軍隊會計信息是對軍隊會計主體的經(jīng)濟活動及其結(jié)果的反映，其質(zhì)量狀況對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有重要影響。近年來，軍隊會計信息質(zhì)量問題日趨嚴(yán)重，不但困擾著軍隊會計信息的使用者，更是嚴(yán)重阻礙了軍事經(jīng)濟效益的提高，弱化了軍事資源配置效率。為此，針對軍隊會計信息工作存在的主要問題，本文結(jié)合工作實踐，提出了提高會計信息質(zhì)量的若干對策，以其能對優(yōu)化軍事資源配置效率具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　　一、當(dāng)前我軍會計信息存在的問題

　　（一）原始憑證失真

　　一是業(yè)務(wù)資料虛假，以假發(fā)票、編造假工程決算報銷入賬等，將非法的支出以"合法"的形式出現(xiàn)，以謀取個人或小集團的利益。二是報銷憑證不規(guī)范，如：使用"白條子"報銷經(jīng)費，使用"籠統(tǒng)"發(fā)票報銷經(jīng)費，等等。

　�。ǘ�）科目核算失真

　　一是科目設(shè)置不當(dāng)，有的會計人員，任意設(shè)置或刪改《會計規(guī)則》規(guī)定的會計科目，直接影響了核算的準(zhǔn)確性。二是科目使用不當(dāng)，有的任意調(diào)整科目核算內(nèi)容，改變經(jīng)費歸屬關(guān)系；有的在往來科目中辦理預(yù)算經(jīng)費支出核算，隱藏預(yù)算經(jīng)費開支，影響了預(yù)算管控效果；有的亂設(shè)專項資金、專用基金，隱匿家底經(jīng)費等；有的通過往來科目或預(yù)算外經(jīng)費其他科目核算應(yīng)上繳的預(yù)算外收入，逃避按比例上繳預(yù)算外經(jīng)費。

　�。ㄈ�）賬務(wù)時間失真

　　一是出納記賬不及時，日記賬變成了"周記賬"，甚至"月記賬"，當(dāng)天發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)當(dāng)天得不到反映。二是會計記賬不及時，如：對上級下達(dá)的項目經(jīng)費未根據(jù)文件及時記賬，上報各類決算時未憑匯總表主動記賬等，造成人為差異。

　�。ㄋ模┵~戶資金失真

　　業(yè)務(wù)收支未通過法定的會計賬簿核算，私設(shè)"小金庫"、賬外賬，搞體外循環(huán)，部分經(jīng)費收支游離于單位會計監(jiān)管之外，目的是方便花錢、方便違規(guī)發(fā)放福利補貼，甚至是小范圍私分公款。

　�。ㄎ澹﹫蟊硇畔⑹д�

　　報表信息的失真，除了以上因素外，主要還有以下情況：一是粉飾報表內(nèi)容，如通過往來科目，調(diào)減預(yù)算外經(jīng)費收入金額，延緩預(yù)算外經(jīng)費上繳時間。二是遺漏重要信息，對大額往來款項及非正常的科目結(jié)余未做出說明，對單位存在的大額未結(jié)工程經(jīng)費，未做出附注說明，未附銀行對賬單及未達(dá)賬項調(diào)節(jié)表等。

　　二、提高軍隊會計信息質(zhì)量的對策

　�。ㄒ唬┙�立健全會計基礎(chǔ)工作規(guī)范機制

　　規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，必須從建立健全會計基礎(chǔ)工作規(guī)范機制入手，從制度上保證會計信息的真實性和完整性。應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行新《會計法》；二是嚴(yán)格落實《軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際制訂切實可行的具體措施；三是建立健全單位內(nèi)部控制制度，部隊各級財務(wù)部門要依據(jù)《會計法》的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定完善單位內(nèi)部控制制度，明確各個會計崗位人員的職責(zé)和權(quán)利，依法做好會計工作。

　�。ǘ�）完善軍隊會計監(jiān)督機制

　　會計監(jiān)督是指通過會計工作對本單位經(jīng)濟活動進(jìn)行的監(jiān)督，它是經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分，是會計工作的重要職能。而《會計法》構(gòu)造了會計監(jiān)督的主體、客體、對象和過程，把會計監(jiān)督分為本單位的內(nèi)部會計監(jiān)督、注冊會計師監(jiān)督以及政府部門監(jiān)督等，由于軍隊的特殊性和數(shù)據(jù)保密的要求，加上軍隊沒有針對財務(wù)部門的會計師事務(wù)所，所以應(yīng)當(dāng)大力加強單位內(nèi)部監(jiān)督與財務(wù)部門為主體的監(jiān)督。

　　會計人員是會計信息的直接制造者，雖然他們要服從單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，但對于虛假會計信息的產(chǎn)生，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。財務(wù)部門應(yīng)不斷加強對會計人員的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的檢查，促進(jìn)會計人員思想水平不斷提高，使其能自覺抵制會計信息造假行為，不斷提高軍隊會計信息的可信程度。

　�。ㄈ�）推行會計委派制

　　推行會計委派制。實行會計委派制可以減少軍隊會計人員對本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人身依附，使其敢于抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指示、強令的會計舞弊。軍隊推行會計委派制，會計人員由上級委派，上級財務(wù)部門對會計人員的調(diào)配、培訓(xùn)等實行統(tǒng)一管理和部署，在行政上擺脫了所在單位束縛，依據(jù)職業(yè)道德規(guī)范公正行使法律賦予的各項職責(zé)和權(quán)利的可能性增大。嚴(yán)格按全軍統(tǒng)一的各項規(guī)章制度（下轉(zhuǎn)第62 頁） （上接第52頁）施財務(wù)管理，對單位各項經(jīng)濟話動，都要參與和監(jiān)督。對一些重大經(jīng)費開支項日，要參與論證和決策，并即時向派出單位匯報。被委派單位也可以對委派會計人員進(jìn)行監(jiān)督和年度考評，向委派單位反映。這樣，有機地把所在單位各項經(jīng)濟活動的事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督巧妙聯(lián)系起來.以此加強財務(wù)的有效管理和約束監(jiān)督作用，提高單位會計信息質(zhì)量。

　�。ㄋ模┨岣邥�計人員綜合素質(zhì)

　　提高會計信息質(zhì)量堅持以人為本思想，采取各種有效措施，提高會計人員的綜合素質(zhì)，主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作：一是按《會計法》的要求，嚴(yán)格落實軍隊會計人員從業(yè)資格制度，結(jié)合部隊編制體制和人員素質(zhì)的實際情況，明確軍隊會計從業(yè)資格管理辦法完善用人制度，從源頭上把好用人關(guān)。二是嚴(yán)把人才選拔關(guān)，部隊各級黨委要充分認(rèn)識軍隊會計工作在軍隊財務(wù)管理工作中地位和作用，注重培養(yǎng)和選拔會計人員，應(yīng)把思想品質(zhì)優(yōu)秀、政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、文化水平高、業(yè)務(wù)技能強的人員安排在會計工作崗位上，充實會計人員隊伍。三是要建立一套統(tǒng)一的、法規(guī)性的軍隊會計人員職業(yè)道德規(guī)范，以此來約束和規(guī)范會計人員的執(zhí)業(yè)行為，同時，要依據(jù)《會計法》的規(guī)定，加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處罰力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。