隨著信息化建設的日益發(fā)展，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)財務會計電算化管理模式效率和效益較低，提供的財務信息內涵有限，支撐和保障各單位中心工作的財務信息化建設顯得十分必要和緊迫。加快財務管理信息化建設，加速財務由記賬、算賬及提供報表等會計電算化初級階段向運用現(xiàn)代信息技術進行財務管理的高級階段轉變，可以達到業(yè)務處理高度智能、信息高度共享、監(jiān)管預警實時主動、財務工作精細管理的目標，為各級領導的科學、高效、正確決策奠定基礎。

　　一、財務信息化與會計信息化管理模式對比

　　（一）信息內涵不同

   會計信息化處理的信息主要指會計核算資料、會計報表等；財務信息化處理的信息不僅包括會計核算資料、會計報表等，還包括運用財務管理手段生成的如財務分析指標、網上審批、預算控制、決策流程、預警反饋、圖形顯示等各種財務信息。

　�。ǘ�）時間跨度不同

    會計電算化主要是對過去的、已經發(fā)生的、客觀存在的財務狀況進行反映；財務信息化則是對整個財務活動的事前、事中、事后的全過程的"動態(tài)信息"進行處理。

　�。ㄈ�）作用不同

    會計信息化反映財務活動中"量"的變化；財務信息化反映"量"的變化的同時，更多地評價財務活動的"質"，幫助決策者證實過去事項，評價和修正過去決策，為新的決策提供依據(jù)。

　　二、財務信息化管理模式特征

　�。ㄒ唬┴攧招畔⒌膶崟r性傳統(tǒng)的財務信息，是在業(yè)務發(fā)生后，經過會計核算、經歷一個較長周期而得到，如行政事業(yè)單位下屬單位上報的會計月報、年報等。而目前財務活動信息被整合于一個財務信息化管理系統(tǒng)，并與外部系統(tǒng)如國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、網上銀行系統(tǒng)等實時連接。這樣，一方面可直接與行政事業(yè)單位內部業(yè)務系統(tǒng)、財政部門、銀行等外部系統(tǒng)通過安全交換平臺交換信息，拓展信息渠道，豐富信息內容；另一方面，行政機關事業(yè)單位活動的每一項業(yè)務都能被立刻反映出來并被加工成為最新的財務信息，各種傳統(tǒng)的靜態(tài)財務報表數(shù)據(jù)被實時的財務動態(tài)數(shù)據(jù)更新。財務信息與財務活動同步，極大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)、預算控制、監(jiān)管預警等財務管理方法的實時性。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)資源的共享性

     數(shù)據(jù)資源共享是財務信息化管理模式的又一個重要特征。以往單機系統(tǒng)的獨立性使它擁有的各種軟件、硬件資源只能為其所用，而行政事業(yè)單位的財務信息化管理系統(tǒng)的核心軟硬件以及數(shù)據(jù)的安全交換、保存、備份均由上級部門維護，下屬單位可以跨越地域限制，只需依靠單位內網客戶端即可共享各種軟、硬件資源，改變以往不同的業(yè)務系統(tǒng)必須有互不兼容的網絡、不同的專門客戶端電腦進行操作的弊端，這樣既提高了資源的利用率，又減少了辦公成本，使財務人員可以跨平臺操作，完成不同的財務工作。

　�。ㄈ�）工作流程的可視性

     財務信息管理平臺業(yè)務高度集成、統(tǒng)一、規(guī)范，為不同部門之間的協(xié)同工作提供暢通的溝通機制，協(xié)調和驅動了整個行政事業(yè)單位業(yè)務的開展，滿足財務管理的動態(tài)化需求。通過建造一個科學工作流引擎，來驅動跨部門的業(yè)務流程的運作，保證了業(yè)務運作的流暢。目前正通行的電子簽章認證、財務審批將在網上進行，各種財務報告、財務單據(jù)將掃描進入財務信息系統(tǒng)，領導只需登錄相應的單位內部的辦公綜合運用平臺，便可查閱和處理財務信息化管理平臺的待辦事項提示信息。

　　三、財務信息化管理模式創(chuàng)新

　�。ㄒ唬┚�細化管理貫穿財務信息化建設

    一是精細化管理是一種精益求精的意識與科學的管理理念，精細化管理不是一場運動，而是永續(xù)漸進的過程，是自上而下積極引導和自下而上自覺響應的常態(tài)管理模式。二是精細化財務管理是將有限的經費資源發(fā)揮最大效能的過程，要實現(xiàn)精細化管理，必須建立科學量化的標準和可操作、易執(zhí)行的各種業(yè)務流程、業(yè)務規(guī)范，開發(fā)利用進行數(shù)據(jù)分析、跟蹤對比、監(jiān)控預警的各種管理工具。三是精細化管理必須建立和完善各種內部控制制度和管理運行規(guī)則，考慮整體流程的各個銜接點、流程的配合，鼓勵進行科學與技術的創(chuàng)新，制定精細化指標，統(tǒng)計、分析、評價實施效果，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。四是實施精細化財務管理必須實現(xiàn)"三個轉變"，促進財務管理水平的提高，即財務工作職能從記賬核算型向精細管理型轉變，財務工作領域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動態(tài)管理控制轉變；財務工作作風從監(jiān)督、控制為主向服務、指導為主轉變。

