維坊亞星集團(tuán)有限公司，是一個(gè)具有78年歷史的國有大型企業(yè)集團(tuán)，是520戶國家重點(diǎn)企業(yè)之一。目前擁有5個(gè)控股和全資子公司，主要生產(chǎn)氯化聚乙烯（CPE）、聚氯乙烯、燒堿、合成洗衣粉以及塑鋼窗等二十幾種產(chǎn)品。5年來，我們高度重視企業(yè)管理創(chuàng)新工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，大膽探索國有企業(yè)改革和管理的路子，逐步建立起以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，同時(shí)在物資采購和產(chǎn)品銷售上實(shí)施了購銷比價(jià)管理新方法，5年來漢在采購方面共節(jié)支9772萬元，使產(chǎn)品的制造成本逐年降低，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益最大化。1999年企業(yè)完成銷售收入60758.65元、實(shí)現(xiàn)利稅10057.6萬元、利潤5562.8萬元，保持了連續(xù)第16年速度、效益雙增長的勢頭，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　一、購銷比價(jià)管理的主要做法

　　購銷比價(jià)管理，通俗地講就是企業(yè)在采購和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)上，通過“價(jià)格比較”，選擇最有利的價(jià)位買進(jìn)賣出，最大限度地堵塞企業(yè)在物資和資金流動(dòng)過程中的各種漏洞。

　　比價(jià)購銷，必須體現(xiàn)民主集中制的原則，體現(xiàn)嚴(yán)格比、反復(fù)比的特點(diǎn)，它同過去所說的“貨比三家”有著本質(zhì)上的區(qū)別。“貨比三家”僅僅是一種小范圍內(nèi)發(fā)生的孤立的商業(yè)行為，可以一個(gè)人去完成。而比價(jià)購銷卻是一套完整的管理體系，它有科學(xué)的價(jià)格決策機(jī)制，有規(guī)范的操作方法制度，有嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)督保證。

　　1.公開民主的價(jià)格決策機(jī)制。一是建立有權(quán)威性的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立以總經(jīng)理為組長的價(jià)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理親自參與井領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)層到位。建立以計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售、質(zhì)檢、儲(chǔ)運(yùn)、信息、考核、獎(jiǎng)懲等10個(gè)部門組成的相互聯(lián)系、又相互制約的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，做到管理層到位。二是實(shí)行分級(jí)分權(quán)的定價(jià)管理法，使原來購銷工作集中的權(quán)力分散化，隱蔽的權(quán)力公開化。具體做法是：業(yè)務(wù)員、處長、副總經(jīng)理和總經(jīng)理不同層次的干部，分別享有由小而大的價(jià)格推薦權(quán)，同時(shí)實(shí)行上一級(jí)對(duì)下一級(jí)所推薦的價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是實(shí)行不相容職務(wù)相分離。即把同一項(xiàng)購銷業(yè)務(wù)的價(jià)格拍板、業(yè)務(wù)交割和監(jiān)督檢查等不同的管理職能進(jìn)行分離，讓不同的職能由不同的部門、不同的人去各行其權(quán)、各司其職。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范的操作制度。我們針對(duì)物資購銷工作，共制定了30多項(xiàng)管理制度，其中重點(diǎn)把握以下幾項(xiàng)制度：一是《物價(jià)管理?xiàng)l例》，它是購銷比價(jià)管理的基本法，它確定了購銷物資分級(jí)定價(jià)的權(quán)限。比如，規(guī)定了一次采購5000元以下，或5000～3萬元，或3萬元以上物資價(jià)格的定價(jià)方法和審批權(quán)限；規(guī)定了確定最低銷售限價(jià)和最高采購限價(jià)的工作程序；還規(guī)范了如何填寫價(jià)格申報(bào)單和如何獎(jiǎng)懲等諸多內(nèi)容。二是《物資定點(diǎn)采購辦法》。它規(guī)定了大宗原材料及機(jī)電物資等都要在本企業(yè)ISO9000質(zhì)量保證體系中確立的“合格供應(yīng)商”處采購。三是《經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》。它規(guī)定凡一次性采購5000元以上的物資必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同；重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂要由采購、技術(shù)、審計(jì)和使用等部門人員同時(shí)參加，并公開招標(biāo)等。四是《比價(jià)管理臺(tái)賬制度》、《采購產(chǎn)品檢驗(yàn)管理制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》等。

