2001-10-29 00:00 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)·康永莉
有限合伙是最難維持的組織形式,因?yàn)槊總(gè)合伙人的不合作行為都有可能導(dǎo)致整個(gè)合伙的解散,而且合伙人之間潛伏著許多利益沖突的可能。成功的合伙需要合伙人有共同的價(jià)值觀、共同的奮斗目標(biāo),并且共同努力,同時(shí)必不可少的一份共同制訂共同遵守的合伙協(xié)議,內(nèi)容包括基金的規(guī)模和續(xù)存期、利潤(rùn)的分析、合伙的解散。
目前我國(guó)不僅不具備建立有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資基金的法律基礎(chǔ),而且現(xiàn)行法律還阻礙著有限合伙制的組建。這種狀況非常不利于風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。
1997年初,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》,并于當(dāng)年8月開始施行。該法為普通合伙制建立了完善的法律框架,卻沒(méi)有考慮到有限合伙制這種企業(yè)組織形式。例如,該法第8條明確規(guī)定:所有合伙人“都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者”,這就排除了部分合伙人承擔(dān)有限責(zé)任的合法性。誠(chéng)然,按照美國(guó)的司法解釋,所謂“合伙人”
可以是個(gè)人,也可以是群體、公司或者社團(tuán)。如果這種解釋成立,那么某些合伙人可以先組建有限責(zé)任公司,再以有限責(zé)任公司的名義充當(dāng)合伙人,從而可以有效回避無(wú)限責(zé)任。但是,這種司法解釋是否能夠獲得我國(guó)司法部門的承認(rèn)尚未可知。即使司法當(dāng)局接受這種解釋,該法其它條款同樣限制著有限合伙制的組建。例如該法第19條規(guī)定:“合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)由全體合伙人依照本法共同管理和使用”,第32條又規(guī)定:“合伙協(xié)議不得約定將全部利潤(rùn)分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損!边@兩條規(guī)定同樣使在美國(guó)如魚得水的風(fēng)險(xiǎn)投資基金在中國(guó)失去合法性,嚴(yán)重阻礙著風(fēng)險(xiǎn)投資基金在中國(guó)的發(fā)展。
為有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資基金的組建消除法律障礙、構(gòu)建法律基礎(chǔ)有兩種選擇。其一是修改現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》,其二是單獨(dú)制訂《有限合伙法》。但是無(wú)論采取哪條途徑,都應(yīng)該注意以下兩方面的問(wèn)題。
第一,從合伙制在美國(guó)的運(yùn)作可以看出,合伙企業(yè)的行為所受的約束主要是合伙內(nèi)部有限合伙人和普通合伙人之間、普通合伙人和普通合伙人之間的相互約束。這種合伙內(nèi)部約束的執(zhí)行比法律更及時(shí)和有效。同時(shí),這種約束的內(nèi)容由合伙人之間的討價(jià)還價(jià)決定,有利于形成自發(fā)性的制度創(chuàng)新。所以,建立《有限合伙法》或者修改《合伙企業(yè)法》目的應(yīng)該在于明確社會(huì)對(duì)合伙的約束,同時(shí)明確合伙的合法權(quán)益,而不應(yīng)該對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)規(guī)定過(guò)細(xì)。在頒布相關(guān)法律的同時(shí),制訂“有限合伙制協(xié)議范本”將有助于提高有限合伙制企業(yè)制訂合伙協(xié)議的水平。
第二,有關(guān)合伙企業(yè)納稅的法規(guī)需要進(jìn)一步明確。與美國(guó)的合伙制不納稅而由各個(gè)合伙人分別納稅不同,現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》第37條規(guī)定“合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)”,但對(duì)合伙企業(yè)應(yīng)該繳納的稅負(fù)卻沒(méi)有提及。這一規(guī)定容易造成重復(fù)納稅而不利于有限合伙制的推廣。
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