一、我國(guó)再保險(xiǎn)監(jiān)管的歷史和現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)再保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的發(fā)展

　　我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)。建國(guó)后我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一直是由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司由于是國(guó)家保險(xiǎn)公司，風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)政兜底，人民幣業(yè)務(wù)一直不辦理分保。隨著其他保險(xiǎn)主體的出現(xiàn)，1988年根據(jù)《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定，國(guó)內(nèi)開始辦理30％法定分保業(yè)務(wù)，由人保再保部代行國(guó)家再保險(xiǎn)公司的職能。1996年人保組建集團(tuán)公司，成立了中保再保險(xiǎn)有限公司。至此，國(guó)內(nèi)才有了一家經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。1999年3月，中國(guó)再保險(xiǎn)公司在中保再保險(xiǎn)有限公司的基礎(chǔ)上組建成立，從此我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　再保險(xiǎn)的監(jiān)管主要集中于對(duì)法定分保的具體規(guī)定。法定分保一直采用比例分保的形式，1995年以前《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的分保比例是30％，且禁止國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司向國(guó)外保險(xiǎn)公司分出或者接受保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；1995年《保險(xiǎn)法》頒布后將分保比例降低為20％，并取消了禁止向國(guó)外分出的規(guī)定，只保留了金融監(jiān)督管理部門的限制權(quán)。1996年頒發(fā)了《人身險(xiǎn)法定分保條件》和《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)法定分保條件》，1999年中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)了《法定分保條件》，2000年又在此基礎(chǔ)上制定了《人身險(xiǎn)法定分保條件實(shí)施細(xì)則》和《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)法定分保條件實(shí)施細(xì)則》，對(duì)法定分保的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)申報(bào)、保費(fèi)準(zhǔn)備金、現(xiàn)金賠款、再保手續(xù)費(fèi)、分保帳務(wù)結(jié)算等各方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

　�。ǘ�）我國(guó)有關(guān)再保險(xiǎn)的主要現(xiàn)行法律規(guī)定

　　1.再保險(xiǎn)的定義原則

　　《保險(xiǎn)法》第28條對(duì)再保險(xiǎn)定義為：“保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以承保形式，部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的，為再保險(xiǎn)�！笨梢姡�保險(xiǎn)公司只能將自己承保業(yè)務(wù)的一部分進(jìn)行分保。

　　《保險(xiǎn)法》在“保險(xiǎn)合同”一章中還規(guī)定了再保險(xiǎn)所應(yīng)遵循的原則，如再保險(xiǎn)合同的誠(chéng)信原則和再保險(xiǎn)合同的獨(dú)立原則。

　　2.對(duì)經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主體的規(guī)定

　　我國(guó)除了中國(guó)再保險(xiǎn)公司為專業(yè)再保險(xiǎn)公司外，其他都是保險(xiǎn)公司兼營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)�！侗ｋU(xiǎn)法》第92條規(guī)定：“經(jīng)金融監(jiān)督管理部門核定，保險(xiǎn)公司可以在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則下經(jīng)營(yíng)分出保險(xiǎn)和分入保險(xiǎn)”。也就是說(shuō)，再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)過(guò)授權(quán)，并且不得經(jīng)營(yíng)超出原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍之外的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　3.對(duì)分出公司自留額的限制

　　《保險(xiǎn)法》第98條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司當(dāng)年自留保費(fèi)，不得超過(guò)其實(shí)有資本加公積金總和的四倍”。第99條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司對(duì)每一危險(xiǎn)單位，即對(duì)一次保險(xiǎn)事故可能造成的最大損失范圍所承擔(dān)的責(zé)任，不得超過(guò)其實(shí)有資本金加公積金總和的百分之十；超過(guò)的部分，應(yīng)當(dāng)辦理再保險(xiǎn)”。

　　4.對(duì)分出公司、分出范圍的限制

　　《保險(xiǎn)法》對(duì)此未作出直接限制，但保留了監(jiān)管部門的限制權(quán)。《保險(xiǎn)法》第103條規(guī)定：“金融監(jiān)督管理部門有權(quán)限制或者禁止保險(xiǎn)公司向中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國(guó)境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)”。

　　5.對(duì)分出公司分保計(jì)劃的審查

　　對(duì)于個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)安排，《保險(xiǎn)法》保留了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核權(quán)�！侗ｋU(xiǎn)法》第100條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司對(duì)于危險(xiǎn)單位的計(jì)算辦法和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)金融監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)”。