　　3.獨(dú)立權(quán)威的價(jià)格監(jiān)督。我們在審計(jì)處設(shè)立了專門的物價(jià)科，獨(dú)立行使企業(yè)物價(jià)管理職能，并對(duì)物流實(shí)施全過程的監(jiān)控，其主要職能：一是審核采購計(jì)劃。監(jiān)督采購部門產(chǎn)格遵照采購物資計(jì)劃表按質(zhì)按量采購。二是初審價(jià)格。物價(jià)科在收到采購員報(bào)來的《采購物資價(jià)格申報(bào)單》后，經(jīng)過核實(shí)、比較，如果采購員申報(bào)的價(jià)格符合市場價(jià)格，物價(jià)科則簽批同意采購的意見；如果采購員申報(bào)的價(jià)格高于市場價(jià)格，物價(jià)科則有權(quán)予以否決。三是審核票據(jù)。為防止采購人員在實(shí)際采購時(shí)執(zhí)行的價(jià)格與初審報(bào)價(jià)不一致，逃避審計(jì)監(jiān)督的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)定由物價(jià)科對(duì)采購人員所持的計(jì)劃單、價(jià)格申報(bào)單、合同、發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告單、入庫單這6份單子進(jìn)行審核，經(jīng)審查無誤后，開具《審核通知單》，并在發(fā)票背后加蓋審計(jì)專用章，然后采購員方能去財(cái)務(wù)部門辦理貸款結(jié)算支付手續(xù)。

　　4.科學(xué)封閉的質(zhì)量檢驗(yàn)。倉庫在采購物資到廠后還未正式辦理入庫手續(xù)前，必須填寫《檢驗(yàn)通知單》，通知質(zhì)檢部門對(duì)采購物資進(jìn)行“封閉式”分析檢驗(yàn)。并規(guī)定，不準(zhǔn)許采購人員、供貨商和使用單位三種人員進(jìn)入分析檢驗(yàn)室，避免有人為因素干擾檢驗(yàn)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。凡能留樣的物資在檢驗(yàn)后，都必須留樣，以備復(fù)查。

　　5.可追溯責(zé)任的臺(tái)賬。每一名購銷人員都有自己的工作手冊，購銷部門、質(zhì)檢部門也都有各自的臺(tái)賬，物價(jià)科有反映購銷環(huán)節(jié)全過程的計(jì)算機(jī)記錄臺(tái)賬，做到人走臺(tái)賬留，從而避免發(fā)生少數(shù)業(yè)務(wù)人員有逃避監(jiān)督的僥幸心理。

　　6.嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我們制定了考核細(xì)則，按節(jié)約額或超收額進(jìn)行定額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)私自越權(quán)定價(jià)、造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償；對(duì)非法收受回扣、損公肥私的，給予通報(bào)批評(píng)直至辭退的處分。

　　二、購銷比價(jià)管理的工作基礎(chǔ)

　　要搞好購銷比價(jià)管理，必須扎實(shí)做好以下兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　1.建立內(nèi)通外聯(lián)的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施購銷比價(jià)管理離不開價(jià)格信息，只有掌握國內(nèi)外廣泛的價(jià)格信息，才能談得上有價(jià)可比。價(jià)格信息從哪里來？我們主要從以下三條渠道收集。一是市場調(diào)研。組織專職的業(yè)務(wù)人員走向市場，同用戶進(jìn)行面對(duì)面的詢價(jià)，感受市場價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，寫出價(jià)格信息報(bào)告，輸入公司內(nèi)部的價(jià)格微機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，為價(jià)格決策者提供鮮活的定價(jià)依據(jù)。二是招標(biāo)詢價(jià)。凡采購大宗原材料以及求購大型設(shè)備均采用公開招標(biāo)形式詢價(jià)。三是Internet互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)。隨著Internet互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上查詢價(jià)格和進(jìn)行商品交易已變得愈來愈容易和迅速，現(xiàn)在網(wǎng)上虛擬商店和各種網(wǎng)站提供貨物購銷價(jià)格應(yīng)有盡有，網(wǎng)上銷售費(fèi)用極低，在網(wǎng)上獲得的商品價(jià)格可能最便宜。

