2010-02-24 11:31 來源:李群 高長宇
摘要:所謂會計環(huán)境,是指會計賴以產生和發(fā)展的內外部條件和境況的總和;仡檿嫲l(fā)展史,我們可以看到,會計環(huán)境的變遷是會計發(fā)展的源動力,會計正是在各種環(huán)境中孕育成長起來的。從縱向看,會計自身發(fā)展的階段性特征無不與當時的社會政治經濟環(huán)境息息相關;從橫向看,一國的會計特征之所以區(qū)別于他國,其根源也在于會計環(huán)境的差異。本文試圖結合我國國情,對我國會計環(huán)境的特點及其影響作些闡述。
關鍵詞:會計環(huán)境;問題;改善;措施
隨著經濟全球化的發(fā)展,近年來,國際會計協調的步伐也在不斷加快,越來越多的國家已加入到了采用國際財務報告準則的行列中。作為目前世界上吸引國外投資最多的國家,中國經濟融人世界經濟體系已呈一個日益加速的趨勢。在這種情況下,中國經濟的發(fā)展實際上也迫切需要一個壘球公認的、又易于操作的會計準則。因此,我們對國際會計協調的態(tài)度是積極的。但是,由于中國經濟發(fā)展的特殊情況,還面臨一些具體問題,中國會計準則走向國際化的道路仍然任重而道遠。
一、會計環(huán)境內涵
環(huán)境是指事物周圍的境況,或者說環(huán)境是圍繞某一主體的外部境況。任何事物都有使其存在合理的環(huán)境,不同的環(huán)境對同一事物可產生存亡的不同影響。會計活動是在一定的環(huán)境中進行的,會計環(huán)境是客觀存在的,會計環(huán)境指會計與其周圍社會經濟活動范圍內各方面的關系,以及它在這些社會關系中所處的地位、情況和開展活動所得到的各種條件、待遇。構成會計環(huán)境的主要因素有:
1政治因素:一定時期的國家政治觀念影響該時期的會計,決定該時期的會計地位和作用。一般來說,當政治穩(wěn)定,經濟發(fā)展,按經濟規(guī)律辦事,會計就會被擺在正確的位置上,相反則會出現“長官意志”代替主觀經濟規(guī)律,經濟工作受到破壞。
2法律因素:會計活動的有效運轉是以健全完善的法規(guī)環(huán)境為前提的,法律既為會計提供了一個規(guī)范化的環(huán)境,同時也對會計活動提出嚴格的要求,會計活動既受到保護又受到約束。當今大多數國家、政府對會計實物都有影響和干預,一般政府通過制定會計制度并強制實施,通過立法確定會計程序從而影響會計事務。
3經濟因素:主要包括經濟政策、經濟發(fā)展水平。經濟政策是經濟活動的指針,不同時期的經濟政策對會計影響不同,過去我國實行高度集中的計劃經濟,會計工作基本就是記賬、算賬和報賬,不能有效發(fā)揮會計管理經濟的作用,而在建立了社會主義市場經濟的今天,就對會計提出了參與經濟管理的要求,如我國建立證券市場就推動會計行業(yè)的發(fā)展,證券市場信息使用者為了取得真實、準確、完整、及時的信息,就對會計披露信息提出了高的要求。一般來說,經濟發(fā)展水平越高,其會計理論越完善,會計技術也會越先進。
4教育與文化因素:我國從事會計工作的人員超過一千萬,但未受過高等教育一直從事會計工作的人員占相當比重。這就造成了我國會計人員的素質比較差。我國會計教育的目的是培養(yǎng)多層次的會計人才,既要有一大批合格的操作型會計人員,又要培養(yǎng)一批具有創(chuàng)造性、領導才能的高級會計人才。為了滿足對外開放,引進外資,及中國加入世貿組織的需要。我國會計教育是一個長期性的工作,需要進行不間斷的知識更新與培訓,以及適應我國經濟日新月異發(fā)展的需要。
5科學技術環(huán)境:科學技術也是會計環(huán)境的一個重要組成部分,它對會計的發(fā)展所產生的影響不僅是直接的、重要的、而且是日益突出的?茖W技術為會計理論研究提供必備的相關學科知識和科學的思維方式,不同階段的科學技術都對當時的會計發(fā)展產生影響。如在生產過程中,利用新的科學技術,引起成本結構和消耗水平的變化,如以計算機為主要內容的微電子技術的信息革命,為會計核算手段的創(chuàng)新和變革創(chuàng)造了條件。
二我國當前會計環(huán)境的現狀及存在問題
