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摘要:在農(nóng)村推行會(huì)計(jì)電算化,是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的治本之策,然而在過(guò)去幾年的推廣過(guò)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題,在分析會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上,就其存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并提出了新形勢(shì)下推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用改善與改進(jìn)的方法。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用
信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使得會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊,由于電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)無(wú)論是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ),還是在會(huì)計(jì)工作方法等方面都存在著很大差別,使得財(cái)務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作也已初具規(guī)模,然而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。
一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響
1.有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度、可信度
會(huì)計(jì)電算化是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的一種模式,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,從整體層面上看是農(nóng)村會(huì)計(jì)管理水平落后,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控,在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯(cuò)賬和假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。同時(shí)對(duì)村干部在職期間的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全程控制,離任審計(jì)等,即可隨時(shí)監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、透明度不夠,公開(kāi)程序、內(nèi)容不規(guī)范,是造成部分農(nóng)民上訪(fǎng)、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。以往采用手工記賬的方法,難免會(huì)產(chǎn)生一些易出錯(cuò)的弊端,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,提高了工作透明度,出納賬、會(huì)計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算,增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),自動(dòng)生成各村財(cái)務(wù)公開(kāi)榜,經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計(jì)專(zhuān)用章后,到各村進(jìn)行公布,有利于提高財(cái)務(wù)管理效率,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2.保證各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度落實(shí),提高村級(jí)會(huì)計(jì)工作效率
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后, 由于是計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬,生成報(bào)表,減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,大大提高了工作效率, 從已經(jīng)運(yùn)行會(huì)計(jì)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,平均每名會(huì)計(jì)能管理10個(gè)村左右的賬務(wù),減少了村級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外,利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快,共享程度高以及可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c(diǎn),大大提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞速度和共享程度,有利于上級(jí)及時(shí)掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)了上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制。
3.對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控,防止集體資產(chǎn)流失
微機(jī)管理系統(tǒng)設(shè)置了自動(dòng)提示功能,能夠及時(shí)提醒應(yīng)收款的項(xiàng)目、時(shí)間和數(shù)額,提示及時(shí)催收,對(duì)各項(xiàng)集體資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況一目了然,使集體資產(chǎn)管理體系得到更有效地管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相互促進(jìn)、互為聯(lián)系
會(huì)計(jì)電算化把計(jì)算機(jī)引入到財(cái)務(wù)管理的工作中來(lái),把財(cái)務(wù)管理工作人員從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報(bào)賬中解放出來(lái),不僅縮短了財(cái)務(wù)處理時(shí)間,提高了會(huì)計(jì)工作效率,而且大大提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的“無(wú)紙化”。與此同時(shí),在財(cái)務(wù)部門(mén)配備了與會(huì)計(jì)電算化相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,這些設(shè)備客觀(guān)上為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理提供了必要的硬件。會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展使廣大財(cái)務(wù)人員樹(shù)立了會(huì)計(jì)電算化的觀(guān)念,培養(yǎng)出一批批既精通財(cái)務(wù)管理理論又熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才,而且會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展大大促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理軟件的成長(zhǎng),在社會(huì)上初步形成了一支會(huì)計(jì)電算化軟件開(kāi)發(fā)的隊(duì)伍,并培育了一些知名軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此,在建設(shè)會(huì)計(jì)電算化的同時(shí)客觀(guān)上為發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ),為此會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的融合使兩者相互促進(jìn)、互為聯(lián)系。
二、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
目前,全國(guó)96%的村實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi),其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上,有30多萬(wàn)個(gè)村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托代理,財(cái)務(wù)管理電算化工作快速推進(jìn),已經(jīng)有9 457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化,涉及17萬(wàn)個(gè)村,效果良好。但對(duì)于全國(guó)600萬(wàn)個(gè)村來(lái)說(shuō)比例仍然非常小,很多地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)落后,仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)計(jì)算的原始階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的需要,會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問(wèn)題。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位
許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變,其實(shí)就是用電腦來(lái)代替人工記賬、做報(bào)表、沒(méi)有其他的作用,未看到其對(duì)會(huì)計(jì)職能和管理方法以及管理流程的深刻影響,因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作一味求簡(jiǎn)。更有甚者,認(rèn)為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動(dòng)力,因而也就無(wú)須另外花錢(qián)去購(gòu)置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H把會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志,當(dāng)作樹(shù)立形象的一種手段, 而對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來(lái)的深刻影響,他們往往是不了解或不重視,因此并沒(méi)有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任會(huì)計(jì)電算化工作