　　2.建立集中統(tǒng)一的資金管理監(jiān)控體系。物資購銷過程，實(shí)質(zhì)上就是資金流動(dòng)過程，實(shí)施購銷比價(jià)管理，必須從加強(qiáng)資金監(jiān)控做起，所以，確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營過程中的中心地位至關(guān)重要。我們所采用的辦法是在組織形式上實(shí)行“三統(tǒng)一分”，在工作方法上實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移”。

　?。?）三統(tǒng)一分的內(nèi)容。一是機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。我們把公司（法人單位）所有下屬的非法人部門的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)劃歸公司財(cái)務(wù)部管理。非法人核算單位都不得自行設(shè)置獨(dú)立于線司財(cái)務(wù)部以外的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二是資金統(tǒng)一。資金統(tǒng)一就是把公司（法人單位）的所有獨(dú)立核算部門的資金賬戶全部撤消，資金統(tǒng)存到公司財(cái)務(wù)部一個(gè)賬戶上集中管理，三是人員統(tǒng)一。公司（法人單位）所有時(shí)會(huì)人員全部劃歸到公司財(cái)務(wù)部一個(gè)口管理，包括車間核算員。四是核算分離。在機(jī)構(gòu)、資金、人員統(tǒng)一后，公司（法人單位）對(duì)其下屬部門實(shí)行分別核算成本，進(jìn)行責(zé)任制考核。

　?。?）三個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。一是計(jì)劃管理的重點(diǎn)向全面資金預(yù)算控制制度轉(zhuǎn)移。在財(cái)務(wù)部新設(shè)立資金預(yù)算處，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資金預(yù)算、控制職能全部歸口到財(cái)務(wù)部門管理。財(cái)務(wù)部門通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核和分析，對(duì)企業(yè)的購銷資金進(jìn)行全面監(jiān)控。二是資金管理的重點(diǎn)向資金輸入輸出兩頭轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)部向資金的輸入（銷售）和輸出（采購）部門委派會(huì)計(jì)派駐員，負(fù)責(zé)對(duì)派駐部門的各項(xiàng)資金支出開具內(nèi)部銀行支票，對(duì)該部門資金流量情況進(jìn)行登記、分析和核算。三是審計(jì)管理的重點(diǎn)由事后審計(jì)向事前監(jiān)控轉(zhuǎn)移。審計(jì)處原先只在購銷活動(dòng)結(jié)束后才進(jìn)入考核審計(jì)，若發(fā)現(xiàn)問題只能亡羊補(bǔ)牢，損失已無法挽回?，F(xiàn)在的物價(jià)科在采購行為發(fā)生之前就已提前介入，通過參與比價(jià)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作向事前監(jiān)控的轉(zhuǎn)移。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì)

　　1.比價(jià)管理，要害是分權(quán)。我們對(duì)物資采購的定價(jià)管理，經(jīng)歷過4個(gè)階段：領(lǐng)導(dǎo)拍板，采購承包、抓住招標(biāo)、比價(jià)管理。前三個(gè)階殷雖有一定的效力，但不夠全面，不能被公開監(jiān)督，于是我們終于找到了現(xiàn)在這種分級(jí)、分權(quán)，比價(jià)管理的方法。

　　2.比價(jià)管理，核心是比價(jià)。比價(jià)的前提是要有價(jià)可比，我們有豐富的價(jià)格信息來源和嚴(yán)密的價(jià)格管理網(wǎng)絡(luò)，使比價(jià)成為可操作的經(jīng)營行為。

　　3.比價(jià)管理，成功靠制度。比價(jià)管理的制度給業(yè)務(wù)人員和決策領(lǐng)導(dǎo)者營造了一個(gè)正常、健康的工作環(huán)境。良好的制度、嚴(yán)格的管理，不僅對(duì)業(yè)務(wù)人員是一種愛護(hù)，同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者來說更是一種解脫，使他們能騰出更多的精力去考慮企業(yè)的發(fā)展大計(jì)。實(shí)施比價(jià)管理，還要特別注意建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)制度，我們不能“既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草”。比價(jià)管理的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，能有效地激發(fā)業(yè)務(wù)人員的創(chuàng)造性和積極性。