　　《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第87條作了進(jìn)一步規(guī)定：保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年11月1日以前將下一年度的分保方案報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)；分保方案如需調(diào)整，也須報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司的分保方案應(yīng)包括合同分保、用匯計(jì)劃、保費(fèi)自留額及臨分方案等內(nèi)容。

　　6.對(duì)優(yōu)先分保的規(guī)定

　　《保險(xiǎn)法》第102條對(duì)分出業(yè)務(wù)規(guī)定了優(yōu)先分保；《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第88條對(duì)分出業(yè)務(wù)的優(yōu)先分保作了進(jìn)一步規(guī)定，還對(duì)分入業(yè)務(wù)規(guī)定了優(yōu)先分保；保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的，應(yīng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理；但國(guó)外分保條件明顯優(yōu)惠的，可向境外保險(xiǎn)公司辦理。在同等條件下，再保險(xiǎn)分入公司應(yīng)優(yōu)先接受境內(nèi)保險(xiǎn)公司的分出業(yè)務(wù)；再保險(xiǎn)分入公司接受的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要辦理轉(zhuǎn)分保時(shí)，應(yīng)優(yōu)先向境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理。

　　7.對(duì)法定分保的規(guī)定

　　《保險(xiǎn)法》第101條規(guī)定：“除人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將其承保的每筆保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的百分之二十按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理再保險(xiǎn)”。由此可見，我國(guó)的法定分保比率不僅比1988年《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的有所降低，實(shí)施的領(lǐng)域也僅限于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有優(yōu)先分保的規(guī)定。

　　二、我國(guó)現(xiàn)行再保險(xiǎn)法規(guī)存在的不足

　　1.沒有專門的再保險(xiǎn)法規(guī)

　　我國(guó)沒有專門的再保險(xiǎn)法規(guī)，主要在《保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中對(duì)再保險(xiǎn)作了某些規(guī)定。然而即使在《保險(xiǎn)法》中關(guān)于再保險(xiǎn)的規(guī)定，也沒有專門的再保險(xiǎn)章節(jié)，而是分布在《保險(xiǎn)合同》和《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理》兩章中。《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中雖有專門的再保險(xiǎn)章節(jié)，但總體來(lái)看，我國(guó)的再保險(xiǎn)規(guī)定主要是對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)定，而沒有對(duì)于再保險(xiǎn)組織的管理規(guī)定。任何法規(guī)中都沒有明確再保險(xiǎn)公司的管理是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定�？梢娢覈�(guó)對(duì)于再保險(xiǎn)的監(jiān)管還不是十分重視。

　　2.法定分保規(guī)定很完備，但商業(yè)分保方面的制度還不健全，與國(guó)際再保險(xiǎn)監(jiān)管差距甚大

　　長(zhǎng)期以來(lái)，主要實(shí)施法定分保是我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的鮮明特征，因此我國(guó)關(guān)于法定分保的措施與其他國(guó)家相比較為完善。從分保方式上，主要是比例分保，便于操作，也有利于我國(guó)的再保險(xiǎn)公司承擔(dān)更大規(guī)模的業(yè)務(wù)。法定分保的比率統(tǒng)一劃定為20％，相對(duì)于其他實(shí)行法定分保的國(guó)家，也是適中的，既能滿足我國(guó)保險(xiǎn)公司的分保的一般需求，也留下了商業(yè)分保的空間。

　　但在商業(yè)分保方面，僅在《保險(xiǎn)法》中規(guī)定了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的原則以及自留額的限制。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)采取的態(tài)度是鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自由經(jīng)營(yíng)的，各個(gè)保險(xiǎn)公司可以根據(jù)自身情況選擇合適的再保險(xiǎn)公司，不象有的國(guó)家禁止本國(guó)保險(xiǎn)公司向國(guó)外分出或者限制分出的數(shù)額，如印度。但還缺乏進(jìn)一步的指導(dǎo)和制度保證，尤其是對(duì)于如何選擇國(guó)外再保險(xiǎn)人和保證國(guó)外再保險(xiǎn)人的償付能力方面沒有任何措施。這是我國(guó)再保險(xiǎn)制度的一個(gè)根本缺陷。

　　3.再保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏明確的準(zhǔn)入與退出制度，造成市場(chǎng)壟斷性過(guò)強(qiáng)

