隨著中國離WTO的門檻越來越近，所有行業(yè)都面臨加入WTO后來自國外的沖擊。因此注冊會計師行業(yè)有必要深入分析加入WTO帶來的影響，以便采取對策。

    一、外國事務(wù)所為什么要來中國做業(yè)務(wù)

    首先，跟著客戶走。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化時代，新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使我們不能再以傳統(tǒng)的方式審視當(dāng)今的世界，全球化大潮使得一個國家根本無法游離于世界其他國家之外獨(dú)自發(fā)展。發(fā)達(dá)國家營造好堅強(qiáng)的對外攻勢，迫使我們敞開大門迎接它們進(jìn)入這塊早已垂涎的市場。這就是為什么外國人要來。它們的企業(yè)要來中國，要分享中國的市場。企業(yè)來了，注冊會計師也就跟著進(jìn)來了。注冊會計師總是跟著客戶走的，其實(shí)是跟著需求走�？蛻粢�(guī)模增大從而需要更多的資源為其提供服務(wù)時，注冊會計師就開始通過合并、收購等方式來擴(kuò)充自己的規(guī)模；當(dāng)客戶國際化之后，注冊會計師就開始在世界各地設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)客戶對信息的需求有了新變化之后，注冊會計師的業(yè)務(wù)也開始向多元化發(fā)展，開始超越法定審計階段。現(xiàn)在客戶要來中國了，注冊會計師也準(zhǔn)備行囊了。

    其次，搶奪中國本地業(yè)務(wù)。中國的經(jīng)濟(jì)多年來保持了令人羨慕的發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國成了全球最有潛力和吸引力的市場。這一形勢也隱含了中國市場對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)需求的一個巨大增量。因此，對于早就覬覦中國注冊會計師市場的國外注冊會計師來說，中國是一個特大號蛋糕，是他們下一步進(jìn)軍的方向。而且，他們瞄準(zhǔn)的可能不只是需求的增量，還可能包括需求的存量。

    二、我們的事務(wù)所該怎么辦

    就上述兩種情形而言，真正能給我國事務(wù)所帶來威脅的恐怕還是第二種。在第一種情況下，注冊會計師只是跟著客戶來中國，所做的業(yè)務(wù)是原來業(yè)務(wù)的延伸。而第二種情況中，國外注冊會計師是來分羹。我們都知道，雖然我國的注冊會計師服務(wù)市場早已被描繪為巨大且不飽和的市場，行業(yè)主管部門也一直宣傳要大力發(fā)展執(zhí)業(yè)隊伍，但事實(shí)卻是我國的許多事務(wù)所業(yè)務(wù)不夠做，不得不采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄畏謩e人的飯吃，如壓價招攬業(yè)務(wù)等。在這種情況下遭遇國外所的競爭，對國內(nèi)注冊會計師行業(yè)來說形勢是嚴(yán)峻的。來者不弱，弱者不來。國外所經(jīng)過多年發(fā)展，在許多方面占有競爭優(yōu)勢。它們執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量較高，較容易贏得客戶；而我國的事務(wù)所執(zhí)業(yè)時間短，經(jīng)驗積累不充分，業(yè)務(wù)熟練程度和人員素質(zhì)可能稍遜于它們。它們組織龐大，有些事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)遍布全球，可在世界各地為客戶提供便利的服務(wù)，這類事務(wù)所容易贏得欲向海外擴(kuò)展的客戶；而我們的事務(wù)所跨國設(shè)分支機(jī)構(gòu)的還沒有。另外，它們多年來積累了良好的信譽(yù)，可幫助客戶留住商業(yè)伙伴。所有這些，都使國內(nèi)所在競爭中處于劣勢。

    但情況并不是很悲觀。

    （一）從國外所來中國的業(yè)務(wù)目標(biāo)來看，并不是我國的所有事務(wù)所都受到威脅。業(yè)務(wù)有大小、種類之分。國外所來中國不是饑不擇食，而會是挑肥撿瘦。國外所進(jìn)軍中國，主要是做大業(yè)務(wù)，受沖擊最大的是我國的大所。中國的上市業(yè)務(wù)將是外來所主要進(jìn)軍目標(biāo)。另外，還有一些咨詢培訓(xùn)業(yè)務(wù)亦屬此列。

