目前我國環(huán)境會計信息披露存在很多問題,例如:環(huán)境會計信息的失真、環(huán)境會計信息披露不及時、不充分、不規(guī)范等。

　　對于造成上述信息披露的不足,是存在多方面的原因的�；�于以上信息披露的諸多問題,下面就其成因進行分析。

　　一、缺乏環(huán)境會計信息披露的相關法律法規(guī)

　　我國目前尚未制定出和環(huán)境會計相關的指導性文件,所以對環(huán)境會計信息披露缺乏可操作性,企業(yè)往往各行其事,披露的信息量也相當不足、不全面,而且不規(guī)范,相互之間缺乏可比性,遠遠不能滿足信息使用者的需求。在這種情況下,大多數(shù)企業(yè)會選擇低調(diào)處理環(huán)境會計信息,以減少該類信息披露對企業(yè)的負面影響。另一方面,企業(yè)出于競爭的壓力可能只會披露一些取得較好環(huán)境績效的信息,而對企業(yè)自身不利的信息經(jīng)常會只字不提,如此而來環(huán)境會計信息使用者就難以獲得真實的環(huán)境會計信息,難以對企業(yè)環(huán)境信息進行對比分析,從而無法對企業(yè)的環(huán)境績效進行全面的評價,影響其決策。

　　而由于缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標準,無法統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會計核算的對象及披露形式,致使環(huán)境會計核算與信息披露的可操作性差。

　　二、信息披露意識較差

　　1、公眾的披露意識不強

　　在我國,環(huán)境會計信息使用者對信息的要求不迫切。社會經(jīng)濟發(fā)展到今天,環(huán)境資料信息使用者仍然主要是政府部門。他們利用這些信息,制定相關的政策、法律及稅收等規(guī)定,以改善環(huán)境。事實上真正可能有助于環(huán)境資料公布方面取得進展、有助于環(huán)境會計相關法規(guī)與準則的制定的因素,是公眾對環(huán)境問題日益增強的關注。公眾壓力是促進環(huán)境會計發(fā)展的重要動因之一。而作為沒有以環(huán)境會計為信息主體的企業(yè),現(xiàn)在它并沒有感覺到公布環(huán)境信息與自身有何關系,更談不上有何壓力。進入上世紀 90 年代以后,政府和公眾接受但并未強化“綠色化”意識,對公司信息披露未產(chǎn)生更大的壓力。同時,目前培養(yǎng)的會計人員還是以傳統(tǒng)會計為標準,很少有開環(huán)境會計或與環(huán)境會計有關的課程,大多數(shù)會計人員只對傳統(tǒng)上的專業(yè)知識掌握得比較好,相關專業(yè)即使有所了解,也只是審計、稅務、財政等,對環(huán)境會計甚至聞所未聞。

　　2、企業(yè)的環(huán)境資源意識淡薄

　　一直以來,國家一直提倡企業(yè)的利益要與國家和社會的整體利益一致,在經(jīng)濟利益上強調(diào)微觀利益和宏觀利益相結(jié)合、直接利益和間接利益相結(jié)合、眼前利益和長遠利益相結(jié)合。但是,我國目前有些企業(yè)仍存在著“重經(jīng)濟,輕環(huán)境”“先污染,后治理”等思想。這些思想與行為在市場上還占很大比例,這就說明公眾的整體環(huán)境意識比較低下。在激烈的市場競爭中,企業(yè)面臨的壓力很大。企業(yè)本身一心要降低成本,而考慮環(huán)境的支出無疑會增加企業(yè)的成本,會降低企業(yè)的市場競爭力,所以企業(yè)不會太愿意考慮環(huán)境方面的問題,這就致使環(huán)境會計信息披露制度的實施缺乏公眾的普遍參與。即使對環(huán)境問題進行了考慮的單位,最重要的促進因素還是來自政府的壓力,包括環(huán)境法規(guī)及行業(yè)政策,而非企業(yè)的主動所為,更非來自社會公眾的壓力。所以從觀念上來說,企業(yè)環(huán)境責任的道德理念尚未形成,對環(huán)境會計在建立健全中國環(huán)境會計信息公開制度中的重要作用缺乏認識。

　　三、環(huán)境會計信息披露理論與實踐上的不完善

　　1、環(huán)境會計的理論未形成完整的信息披露體系

　　據(jù)北京大學光華管理學院王立彥等教授的調(diào)查,企業(yè)目前環(huán)境事項的披露方式主要有五種:①包含在年度報告中(36%);②內(nèi)部工作會議記錄(36%);③單獨報告(14%);④包含在會計報表附注中(9%);⑤包含在董事長的報告中(5%)。

