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管理會計與軍隊財務(wù)管理的融合方式探討

2012-10-30 08:36 來源:王芳

  一、軍事管理會計的相關(guān)概念及研究背景

  所謂管理會計(Management Accounting),又叫做“內(nèi)部報告會計”,是指以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動為對象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動。主要包括成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大組成部分。

  管理會計作為會計學(xué)的一門分支學(xué)科,是在20世紀(jì)初產(chǎn)生并興起的。它旨在于企業(yè)管理過程中融入會計信息,因此其最初的職能是依賴企業(yè)存在的。它主要是幫助公司的管理人員對公司的發(fā)展經(jīng)營作出正確的決策,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,軍隊的財務(wù)管理雖仍處于初級階段,但是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢卻愈加明顯。除了需要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人才外,還需要把節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效益放在重要的位置去考量。因此,管理會計的重要性也日益凸顯。將管理會計與軍隊財務(wù)管理想融合便成了當(dāng)務(wù)之急。管理會計的充分利用不僅可以起到實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的作用,同時還在提高資金使用效率等方面效果顯著。

  然而目前,管理會計在軍隊財務(wù)管理中的應(yīng)用尚處于研究摸索的初級階段,但是管理會計在我國企業(yè)中的推廣和應(yīng)用效果已經(jīng)得到了業(yè)界的肯定和關(guān)注。因此,將管理會計與軍隊財務(wù)管理的相融合,其前景是值得期待的。

  二、管理會計運(yùn)用于軍隊財務(wù)管理的必要性

  反映、監(jiān)督和參與經(jīng)營預(yù)測和決策是會計的幾項(xiàng)基本職能。其中反映和監(jiān)督是財務(wù)會計的主要研究方向,而參與經(jīng)營預(yù)測和決策則是管理會計重要研究對象。管理會計在發(fā)揮其作用的同時,其主要的目的有以下四個:預(yù)測——即為制定財務(wù)計劃提供基礎(chǔ)和依據(jù);控制——即在計劃執(zhí)行過程中隨時進(jìn)行核算和跟蹤管理;決策——通過核算在可選擇的方案中找出最優(yōu)方案;評價——對實(shí)際的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核測評,并為下一會計期間積累資料。管理會計主要通過為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息而產(chǎn)生作用的,是為信息使用者和公司決策人提供最終決策的依據(jù)的。

  目前,我國軍隊間的財務(wù)管理模式?jīng)]有多大的差異,大部分都是采用會計制度進(jìn)行核算,這是最常見的核算制度。但這種制度的弊端就是極少情況下,甚至根本就不能為軍隊的發(fā)展提供決策依據(jù),根本不能行使管理會計的基本職能。在不同的情況下,面對不同的對象和事件,如何合理充分的運(yùn)用管理會計進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)控制以及財務(wù)評價,是現(xiàn)今軍隊財務(wù)管理的一項(xiàng)重要目標(biāo)。而管理會計作為一種獨(dú)特的預(yù)測方法,如果可以合理有效的履行其管理職能,使其充分發(fā)揮作用,就可以在眾多的可選擇方案選出最優(yōu)方案,為軍隊的發(fā)展提供有效決策基礎(chǔ),進(jìn)而可以為軍隊的發(fā)展制定計劃及確定最低標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此,軍隊在其經(jīng)濟(jì)活動中充分運(yùn)用管理會計這一手段,對其經(jīng)濟(jì)活動加以反映、監(jiān)督、預(yù)測和控制,從而提供決策的依據(jù)是十分必要的。

  三、管理會計在軍隊財務(wù)管理中的運(yùn)用分析

  1.投資決策

  在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我國軍隊也隨之進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。軍隊財務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化顯得格外重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個社會經(jīng)濟(jì)活動及資源配置過程逐漸脫離指令化、實(shí)物化的特點(diǎn),而向市場化、貨幣化轉(zhuǎn)變,軍事經(jīng)濟(jì)活動也當(dāng)然不會例外。如何充分合理的履行管理職能,如何能使資金增值,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險等,是目前我國軍隊財務(wù)管理中的重要研究課題和發(fā)展方向;谲婈犑且环N特殊的非盈利組織,在財務(wù)管理過程中,可以采用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風(fēng)險價值兩個基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。在軍隊財務(wù)管理中也可以運(yùn)用到概率分析的方法對相應(yīng)的風(fēng)險和報酬做出相對科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量,內(nèi)含報酬率等作為評價績效的指標(biāo),采用多元化的投資策略,進(jìn)一步優(yōu)化投資組合,形成一個財務(wù)風(fēng)險相對分散而投資效益達(dá)到最大點(diǎn)的投資組合。管理會計中的投資決策方法的有效利用,可以保障軍隊財務(wù)管理工作的有效實(shí)現(xiàn)。

