摘　要：我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理已經(jīng)普及開來(lái)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化規(guī)范化建設(shè)是保證會(huì)計(jì)電算化和財(cái)務(wù)工作有序運(yùn)行的重要條件。對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出了會(huì)計(jì)電算化規(guī)范性建設(shè)的主要對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；電算化；規(guī)范；建設(shè)

　　1 會(huì)計(jì)電算化管理中存在的主要問題

　?。?）一些單位管理者及財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)不到位。一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有認(rèn)識(shí)到開展會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)今信息化時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，是管理現(xiàn)代化的需要。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作進(jìn)入信息化的基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上也是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，是企業(yè)決策的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)。由于管理者對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)水平的局限，致使會(huì)計(jì)人員的法制觀念淡漠，有法不依。新《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范作了較詳盡的規(guī)定，但長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制不夠健全和完善，由此造成會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，在工作中就造成對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大，再加上一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價(jià),弄虛作假,逃避國(guó)家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅(jiān)持原則和履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。又由于一些財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)電算化認(rèn)識(shí)不清,對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理很陌生,只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對(duì)會(huì)計(jì)電算化的保密性、安全性存在空白,因而對(duì)會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑,造成不會(huì)管、不敢管的混亂局面。

　?。?）會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)管理工作薄弱。會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也增加了操作人員和系統(tǒng)維護(hù)人員等工作人員，帶來(lái)了許多新的要求，提出了許多新的問題。由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式的影響，目前我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理還存在著一些不足，一是會(huì)計(jì)人員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在，會(huì)計(jì)工作僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的淺層次上，難以做到合理、合法；二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱，如財(cái)務(wù)制度不健全，不少單位沒有嚴(yán)格的管理制度或有章不循，使得會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)不能正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)。由于基礎(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)電算化管理就出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行操作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。

　　（3）缺乏會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才。由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩種專業(yè)知識(shí),在崗的會(huì)計(jì)人員雖經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)，但與實(shí)際計(jì)算機(jī)管理與應(yīng)用要求的水平還有較大差距。一是會(huì)計(jì)人員知識(shí)不全面。許多年齡較大的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比較熟悉，但對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解有限，而年輕人則相反。要使得計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，還有待時(shí)日。二是計(jì)算機(jī)培訓(xùn)教材老化。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展快，知識(shí)更新周期短，僅幾年時(shí)間速度就提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)的變化也非?？?。而現(xiàn)在教材所介紹的知識(shí)陳舊，多是幾年前的，實(shí)用性不強(qiáng)，經(jīng)過(guò)這樣培訓(xùn)并通過(guò)考試的會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作能力難以適應(yīng)計(jì)算機(jī)新技術(shù)的發(fā)展。

　　2 會(huì)計(jì)電算化規(guī)范性建設(shè)的對(duì)策

　?。?）提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)，建設(shè)一支會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)和管理三者皆知的復(fù)合型人才隊(duì)伍，是會(huì)計(jì)電算化規(guī)范性建設(shè)中首要的工作。要樹立以財(cái)會(huì)人員為中心，提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的思想。經(jīng)濟(jì)全球化要求會(huì)計(jì)人員知識(shí)不斷更新，要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)、更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，使會(huì)計(jì)人員成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、懂法守法的合格專業(yè)人才，會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)和管理三者皆知的復(fù)合型人才。加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會(huì)計(jì)電算化的水平。應(yīng)在吸納高校會(huì)計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí)，選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會(huì)形成，從而有效地推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范性建設(shè)。