　　《保險(xiǎn)法》中沒有對(duì)再保險(xiǎn)公司設(shè)立的授權(quán)、資本金及組織形式等方面作出明確規(guī)定，也沒有明確說(shuō)明再保險(xiǎn)公司是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定，當(dāng)然也就不存在對(duì)其償付能力不足的處理，使再保險(xiǎn)公司的設(shè)立無(wú)法可依。從實(shí)際情況看，我國(guó)現(xiàn)階段只有一家國(guó)家再保險(xiǎn)公司，其他專業(yè)再保險(xiǎn)公司的設(shè)立尚未提上議事日程。而保險(xiǎn)公司之間的橫向互保又因?yàn)橥�處于�?jìng)爭(zhēng)對(duì)手地位而有很大的局限性。這樣造成了我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)壟斷性過(guò)強(qiáng)，業(yè)務(wù)集中在向中國(guó)再保險(xiǎn)公司的縱向分保系統(tǒng)內(nèi)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。長(zhǎng)此以往，必將影響我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的成熟和擴(kuò)大。

　　4.沒有一套科學(xué)的對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的選擇與監(jiān)督機(jī)制，使分出業(yè)務(wù)難于開展

　　正是因?yàn)槿鄙僖惶卓茖W(xué)的對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的選擇與監(jiān)督機(jī)制，才形成了我國(guó)相對(duì)封閉的再保險(xiǎn)市場(chǎng)。而且，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在商業(yè)分保的選擇上敞開大門，另一方面又不給予其指導(dǎo)和控制，完全由保險(xiǎn)公司去承擔(dān)選擇的風(fēng)險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)的復(fù)雜性和國(guó)際市場(chǎng)的變幻莫測(cè)決定了保險(xiǎn)公司自身選擇的先天不足，難免出現(xiàn)失誤。我國(guó)保險(xiǎn)公司因選擇的國(guó)際分保接受人破產(chǎn)而導(dǎo)致自身?yè)p失的例子近年來(lái)屢屢出現(xiàn)。在這里，國(guó)家作為總監(jiān)控人的角色沒有很好的發(fā)揮作用。國(guó)家要么把國(guó)外的再保險(xiǎn)人引進(jìn)來(lái)，親自監(jiān)控其業(yè)務(wù)的開展；要么有相應(yīng)的制度來(lái)保證其對(duì)單一合同的償付能力。這方面，美國(guó)的雙重管理體制值得借鑒，再保險(xiǎn)人或者在國(guó)內(nèi)獲得授權(quán)，遵守國(guó)內(nèi)的一切相關(guān)法律規(guī)定，或者在美國(guó)建立財(cái)務(wù)上的償付保證。

　　5.再保險(xiǎn)合同的監(jiān)管過(guò)于簡(jiǎn)單

　　對(duì)于再保險(xiǎn)合同的規(guī)定，只體現(xiàn)了誠(chéng)信原則和與保險(xiǎn)合同相獨(dú)立的原則。雖然再保險(xiǎn)合同的訂立要遵循合同自由原則，但是再保險(xiǎn)合同有很多特殊條款，如直接給付條款、喪失償付能力條款等都值得注意。隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，及投資連結(jié)保險(xiǎn)和分紅保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種的不斷推出，投保人的收益越來(lái)越多的和保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)成果聯(lián)系在一起，有可能會(huì)對(duì)保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)安排提出要求，甚至附加批單。相應(yīng)的，保險(xiǎn)人在其再保險(xiǎn)合同中就應(yīng)有所體現(xiàn)。另外，保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，保險(xiǎn)人的倒閉就不再是不可能的事情，因此，在再保險(xiǎn)合同中強(qiáng)調(diào)有關(guān)的特殊條款，可以更好地保障被保險(xiǎn)人的利益。

　　三、對(duì)構(gòu)架我國(guó)再保險(xiǎn)監(jiān)管體系的思考

　　再保險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)于直接保險(xiǎn)監(jiān)管要簡(jiǎn)單的多。關(guān)鍵是償付能力監(jiān)管，包括直接保險(xiǎn)公司的償付能力和再保險(xiǎn)公司的償付能力，前者主要通過(guò)核定其自留額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，后者則可以要求其提供相應(yīng)的資金保證。雖然再保險(xiǎn)監(jiān)管的對(duì)象是再保險(xiǎn)行為，但監(jiān)管的重點(diǎn)卻是直接保險(xiǎn)公司，從而間接地監(jiān)管再保險(xiǎn)公司。

