誘導個人選擇社會最優(yōu)的行為。在企業(yè)會計人員職業(yè)道德的建設上,應當建立兩種機制:一是建立社會評價機制。對會計人員進行社會評價,增強其榮辱感,形成外在的他律機制。進行社會評價的基本形式是社會輿論,它具有特殊的內在的威懾性,通過正確的輿論宣傳和導向,可以起到抑惡揚善、弘揚正氣的作用,并最終促成會計人員從他律走向自律。二是建立社會利益導向機制。職業(yè)道德在強調精神作用的同時,不能忽視物質形式的鼓勵與鞭策,會計職業(yè)道德的建設和發(fā)展離不開社會利益導向和激勵。在社會分配格局中提高會計人員的經濟報酬,使其能在社會中得到充分重視和承認,實際上也是對會計在經濟發(fā)展和建設中的地位和作用的一種肯定和認可。
(三)完善會計人員的激勵性管理機制
在有些情況下,會計人員選擇非公允的職業(yè)判斷會帶來個人利益的增加。為了消除職業(yè)判斷行為中的不良動機,需要滿足會計個體的合理需要。如上司的肯定和獎勵、額外的休假、旅游,或是能有升遷的機會,以實現(xiàn)自我價值。從企業(yè)管理當局的角度,應區(qū)分哪些是合理的需要,哪些是不合理的需要,并給予足夠的關注。若其基本的物質生活需要得不到滿足,會計人員本身所具有的職業(yè)技能就可能成為會計個體謀取私利的工具和手段,也成了不良動機的誘因。對于基本需要,如工資、福利待遇,只要是在合理的范圍之內,就應當考慮滿足會計個體的需要,以激發(fā)其內在的積極性,使會計人員職業(yè)判斷技能朝著合理化的方向發(fā)展。
【對話達人】事務所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質:在線探討