    我們的大所可根據(jù)情況積極應(yīng)對。積極培養(yǎng)人才，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真研究客戶需求，及時提供所需服務(wù)。注意吸收競爭對手的先進(jìn)經(jīng)驗，豐富自己，提高競爭力。國內(nèi)所熟悉國內(nèi)情況，容易與客戶溝通，并且目前國內(nèi)所的收費(fèi)較國外所低，在我國當(dāng)前形勢下算得上是一種競爭優(yōu)勢。而且加入WTO后帶來的對中介服務(wù)需求的增量也為我們國內(nèi)所發(fā)展提供了機(jī)會。人們有時把國內(nèi)所喻作羊，說國外所的進(jìn)入是狼來了，其實(shí)，國內(nèi)所不是羊，我們沒有那么脆弱，國外所也不是狼，它們也是來吃草的。如果硬要比喻，那么國外所只不過是一群胃口稍大的羊。

    相對而言，一些中小所則憂慮較少，因為這些所的業(yè)務(wù)范圍與外來所的業(yè)務(wù)范圍交叉很少。中小事務(wù)所可以堅守陣地，保住現(xiàn)有業(yè)務(wù)。大業(yè)務(wù)都在搶，小業(yè)務(wù)總得有人做，關(guān)鍵是業(yè)務(wù)要合理定位。同時事務(wù)所要注重內(nèi)涵式發(fā)展，先強(qiáng)身壯體，再謀求擴(kuò)大規(guī)模。還可開展特色服務(wù)，如司法經(jīng)濟(jì)案件鑒定業(yè)務(wù)、國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任審計業(yè)務(wù)等。

    （二）從我國對注冊會計師業(yè)務(wù)管理角度看，外國人來華做業(yè)務(wù)也并不是暢通無阻。與國內(nèi)其他許多行業(yè)一樣，我國對注冊會計師的業(yè)務(wù)實(shí)行分類管理，不同類別的業(yè)務(wù)對注冊會計師的要求是不同的。比如上市公司審計業(yè)務(wù)只能由持有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)證書的注冊會計師執(zhí)行。再如金融企業(yè)審計業(yè)務(wù)，人行總行和財政部前不久才發(fā)了文件，要對從事金融企業(yè)審計的事務(wù)所進(jìn)行資格審查，只有在經(jīng)批準(zhǔn)的事務(wù)所內(nèi)執(zhí)業(yè)的注冊會計師才可從事金融企業(yè)審計業(yè)務(wù)。類似情況很多，這些業(yè)務(wù)外國人想做不是件容易事。雖然我國同意取消強(qiáng)制性的本地化要求，將要允許國外注冊會計師自由進(jìn)入中國的注冊會計師市場，同意在頒發(fā)注冊會計師許可證時應(yīng)用國民待遇原則并實(shí)行透明化，但這并不意味著國外注冊會計師可以在中國隨意執(zhí)業(yè)，資格還是要審查的。其他國家也普遍是這么做的，這不違背WTO基本原則。

    （三）雖然WT0的基本精神是公平、自由，但WTO有關(guān)協(xié)議中也有一些例外條款。例如《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定，市場準(zhǔn)入和國民待遇不作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起�？紤]到不同國家發(fā)展程度上的差別，允許發(fā)展中國家在市場開放問題上，采取有計劃、逐步開放的靈活政策。還有一些“保障條款”、“安全條款”等可以用以控制市場開放程度，形成對外開放的安全閘門，這是WTO協(xié)議中對落后國家參與國際規(guī)則、承擔(dān)普遍義務(wù)的一種補(bǔ)償性優(yōu)惠。由此可以看出，加入WTO后，我國的市場不是一下子完全放開，外國人不是想從事什么業(yè)務(wù)就從事什么業(yè)務(wù)。這種情況無疑會緩解加入WTO給我國注冊會計師行業(yè)帶來的沖擊，使我國的事務(wù)所有積極應(yīng)對的寶貴時間。

    總之，WTO給我們的事務(wù)所帶來了壓力，使我們的事務(wù)所的生存受到挑戰(zhàn)。但這種壓力也是一種動力�；蛟S我們的事務(wù)所從來沒有像現(xiàn)在這樣認(rèn)真地考慮自己如何發(fā)展，如何應(yīng)付嚴(yán)峻的競爭。相信經(jīng)過加入WTO前的精心準(zhǔn)備，我們國內(nèi)所會在未來的市場中站穩(wěn)腳跟，茁壯成長。