　　1.繼續(xù)實(shí)施法定分保，完善優(yōu)先分保，保證再保險(xiǎn)市場(chǎng)初期的良性發(fā)展

　　法定分保政策是再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期的普遍做法，與WTO對(duì)于發(fā)展中國(guó)家“逐步自由化”的原則是相一致的。而且，通過(guò)法定分保，國(guó)家再保險(xiǎn)公司可以及時(shí)了解各保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況和保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問題，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，從而強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的力度。所以在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施。

　　在法定分保政策實(shí)施的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)分保的開展。因?yàn)榉ǘǚ直５哪康闹�一也是為了培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)的成熟，是一個(gè)階段性的措施。因此可在有條件的時(shí)候降低法定分保的比例，改變法定分保的方式，逐步從法定分保為主過(guò)渡到以商業(yè)分保為主。例如對(duì)于車險(xiǎn)以外的其他險(xiǎn)種考慮采用溢額方式，每筆業(yè)務(wù)按不同比例分保，或者不同的公司根據(jù)業(yè)績(jī)不同采用不同的分保比例等。

　　2.完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制，逐步建立我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)

　�。�1）我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的階段分析

　　曾有專家指出，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展可分為三個(gè)階段。第一階段：主要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，即政府成立國(guó)家再保險(xiǎn)公司，實(shí)施法定分保，制定相關(guān)管理措施，建立有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。第二階段：國(guó)家再保險(xiǎn)公司在接受法定分保的同時(shí)，也接受商業(yè)分保，同時(shí)成立商業(yè)再保險(xiǎn)公司。允許境內(nèi)各公司之間分保和互換業(yè)務(wù)，允許各類分保集團(tuán)的存在，允許少數(shù)外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)設(shè)立專業(yè)再保險(xiǎn)公司，做到有限制地開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少法定分保比例。第三階段：市場(chǎng)管理和公司運(yùn)作走向成熟化階段。國(guó)家再保險(xiǎn)公司過(guò)渡到完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)再保險(xiǎn)公司可以直接進(jìn)入，各直接業(yè)務(wù)公司可以自主選擇分保市場(chǎng)。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，基本度過(guò)了第一階段的封閉與保護(hù)下的成長(zhǎng)階段，已進(jìn)入第二階段，應(yīng)該進(jìn)行適度的開放了。

　　（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入，原則上應(yīng)與直接保險(xiǎn)公司相同，但對(duì)資本金和高級(jí)管理人員的要求應(yīng)高于直接保險(xiǎn)公司。

　　對(duì)于國(guó)外再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入，則不能以其在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)衡量其所具有的資金實(shí)力，而應(yīng)以其總公司在全球范圍內(nèi)擁有的資產(chǎn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)極大地降低跨國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)的承保能力，因?yàn)樗�放到每一個(gè)國(guó)家的資產(chǎn)畢竟是有限的，而且，它最終償付時(shí)，也不會(huì)以當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)為限，而是調(diào)動(dòng)總公司的資產(chǎn)。對(duì)其信用狀況的考察，可參考國(guó)際上對(duì)再保險(xiǎn)公司的信譽(yù)評(píng)級(jí)。當(dāng)然它的設(shè)立也要遵循一定的條件。

　　（3）跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件

　　通常對(duì)于跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件沒有直接保險(xiǎn)公司那么嚴(yán)格，因?yàn)樗鼪]有授權(quán)也可以做業(yè)務(wù)，如果過(guò)于嚴(yán)格，它就會(huì)在獲得國(guó)民待遇與獲得授權(quán)經(jīng)營(yíng)的成本之間作出權(quán)衡了。而且，將其引入國(guó)內(nèi)，最大的受益者將是國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司，因?yàn)樗麄兎殖鰳I(yè)務(wù)的安全性與便利性都大大增加了。一般的，跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件包括：總公司的資本金要求；在國(guó)內(nèi)設(shè)立代表處的年限；法人代表的資格要求，如無(wú)犯罪記錄、具有居民身份或長(zhǎng)期居住中國(guó)等；營(yíng)業(yè)范圍的要求，如不做直接業(yè)務(wù)；組織形式的要求，即必須是分公司，因?yàn)槿绻�是子公司，其償付能力�?huì)受到限制；保證金要求，即在中國(guó)必須具有與在國(guó)內(nèi)因再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)引起的負(fù)債相等數(shù)額的資金。但保證金可以是多種形式，如現(xiàn)金、合格的信用證等。