1有利會計環(huán)境因素
在經濟生活中,追求科學管理已成時尚,因而有利于會計的環(huán)境因素很多,主要有:①我國有中國特色社會主義經濟性質。社會主義經濟制度上優(yōu)越性、公有性質、公正行為追求、特征與本色,與會計原則本質相通,為會計提供適宜的空間。②經濟運行的質量不斷提高。社會主義市場經濟體制的確立,經濟法制化進程的加快,經濟環(huán)境總體上前景樂觀。③法律體制健全,法制建設成果顯著,法律運作效果良好。企業(yè)行政環(huán)境,文化環(huán)境不斷改善。一些優(yōu)秀的企業(yè)家,經理專家型管理人員在企業(yè)執(zhí)業(yè)中追求管理科學化,為會計創(chuàng)良好氛圍。會計完整的人格形象在創(chuàng)立和完善中,已有較好的公眾口碑。
2不利會計的環(huán)境因素
首先,社會主義市場經濟體制處在構建初期,這一體制需要一個完善的過程,新舊體制的轉換也必然出現陣痛,期間出現的不良現象,會給會計以負面影響。其次,腐敗現象和各種不正之風侵入經濟生活中,經濟違紀,違犯財經紀律和會計制度,逃避會計監(jiān)督控制,提供假數據資料等,給會計工作設障。第三,會計職業(yè)人員受各種因素影響,特別是受經濟利益和專業(yè)任職權保障的影響,當其發(fā)生危機時,不能在執(zhí)業(yè)中發(fā)揮會計的職能,或受迫或參與會計制假,假賬真算,編制虛假報告,損壞會計聲譽;會計人員隊伍總體素質不高。第四,文化環(huán)境還存在不健康的側面,浮夸風、欺上瞞下等意識使一些當權者或利益相關人膽大妄為。
三、改善我國會計環(huán)境的對策
我國會計發(fā)展一直比較緩慢,除了會計自身的原因外,與我國會計環(huán)境不無關系。要是我國會計得到迅速發(fā)展,必須改善我國的會計環(huán)境。其途徑有:
1完善社會主義市場經濟體系,大力發(fā)展生命力。
影響會計環(huán)境的首要因素是生產力水平。生產力水平越高,會計越容易得到發(fā)展。目前,要發(fā)展我國生產力,就要進一步完善我國社會主義市場經濟體系,形成各具特色的完整的市場組織,要體現公平競爭,加快財稅改革步伐,積極推行分稅制和利稅分流,簡并稅率,改革企業(yè)財務制度和會計制度,發(fā)展注冊會計師事業(yè),使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產經營者,要增加企業(yè)債券,金融債券和企業(yè)內部不上市股票的發(fā)行,建立公平、高效、開放的統一證券市場,實行金融債券全國通兌,使金融資產多樣化,有利于企業(yè)籌集資金、合理安排閑置資金。
2國家對企業(yè)實行間接的宏觀調控。
應把政府的社會管理者職能和國有資產所有者的職能分開。政府機構不能對企業(yè)的經營管理指手劃腳,可以以社會管理者身份,在企業(yè)經營的外圍維護市場秩序,注意運用政治權力發(fā)揮宏觀調節(jié)經濟的作用,運用行政、經濟、法律等手段協調各種成分的企業(yè)之間、行業(yè)之間、各經濟杠桿部門與經濟執(zhí)法部門之間的關系,更多地運用價格、利率、稅收、匯率等經濟杠桿來調節(jié)經濟運行。當然,一部分政府機構也可以以資產所有者的身份加入市場內部,間接參與經營,通過對國有資產收益的合理分配和對國有資產投入或轉讓的時間、順序、方向和數量來引導社會投資者。但是,以國有資產所有者身份加入市場,并不是說直接經營企業(yè),而是要將兩權分離再推進一步,真正做到企業(yè)包攬經營權,而政府部門只掌握所有權。盡快理順企業(yè)與國家之間的關系是搞括大中型企業(yè)的當務之急。
3加強職業(yè)教育,提高會計信息使用者會計知識。
一方面,應改變那種不顧社會效益,只圖自身的經濟利益,無組織地舉辦各種職業(yè)培訓班的現象,另一方面,應鼓勵那些有實力的會計職業(yè)團體和大中專院校舉辦各種會計職業(yè)培訓班,使我國的會計職業(yè)培訓步入正常的軌跡。
【對話達人】事務所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質:在線探討