　�。ǘ�）加強財務預算控制、執(zhí)行、分析

    一是抓住管理重點，完善預算控制加強預算管理是現(xiàn)代財務管理的發(fā)展方向。網上報銷依賴指標，預算指標成為預算控制的重點，預算指標的分解必須科學、準確、貼近實際，預算內容必須全面、充分。二是科學劃分職能，明確崗位責任。新的財務管理模式，需要在原來會計、出納職能的基礎上，新增預算員崗位，這樣才能促進預算控制，強化預算監(jiān)督。預算職能的增強，意味著財務管理重心的前移，財務不僅僅是財務事項的客觀反映，同時涉及預算事項的審核、評判，預算事項的事中的執(zhí)行監(jiān)控，預算執(zhí)行計劃的評估、考核、反饋。新的財務管理模式可以實現(xiàn)預算管理流程的全程化，加強財務保障的科學性和有效性。三是規(guī)范預算編制流程，強化數(shù)據(jù)分析比較。單位預算的編制、調整、審核、審批、執(zhí)行必須嚴格按照預算管理流程，厲行節(jié)約，科學管理，先有收入，后有支出，先有預算，后有支出，結合部門預算計劃和業(yè)務實際需要，科學、規(guī)范地執(zhí)行，加強相似部門、各類相同支出結構的數(shù)據(jù)分析、對比。

　�。ㄈ�）規(guī)范網上報銷流程

    一是報銷流程的執(zhí)行過程由現(xiàn)實狀態(tài)轉變?yōu)樘摂M方式，報銷信息按照設置好的流程自動提交到相應的人員，審批不再通過面對面的詢問與親筆的簽名來實現(xiàn)，而是通過網上核實與電子簽名。二是審批的憑據(jù)由發(fā)票、收據(jù)等紙面信息按照有關規(guī)則掃描或輸入財務信息系統(tǒng)，并對掃描圖像文件進行加密，文件一經上傳，可以作廢，但不可以刪除，財務事項網上流轉過程全程自動記錄，同時轉變?yōu)榭梢暤木W上電子信息，供授權用戶隨時進行查詢、監(jiān)督。三是報銷單與報銷單據(jù)的電子信息和審核數(shù)字簽名進行捆綁加密，財務審核付款由領導親筆簽名轉變?yōu)榫W上報銷系統(tǒng)里檢索和打印已審批的電子簽名信息，領導審批時可以隨時查詢到審批事項的所有相關信息。四是報銷事項由依靠人驅動事件流轉轉化為網上報銷工作流引擎驅動，系統(tǒng)會不斷提醒具有審核、審批權限的工作人員及時完成自己的待辦事項。網上報銷系統(tǒng)實施后，報銷流程中各環(huán)節(jié)人員的職責分工更為明確，各級領導負責報銷事項的審查批準，財務人員則負責費用報銷單據(jù)的審查核實。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建人性化的信息表達方式

    在財務信息人性化表達方面應遵循三個"盡可能"原則：一是盡可能使財務信息化專為簡。各種財務信息報告、數(shù)據(jù)分析要盡可能把專業(yè)術語和數(shù)字轉化成通俗易懂的語言、圖表，使各種財務信息能夠給各級決策領導讀懂、理解、接受。二是盡可能滿足個性選擇。不同單位之間、不同級次部門之間關心的財務信息內不一樣，因此財務信息化管理平臺中的各種數(shù)據(jù)查詢必須盡可能滿足各級決策領導、財務人員、其他工作人員的個性選擇，將相關財務信息表達清楚。三是盡可能使財務信息數(shù)據(jù)智能生成自動更新，自動從不同信息用戶的角度提煉要點，提供用戶真正需要的內容，主動提示信息用戶查閱。

　　四、財務信息化管理模式運行中應注意的問題

　�。ㄒ唬┴攧招畔⒒�管理模式運行的前提是建章立制

     財務信息化管理模式作為財務管理的創(chuàng)新和探索，是否能夠順利實施，制定和完善各種財務規(guī)章制度、崗位職責、內控機制、流程設計、操作手冊等各類規(guī)范性文件十分重要。只有明晰和規(guī)范財務管理工作，使各項業(yè)務有規(guī)可循，有章可依，才能減少了工作盲目性和隨意性。

　�。ǘ�）財務信息化管理模式運行的關鍵是常態(tài)培訓

    財務信息化實現(xiàn)跨部門的業(yè)務流程運作，更多的部門和人員進人財務信息化管理，因此，培養(yǎng)參與人員的理念和操作能力，對于保證業(yè)務運作的流暢非常重要。由于基層人員的財務素養(yǎng)參差不齊，定期進行操作經驗的積累和推廣，有利于順利開展財務信息化建設。

　�。ㄈ�）復合型財務信息化人才培養(yǎng)的力度應加大

    財務部門精通會計知識的人才不少，同時又懂得網絡信息技術、具備現(xiàn)代財務管理知識的復合型人才非常缺乏。通過引進人才、短期培訓、學術交流、崗位自學等方式，加大對現(xiàn)有財務人才的培訓力度，才能最大限度的發(fā)揮財務信息化的優(yōu)勢。

　�。ㄋ模┴攧招畔⒒�管理的投入應加大，并深層次進行開發(fā)創(chuàng)新財務信息化管理模式沒有現(xiàn)成模式照搬，財務信息化建設是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷積累、不斷完善的過程，這就需要加大對財務信息化軟硬件的投入，與軟件供應商保持持續(xù)、良好的合作關系，以便不斷進行深層次的開發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化信息化管理模式。