  2.預(yù)算管理

  全面預(yù)算是管理會計相關(guān)控制規(guī)劃職能的主要體現(xiàn),其中處于核心地位即為財務(wù)預(yù)算。目前來說,絕大部分的公司企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算的時候,都是在從前的費(fèi)用支出數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)預(yù)算期內(nèi)的變化因素隨時進(jìn)行調(diào)整,最后確定的。此種做法的弊端是會造成一定程度的浪費(fèi)。而且既不符合真實(shí)性,也缺乏客觀性。而零基預(yù)算就是指以“零”為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法,換句話說,零基預(yù)算是寫在“白紙”上的預(yù)算。此種方法不以原有的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并不考慮基期的費(fèi)用支出水平,一切從“零”出發(fā),從根本上重新來考量各個費(fèi)用項(xiàng)目的必要性及開支規(guī)模。對于軍隊來說,就是要根據(jù)年度或預(yù)算期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等,充分考慮支出的必要性以及價格質(zhì)量等因素。在這樣的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算。為了充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用,在編制預(yù)算的時候要盡力做到詳細(xì)清楚,增強(qiáng)可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱兩可的預(yù)算是毫無意義的,形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的控制作用。制定可以控制的預(yù)算計劃,并且一旦制定便要嚴(yán)格執(zhí)行。同時要留有余地,才可以在出現(xiàn)突發(fā)事件的時候保證資金周轉(zhuǎn)。

  3.責(zé)任中心

  責(zé)任中心,具體指的是企業(yè)內(nèi)部有專人承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)定的責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位。責(zé)任會計是管理會計的一個分支。在滿足經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的相關(guān)要求的前提下,責(zé)任會計可以對軍隊內(nèi)部各職能部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。對責(zé)任會計的重視,對各責(zé)任中心的充分利用,對于調(diào)動廣大官兵的工作積極性和創(chuàng)造性,以及充分發(fā)揮各層領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智方面有很大作用。

  四、在軍隊財務(wù)管理中推廣管理會計的方式

  1.在我國軍隊的財務(wù)部門設(shè)立管理會計信息系統(tǒng)

  實(shí)現(xiàn)利益的最大化是管理會計的主要目標(biāo)。在適應(yīng)基本的財務(wù)管理信息管理的同時,管理會計在進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核時,需要用到比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法。僅靠手工計算,確實(shí)很難計算準(zhǔn)確,需要在會計電算化網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立管理會計的信息系統(tǒng)。

  2.提高會計人員素質(zhì)

  在現(xiàn)今階段,我國軍隊的管理會計人員素質(zhì)不高,教育程度相對落后。在傳統(tǒng)的管理會計教育模式下,用的都是西方的理論作為理論基礎(chǔ),因此與實(shí)際相比較為脫節(jié)。為了更好的使管理會計適應(yīng)我國軍隊情況、更好的發(fā)揮作用,要提倡理論研究的現(xiàn)實(shí)性、靈活性和綜合性,培養(yǎng)適應(yīng)我國國情需要的專業(yè)管理會計人員隊伍,并充實(shí)到軍隊財務(wù)管理人員隊伍當(dāng)中。

  3.改進(jìn)財務(wù)管理方法

  首先,我國軍隊的領(lǐng)導(dǎo)者和管理會計人員都應(yīng)該更新傳統(tǒng)的觀念,從根本上改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,提高靈活性,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,引導(dǎo)財務(wù)會計人員積極參與到?jīng)Q策中來。其次,財務(wù)會計人員應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,即事后報賬算賬的模式。發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮的創(chuàng)新意識,實(shí)行事前、事中及事后的全程財務(wù)管理,提高資源配置率,提升財務(wù)管理水平。

  4.完善管理會計理論

  我國管理會計是以西方管理會計為基礎(chǔ)的,并不適應(yīng)我國國情。特別是對于我國軍隊組織等這樣的非營利組織來說,在會計的實(shí)踐活動中,應(yīng)該建立一套適用于我國軍隊管理的管理會計理論。

  五、結(jié)論

  總而言之,將管理會計的理論應(yīng)用在軍隊財務(wù)管理的實(shí)踐中,是我國軍隊財務(wù)體制改革的必然趨勢,是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要。如何更快更好的施行這一舉措,是需要我們共同研究探討的。相信通過這一舉措,我國的軍隊財務(wù)管理系統(tǒng)將會進(jìn)入新的階段。此舉一定會對我國軍隊財務(wù)管理水平的提高作出重大貢獻(xiàn),使我國軍隊在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中能夠不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力。這是一條艱辛的道路,需要我們共同的努力,去不斷發(fā)展與完善相關(guān)的理論和實(shí)踐的不斷探索。

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