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的農(nóng)村會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較落后,與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員相比,農(nóng)村會(huì)計(jì)人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈,培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)很少,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能,嚴(yán)重影響了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理,脫離了手工賬,但由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,賬務(wù)系統(tǒng)管理混亂。
3.缺乏有針對(duì)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件
由于利潤(rùn)可觀(guān),商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展,推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展,然而面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無(wú)幾,到目前為止還沒(méi)有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。有許多會(huì)計(jì)人員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來(lái)的,他們往往對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)中的一些術(shù)語(yǔ)感到費(fèi)解,以會(huì)計(jì)科目為例,在農(nóng)村企業(yè)中,企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見(jiàn)的廠(chǎng)房、機(jī)器設(shè)備等,而是以土地、山林、水庫(kù)、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件難以滿(mǎn)足需要且不規(guī)范,無(wú)法保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對(duì)穩(wěn)定性,這也使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的推行受到限制。
4.基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足
農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,從會(huì)計(jì)賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會(huì)計(jì)檔案的保管,與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距,并且會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求還存在理解上的出入,這給會(huì)計(jì)電算化的推行形成很大的障礙。同時(shí)實(shí)行電算化要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件配備、購(gòu)買(mǎi)軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備(如不間斷電源系統(tǒng)),操作人員培訓(xùn)和耗材,這些方面都需要資金的投入,合計(jì)起來(lái)少則一萬(wàn)元,多則十幾萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村企業(yè)來(lái)說(shuō),這不是一筆小數(shù)目,他們往往一時(shí)難以承受。
三、推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的建議
1.政府要正確引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳、提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)
政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的直接動(dòng)力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性,大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作,各級(jí)管理部門(mén)可以充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒介加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化意義的宣傳,重點(diǎn)宣傳會(huì)計(jì)電算化在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量、提供準(zhǔn)確、及時(shí)會(huì)計(jì)信息等方面的重要作用,使各級(jí)管理部門(mén)認(rèn)識(shí)到電算化對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的深遠(yuǎn)影響,并在資金、人員配備等方面給予支持,使有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任感,使軟硬件廠(chǎng)商認(rèn)識(shí)到無(wú)限商機(jī),主動(dòng)加入,使廣大使用者了解其意義,熱情投入這項(xiàng)工作,從而為加快村組織會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)
會(huì)計(jì)電算化需要既懂得會(huì)計(jì)知識(shí),又掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才,這種“復(fù)合型”人才是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的一個(gè)必要條件。就農(nóng)村而言,完全符合上述條件的人員還比較少,因此加大培訓(xùn)力度,全面提高人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)管理部門(mén),要加強(qiáng)調(diào)研,從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn),培訓(xùn)方式可以多種多樣,離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都可以,同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度,使培訓(xùn)對(duì)象對(duì)會(huì)計(jì)電算化有比較全面和深入的了解;此外,還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各會(huì)計(jì)崗位的人員進(jìn)行各種類(lèi)型的操作培訓(xùn),提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,降低會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的故障率;最后要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行分層次不間斷培訓(xùn)。
3.有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件
會(huì)計(jì)軟件是否合適在很大程度上決定了會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用能否順利進(jìn)行。農(nóng)村的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。一般沒(méi)有工資核算的要求,固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類(lèi)與也大大減少,但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚(yú)塘等承包業(yè)務(wù),農(nóng)村會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)較少使用,因而普通會(huì)計(jì)軟件的操作界面對(duì)于他們來(lái)說(shuō)可能會(huì)比較費(fèi)解,因而建議能開(kāi)發(fā)一些圖文并茂、形象直觀(guān)、易于操作的會(huì)計(jì)軟件供他們使用,加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的輸入控制功能,防止不合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。另外在推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí),最好先在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時(shí)間,然后再推廣使用,以點(diǎn)帶面,全面普及。同時(shí)要與軟件商建立密切的合作關(guān)系,這樣,在運(yùn)行過(guò)程中,當(dāng)設(shè)備或軟件出現(xiàn)問(wèn)題,或是單位對(duì)軟件提出新要求時(shí),能得到相關(guān)的人員指導(dǎo)和技術(shù)支持。
4.加大政府扶持力度,提供資金支持
實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化離不開(kāi)必要的軟件、硬件設(shè)備,各級(jí)政府在可能的情況下,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)經(jīng)站的資金投入,幫助購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)電算化設(shè)備、財(cái)務(wù)軟件,并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化時(shí),應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),重視農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的實(shí)用性,減少技術(shù)性,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的作用。
參考文獻(xiàn):
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