　　從上面調(diào)查的結(jié)果中可以看出,各個企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露方式不一樣,也沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露方式。“內(nèi)部工作會議記錄”和“包含在董事長報告中”這兩種方式作為企業(yè)內(nèi)部年度總結(jié)的一部分內(nèi)容,根本無法面向社會大眾。對于企業(yè)報表的外部使用者來說,根本無法獲取信息。對于現(xiàn)行的年度報告提供的信息只能是以貨幣計量影響企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對于一些關于企業(yè)環(huán)境績效的信息,無法用貨幣計量的信息進行披露。而政府管理部門卻非常關心企業(yè)的環(huán)境績效,以及由環(huán)境問題可能引發(fā)的潛在的負債和風險,這些都是無法表示出來的。企業(yè)若采用“單獨報告”的模式,可以滿足報表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的要求,但這種模式也帶來了一系列的問題,如:它造成了會計上某些項目在確認、計量上的重復,容易造成報表使用者的困惑,弄不明白企業(yè)的資產(chǎn)、負債及費用等到底是多少。此外,在現(xiàn)行的年度會計報告之外,另設一套單獨的報告,會浪費大量的人力、物力、財力,不符合成本效益原則。總之,純粹采用獨立的環(huán)境報告在經(jīng)濟上不劃算,而且又容易造成報表使用者的困惑。最后對于會計報表附注,它僅僅只反映了一部分環(huán)境會計信息,無法使報表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌。因此對于環(huán)境信息的報告模式應當有所改進以滿足不同需求者。

　　環(huán)境會計信息披露體系在我國已初步形成,在內(nèi)容上主要通過環(huán)境會計報表、報表注釋、補充報表以及其他會計信息等方式予以揭示。在形式上主要通過文件的種類及格式的規(guī)定。但是,無論是內(nèi)容上還是形式上的規(guī)定,均缺乏系統(tǒng)性和可操作性,即缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系,使得需用貨幣計量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負債、環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。它并沒有像國外(例如美國)那樣,由系統(tǒng)的專業(yè)性文件加以規(guī)范,而是一般只圍繞環(huán)保投資、排污費、綠化、環(huán)境認證等內(nèi)容進行披露,對企業(yè)整體的環(huán)境政策及環(huán)境績效都沒有反映。這就使得環(huán)境政策不具有連續(xù)性和系統(tǒng)性,無法為信息使用人提供長期決策的信息。因此,現(xiàn)存的環(huán)境會計信息披露體系相對市場規(guī)范的要求來說還相去甚遠。

　　2、環(huán)境會計信息披露實踐上的不完善

　　從環(huán)境會計信息披露的研究上看,多數(shù)較為注重研究理論性較強的環(huán)境會計理論,諸如環(huán)境會計披露的形式,而對引用和借鑒其他學科的技術方法運用于環(huán)境會計實踐的操作性卻缺乏具體的研究。此外,有關環(huán)境會計制度規(guī)則方面的研究也顯得比較薄弱,使得環(huán)境會計信息披露的實踐沒有規(guī)范可循,阻礙了它的開展。

　　四、企業(yè)提供的信息不能被公眾滿足

　　不同的利益相關者對所需的環(huán)境會計信息各有不同,對企業(yè)造成的影響也各異,比如投資者出于對投資的安全性和收益性的考慮,自然非常關心企業(yè)的環(huán)境績效會對企業(yè)財務上的安全性和盈利能力產(chǎn)生何種影響;政府因為將環(huán)境資源通過有償或無償?shù)姆绞浇桓镀髽I(yè)使用,自然會關注企業(yè)的受托責任的執(zhí)行情況以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境法規(guī)的一致性。但是目前企業(yè)所提供的信息遠遠不能滿足他們的需求。

　　五、環(huán)境信息管理方面出現(xiàn)障礙

　　我國政府對于環(huán)境信息的披露管理松散,像環(huán)保局、證監(jiān)會等都沒有提出對上市公司在年度報告中必須披露的環(huán)境信息。像中石油、中石化這些大公司都是環(huán)境敏感行業(yè),也沒有主動做這些事。他們在北美上市,英文報告中還會加一段關于環(huán)境影響和環(huán)境保護的話題,但是中文報告里卻未涉及。

　　如果沒有相關的法律、法規(guī)與制度的強制性要求,大多數(shù)企業(yè)目前將不會為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺增加支出。即使增加了相關環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)在一定程度上仍不樂意主動向社會披露這方面的信息,怕?lián)p害企業(yè)的環(huán)保形象。目前我國已制定了一些相關法律,但環(huán)保立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進一步明確和加強。

　　以上這些內(nèi)容——即環(huán)境會計信息披露在諸多方面出現(xiàn)問題的成因分析。這些原因充分的說明了企業(yè)環(huán)境會計信息的披露,既是國民經(jīng)濟宏觀管理的需要,也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,是我國企業(yè)自身進行良性發(fā)展的必然要求。