中小城市稅務(wù)代理發(fā)展有五難

來源: 中國稅務(wù)報(bào)·廖永紅李安安曹文編輯： 2006/01/04 00:00:00　　字體：大小

　　稅務(wù)中介在我國僅有十多年的發(fā)展歷史，應(yīng)該說還屬于一個(gè)新興事物。特別是近年來，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行了脫鉤改制以后，已經(jīng)脫離了稅務(wù)機(jī)關(guān)的“庇護(hù)”，因此他們面臨著諸多困難和矛盾。記者在對(duì)部分中小城市的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查了解后，發(fā)現(xiàn)這些稅務(wù)中介的發(fā)展存在五大難題。

　　一難不會(huì)找市場(chǎng)。

　　過去稅務(wù)師事務(wù)所作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理、人員調(diào)配、代理業(yè)務(wù)、費(fèi)用收支等都由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，習(xí)慣了衣來伸手、飯來張口的太平日子，沒有任何生存壓力。一些稅務(wù)師事務(wù)所因此缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；稅務(wù)代理人員習(xí)慣于坐在家里，簽簽合同，開開發(fā)票?，F(xiàn)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)脫鉤了，根本不能適應(yīng)市場(chǎng)情況，就像沒了娘的孩子，不知如何應(yīng)對(duì)。

　　二難無法定業(yè)務(wù)。

　　就目前而言，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)還不能像會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所那樣有法定的業(yè)務(wù)可做。絕大部分納稅人對(duì)稅務(wù)中介認(rèn)知度較低，認(rèn)可度也較低，僅有服務(wù)性業(yè)務(wù)，沒有法定業(yè)務(wù)，稅務(wù)中介很難做大。由于靠自身力量尋求業(yè)務(wù)的空間有限，目前很大一部分稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)因?yàn)闆]有業(yè)務(wù)而陷入艱難的境地。

　　三難人員整體素質(zhì)不高。

　　許多稅務(wù)師事務(wù)所的從業(yè)人員是一些離退休的稅務(wù)干部，有的甚至是稅務(wù)機(jī)關(guān)清退的助征員、臨時(shí)人員。這些人因?yàn)榫τ邢?，接受新事物、新知識(shí)的能力相對(duì)欠缺，對(duì)稅務(wù)中介業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)，如稅收新政策、會(huì)計(jì)知識(shí)、稅收相關(guān)法律知識(shí)、電算化知識(shí)等沒有及時(shí)更新，難以適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和納稅人對(duì)稅務(wù)代理的個(gè)性化需求。

　　四難稅務(wù)機(jī)關(guān)欠配合。

　　目前，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)為表明與稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，與其劃清界限，對(duì)其不聞不問，生怕引火上身，帶來不必要的麻煩，因而不支持、不配合、不接觸、不推薦、不宣傳；有的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展的中介業(yè)務(wù)不認(rèn)可，甚至認(rèn)為其提出的政策見解及維護(hù)納稅人正當(dāng)權(quán)益的做法是多管閑事；有的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部認(rèn)為稅務(wù)中介削弱了自身權(quán)力，觸犯了自身利益，監(jiān)督了自身的執(zhí)法行為，于是暗中反對(duì)納稅人聘請(qǐng)稅務(wù)代理。這些情況的存在，很大程度上也阻礙了稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　五難行業(yè)管理不規(guī)范。

　　從目前來看，全國行業(yè)性的注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度、業(yè)務(wù)工作制度等還沒有建立，造成行業(yè)間各行其是、無章可循。同時(shí)，注稅行業(yè)的管理還不到位，如行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)督、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理十分欠缺。另外，誠信執(zhí)業(yè)還存在不少問題。如借助行政權(quán)力強(qiáng)制代理、欺騙客戶；只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)；為謀取利益，無序競(jìng)爭、變相壓價(jià)，有的甚至違反稅收政策幫助納稅人偷逃騙稅。

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