企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，完善內(nèi)部控制就成為必要條件之一。環(huán)境的變化和管理理論的不斷發(fā)展，要求內(nèi)部控制理論必須隨之發(fā)展。本文擬對(duì)內(nèi)部控制的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。

　　1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了內(nèi)部控制理論基本原則的根本變革。傳統(tǒng)內(nèi)部控制理論的基本原則是：控制的目的是要使一切都在管理人員的掌握之中，所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有條不紊地進(jìn)行；要實(shí)現(xiàn)每一人和每一物在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?。在這一思想的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的管理人員必須事先預(yù)計(jì)到各種可能性，規(guī)定每一個(gè)人在所有可能的情況下應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。程序和手續(xù)，并據(jù)此制定政策。管理人員不是先知，他只能根據(jù)自己的歷史經(jīng)驗(yàn)和邏輯推理能力來(lái)預(yù)測(cè)各類事件發(fā)生的可能性，這實(shí)際上隱含了經(jīng)驗(yàn)管理的假設(shè)。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在到來(lái)的今天，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境不僅日益復(fù)雜，而且愈來(lái)愈不穩(wěn)定，其變化不僅無(wú)法控制，而且難以預(yù)測(cè)；多樣化的顧客需求和頻繁變化的市場(chǎng)要求企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容與方式及時(shí)調(diào)整。這些應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的適時(shí)調(diào)整是難以從歷史經(jīng)驗(yàn)中找到現(xiàn)成答案的。因此，未來(lái)的內(nèi)部控制應(yīng)著眼于增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和學(xué)習(xí)能力，實(shí)行權(quán)變控制和分權(quán)控制。

　　2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)使資訊與溝通在內(nèi)部控制中的地位更加面顯。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)知識(shí)的獲取、共享和利用的能力，成為企業(yè)生存和成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。不論是獲取。共事知識(shí)，還是利用知識(shí)，都需要資訊與溝通系統(tǒng)作為載體。資訊與溝通系統(tǒng)是否良好，決定著企業(yè)能否收集到大量及時(shí)的內(nèi)部和外部信息，能否實(shí)現(xiàn)信息在企業(yè)各層次、各部門(mén)之間迅速地傳遞和交流，能否率先在已有信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，占領(lǐng)市場(chǎng)至高點(diǎn)，把握先機(jī)。建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、開(kāi)放的資訊與溝通系統(tǒng)，是其他一切控制運(yùn)行的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重。

　　3.非正式組織和非正式制度的作用將得到足夠的重視。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將企業(yè)的層級(jí)結(jié)構(gòu)變成了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、分權(quán)化和柔性化使資訊和知識(shí)的傳播由原來(lái)的直線式變?yōu)榘l(fā)散式，非正式組織成為越來(lái)越重要的傳播渠道。各個(gè)動(dòng)態(tài)工作單元在根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行自主決策時(shí)，更多地依賴于小組成員的個(gè)人判斷和相互溝通，這里非正式制度發(fā)揮著十分重要的作用。這意味著，企業(yè)的非正式組織和非正式制度應(yīng)當(dāng)納人未來(lái)的內(nèi)部控制體系。

　　4.對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控不再有存在的必要。只有當(dāng)控制的程序確定無(wú)疑時(shí)，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行連續(xù)地監(jiān)控才是可能的和有意義的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，員工的工作更多地表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)的利用和創(chuàng)新，它存在于人的頭腦之中，是一種抽象的思維過(guò)程，沒(méi)有統(tǒng)一的外在內(nèi)容和形式，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，企業(yè)員工特別是高智力員工對(duì)工作環(huán)境有更高的要求，他們不喜歡受到束縛或管制，傾向于更寬松和更有自主權(quán)的工作方式，因而不宜采取類似于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)作業(yè)的每一步驟進(jìn)行嚴(yán)密控制的方法。注重對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)成為可行的控制方式，定期檢查績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是否仍然有效，也就成為對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督的更好方式。

　　5.控制環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制的效果影響更大，并升華為企業(yè)文化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理諸方面變得更加柔性化，控制和管理一樣，更多的成為一門(mén)藝術(shù)，而不僅僅是科學(xué)。人力資源成為企業(yè)中最核心的要素，人的主觀能動(dòng)性決定了人力資源發(fā)揮作用的程度，一切控制都要圍繞這一點(diǎn)進(jìn)行。同時(shí)，不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境要求企業(yè)對(duì)變化作出敏捷迅速的反應(yīng)。這都迫使企業(yè)不得不減少管理層次，進(jìn)行分散決策，豐富工作內(nèi)容，留給員工更多的自主空間。書(shū)面的政策文件的影響越來(lái)越微弱，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)主動(dòng)建立和加強(qiáng)良性的控制環(huán)境，引導(dǎo)、激勵(lì)人們正確地履行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，將外來(lái)的壓力變成人們內(nèi)生的動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，控制環(huán)境逐漸與企業(yè)文化融合。

　　總之，在適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)中，控制環(huán)境、資訊與溝通、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)枯三足鼎立，是內(nèi)部控制中同等重要的因素，占據(jù)著主導(dǎo)地位，在應(yīng)在內(nèi)部控制架構(gòu)中并行的三大平臺(tái)和三大主體。同時(shí)，在需要統(tǒng)一指揮和保持相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)域保留一定的硬控制活動(dòng)，軟硬結(jié)合，以軟控制為主，納入非正式組織和非正式制度，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制的要求。