　?。?）建立健全一整套會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中，只有建立健全一整套會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度，才能形成良好的內(nèi)控環(huán)境。建立健全一整套會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度應(yīng)遵循以下原則：一是不兼容權(quán)限分離原則。即對(duì)會(huì)計(jì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，凡上機(jī)操作人員必須經(jīng)過(guò)授權(quán)，禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計(jì)算機(jī)，非計(jì)算機(jī)操作人員不允許任意進(jìn)入機(jī)房，系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯(cuò)誤操作的功能。二是相互制約原則。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制，明確管理人員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。三是安全、保密原則。安全主要是對(duì)軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機(jī)接觸控制等;使用偵測(cè)裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等;規(guī)定建立備份或副本的數(shù)量和時(shí)間，以及由誰(shuí)建立和由誰(shuí)負(fù)責(zé)保管，當(dāng)系統(tǒng)被破壞需要恢復(fù)時(shí)，應(yīng)先經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，不允許輕率地進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)工作，以防止利用系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)修改系統(tǒng)。四是內(nèi)部防范原則。主要解決個(gè)人壟斷現(xiàn)象以及對(duì)系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

　　（3）規(guī)范會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制是會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行的保證。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行按內(nèi)容劃分為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和會(huì)計(jì)信息輸出。一是數(shù)據(jù)采集管理規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計(jì)算機(jī)加工處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過(guò)程。為確保系統(tǒng)提供會(huì)計(jì)信息的正確、可靠、道德、規(guī)范，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，所有憑證不論是手工編制的還是機(jī)制的都要有操作人員、財(cái)務(wù)主管共同簽章后才能進(jìn)入有關(guān)賬戶。其次，錄入的會(huì)計(jì)憑證除手工應(yīng)有的信息如摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、經(jīng)手人、審核等外,還應(yīng)包括科目代碼等。為便于計(jì)算機(jī)的識(shí)別處理和提高運(yùn)行速度,編制代碼工作也是一項(xiàng)不容忽視的基礎(chǔ)工作。編制代碼時(shí)要注意它的惟一性、有效性和可擴(kuò)展性，錄入科目時(shí)是以代碼的形式錄入因此代碼輸錯(cuò)則輸出的自然也是錯(cuò)誤信息，所以要特別注意。再次，要對(duì)憑證分批記錄張數(shù)及數(shù)量金額總數(shù)，防止已編憑證的丟失或插入未經(jīng)授權(quán)的憑證或未經(jīng)授權(quán)隨意改動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)等問題。再次，建立工作日志，詳細(xì)記錄憑證編制日期、經(jīng)手人、憑證傳送的手續(xù)和時(shí)間。二是數(shù)據(jù)處理機(jī)制規(guī)范性。手工操作可隨時(shí)結(jié)賬，計(jì)算機(jī)則是分批進(jìn)行處理的，而且數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)是以二進(jìn)制代碼形式，數(shù)據(jù)記錄具有不可見性，數(shù)據(jù)修改也不留痕跡，中間處理是不可見的“暗箱操作”。所以首先要加強(qiáng)接觸控制,杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次，應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次，做好工作日志,以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。三是會(huì)計(jì)信息輸出管理規(guī)范性。輸出是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的最終結(jié)果,如賬簿、報(bào)表。為確保計(jì)算機(jī)輸出及時(shí)、安全地送到有權(quán)使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設(shè)專人負(fù)責(zé)傳送，設(shè)置工作日志等。由于會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)信息是以各種數(shù)據(jù)文件形式記錄在磁性介質(zhì)中，這些是肉眼看不見的，很容易被刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失，因此，應(yīng)制定備份制度，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行日備份、月備份，并按財(cái)政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔,做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質(zhì)損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到合理、有效利用。

　?。?）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)，制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過(guò)準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化做進(jìn)一步約束，規(guī)范在會(huì)計(jì)電算化情況下的會(huì)計(jì)工作，細(xì)化對(duì)商品化軟件的評(píng)審規(guī)定,杜絕軟件的非法功能，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。

　　總之，應(yīng)根據(jù)本單位自身的特點(diǎn)，制定適合本單位的會(huì)計(jì)電算化的管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)工作，以更好地為本單位預(yù)測(cè)、決策和控制等工作服務(wù)。