在國有企業(yè)改制中,特別是采用股份合作制模式進(jìn)行改革的國有企業(yè)中,參與改制的企業(yè)管理人員或職工可能會(huì)基于其自己利益的考慮,會(huì)千方百計(jì)地“挖揭”企業(yè)中的“不良”資產(chǎn),然后提請?jiān)u估機(jī)構(gòu)將這些“不良”資產(chǎn)按零值評估。但據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定:“資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理”,評估機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),并不具有將被評估資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷的職責(zé)和權(quán)限,因此,在對這些待損失的資產(chǎn)進(jìn)行評估時(shí),應(yīng)按照以下兩個(gè)步驟進(jìn)行:
首先,對委托方和資產(chǎn)占有方清產(chǎn)核資后界定的損失資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)勘察、核實(shí),必要時(shí)應(yīng)采用相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行鑒定,以確定這些資產(chǎn)的損失屬性真實(shí);
然后,將這些待損失的資產(chǎn)在評估前的清查階段將其調(diào)整至待處理科目中,但對這些待損失資產(chǎn)暫不進(jìn)行相應(yīng)的評定估算,同時(shí),在評估報(bào)告中應(yīng)披露“對納入本次評估范圍的待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失和待處理固定資產(chǎn)凈損失,本次評估時(shí)我們暫不對其進(jìn)行相應(yīng)處理。本評估目的實(shí)現(xiàn)時(shí),本資產(chǎn)占有方應(yīng)就此辦妥報(bào)批核銷手續(xù)后相應(yīng)調(diào)整評估值,否則,本評估報(bào)告無效!币蕴嵝褕(bào)告使用者充分注意,必要時(shí),還可在評估結(jié)論中披露資產(chǎn)總額中所包含的本次評估尚未處理的待處理資產(chǎn)凈損失金額。
在實(shí)際工作中,應(yīng)切忌僅憑委托方或資產(chǎn)占有方提供的不良資產(chǎn)清單,在未經(jīng)充分核實(shí)基礎(chǔ)上直接將這些所謂的“不良資產(chǎn)”在清查時(shí)調(diào)整至待處理。雖然評估機(jī)構(gòu)不具備將被評估資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷的職責(zé)和權(quán)限,但評估機(jī)構(gòu)仍應(yīng)對這些資產(chǎn)的“不良”屬性的認(rèn)定實(shí)施盡職義務(wù),應(yīng)對其在評估前的清查階段的調(diào)整過程的合理性負(fù)責(zé)。