　　3.建立商業(yè)分保的監(jiān)管制度，促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展

　�。�1）分出業(yè)務(wù)

　　對(duì)于分出業(yè)務(wù)的監(jiān)管首先應(yīng)加強(qiáng)自留額標(biāo)準(zhǔn)的核定，在可能的情況下對(duì)不同險(xiǎn)種、不同公司劃訂不同的自留額標(biāo)準(zhǔn)。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)計(jì)劃的審查。主要檢查其自留額是否過(guò)高，是否影響了償付能力；或者過(guò)低而喪失業(yè)務(wù)；對(duì)分保人的選擇是否恰當(dāng)?shù)取��?guó)家應(yīng)很好地發(fā)揮總監(jiān)督人的角色，通過(guò)對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的信用評(píng)級(jí)，對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇作出指導(dǎo)。對(duì)于國(guó)際再保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)，要將信譽(yù)評(píng)級(jí)與在國(guó)內(nèi)具有的資金數(shù)額結(jié)合起來(lái)，信譽(yù)等級(jí)高的，相應(yīng)的保證金要求可以降低。再次應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告的審核，如提出資產(chǎn)、負(fù)債的估價(jià)要求、年報(bào)披露，會(huì)計(jì)及文件要求、審計(jì)師的年報(bào)、注冊(cè)精算師關(guān)于損失準(zhǔn)備金的意見等。最后，可以對(duì)再保險(xiǎn)的準(zhǔn)備金提存作出要求，包括提存保險(xiǎn)準(zhǔn)備金和賠款準(zhǔn)備金。

　�。�2）分入業(yè)務(wù)

　　對(duì)于分入業(yè)務(wù)的管理相對(duì)要少。首先，國(guó)內(nèi)的專業(yè)再保險(xiǎn)公司或者分入再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的直接保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)償付能力的審核，超出承保能力范圍的應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)分保。這可以遵循原保險(xiǎn)公司的償付能力標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于國(guó)外的再保險(xiǎn)公司要求其提供一定的償付保證，將來(lái)準(zhǔn)入后還要監(jiān)管其資本流動(dòng)。其次，對(duì)于分入人的信用情況要跟蹤監(jiān)視，并建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。再次，對(duì)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的要求應(yīng)類似于原保險(xiǎn)公司。

　　4.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)的研究，及早采取相應(yīng)的對(duì)策

　　巨災(zāi)損失頻繁、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、賠款準(zhǔn)備金不足和缺乏承保監(jiān)管等因素，決定了將來(lái)再保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。合并浪潮和新型避險(xiǎn)工具，如證券化、不可抗力債券、期權(quán)等會(huì)取得成功。再保險(xiǎn)的方式會(huì)越來(lái)越多樣化，共同保險(xiǎn)、前衛(wèi)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)等都有日益流行的趨勢(shì)。另外，再保險(xiǎn)組織也會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，專屬自保人將會(huì)獲得成功。我國(guó)目前雖然還沒有出現(xiàn)上述現(xiàn)象，但國(guó)門打開之后，這些問題難免會(huì)隨之而來(lái)。我們應(yīng)吸取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及早采取對(duì)策。

　　5.建立再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，加速再保險(xiǎn)人才的培育和市場(chǎng)的繁榮

　　再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是再保險(xiǎn)市場(chǎng)中不可或缺的組成部分。他們不僅能促成再保險(xiǎn)交易，還能緩解當(dāng)事人雙方的矛盾和沖突。然而我國(guó)《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定》的出臺(tái)是不久以前的事，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度尚為空白也就不足為怪了，畢竟經(jīng)紀(jì)人制度還沒有發(fā)育成熟。但是未來(lái)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的建立，比保險(xiǎn)市場(chǎng)更需要經(jīng)紀(jì)人。因此應(yīng)逐步建立我國(guó)的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通常遵循的原則與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人大致相同，只是在資本金和專業(yè)方面要高于后者。因?yàn)樵俦ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人必須熟悉國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的行情，具備高超的專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也應(yīng)分為兩類：由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和國(guó)際上的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。國(guó)際再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同國(guó)際再保險(xiǎn)公司一樣，很多國(guó)家是放松監(jiān)管的，如果要在國(guó)內(nèi)獲得授權(quán)，則需要滿足一定的資格條件，如保證金、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度的建立和資格考試的開展，也有利于促進(jìn)再保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展繁榮。