關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)；管理；控制

　　一、我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

　　中小企業(yè)在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)中都占有舉足輕重的地位，我國(guó)也不例外。中小企業(yè)不僅為解決社會(huì)就業(yè)問題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了最基本的原動(dòng)力。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，一個(gè)國(guó)家中小企業(yè)能否健康發(fā)展，不僅僅是個(gè)微觀問題，而是直接關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重大問題。因此，我們必須針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的問題和矛盾，采取有效措施，大力營(yíng)造中小企業(yè)健康發(fā)展的空間。

　　我國(guó)中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但隨著市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革的深化，在同大企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)卻暴露出明顯的弱勢(shì)地位，突出表現(xiàn)為：

　?。ㄒ唬┨潛p嚴(yán)重

　　過(guò)去的企業(yè)改革，一直是以搞活大中型國(guó)有企業(yè)為中心展開的，可以說(shuō)從某種程度上忽視了中小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中的問題和需要。我國(guó)中小企業(yè)由于歷史造成的規(guī)模小，技術(shù)、產(chǎn)品和管理比較落后，加之政策扶持少，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍較差，經(jīng)濟(jì)效益參差不齊，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的環(huán)境下，中小企業(yè)很難快速發(fā)展。

　　（二）融資困難

　　資金是企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的資源，但融資難卻是中小企業(yè)發(fā)展中的先天性的問題。在各種融資方式中，銀行信貸是重要的資金來(lái)源，但由于中小企業(yè)在自用資產(chǎn)、信譽(yù)名聲等方面的劣勢(shì)，使銀行從自身利益出發(fā)，通常不愿開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理能力不強(qiáng)

　　當(dāng)前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)普遍存在兩方面問題。一是內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、財(cái)務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。二是在資金不足時(shí)融資困難。主要體現(xiàn)在融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，資信相對(duì)較差，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低。在產(chǎn)品銷售上，無(wú)力支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須的龐大營(yíng)銷費(fèi)用，在銷售上處于劣勢(shì)。

　　（四）企業(yè)管理外在環(huán)境不理想

　　首先，在于政府決定企業(yè)行為。由于企業(yè)不是法人資格的實(shí)體，而是作為政府的附屬體。因此，從企業(yè)的開辦、經(jīng)營(yíng)者的任命、廠房場(chǎng)地的選址、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)置、生產(chǎn)項(xiàng)目的確定、勞動(dòng)人力的組成，生產(chǎn)資金鐵籌集、原材燃料的組織、產(chǎn)品銷售的渠道、經(jīng)營(yíng)成果的要求，無(wú)不要靠“紅頭文件”和行政首長(zhǎng)的“拍板”。這種政府決定企業(yè)行為的管理辦法，必然產(chǎn)生盲目性。其次，在于企業(yè)不顧市場(chǎng)取向。由于政府決定企業(yè)行為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既沒有管理財(cái)產(chǎn)權(quán)，也就不用承擔(dān)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。這樣一來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策；決心服從政府的計(jì)劃，保證職工資的發(fā)放，全力為完成和超額完成產(chǎn)值任務(wù)而奮斗，以達(dá)到對(duì)上交得了差，對(duì)下說(shuō)得過(guò)去。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為取向不在于市場(chǎng)，而是在于完成產(chǎn)值計(jì)劃。

　　二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的主要問題

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

　　大多數(shù)中小企業(yè)往往把追求利益最大化作為財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。事實(shí)上，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因而，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的問題，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置，忽視知識(shí)資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對(duì)企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會(huì)加劇所有者（股東）、經(jīng)營(yíng)者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰(shuí)的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。

　?。ǘ┢髽I(yè)財(cái)務(wù)控制不到位

　　目前中小企業(yè)大多數(shù)仍是家長(zhǎng)式管理，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)整體管理混亂、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財(cái)務(wù)人員，很多企業(yè)甚至從財(cái)務(wù)到會(huì)計(jì)到出納本應(yīng)該由三個(gè)人完成的工作交給一個(gè)人來(lái)完成。有些中小企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡。

　　（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)不可避免

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)會(huì)面臨很多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如：（1）由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快，倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分、不及時(shí)，或者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；（2）由于知識(shí)積累和革新的速度加快，倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貸風(fēng)險(xiǎn)，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；（4）由于世界經(jīng)濟(jì)日益全球化，使得國(guó)際間的資本流動(dòng)加快，由此使貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加?。唬?）在追求高收益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)上，在市場(chǎng)旺銷時(shí)，其資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)收入大幅增長(zhǎng)，而一旦政策的、人為的、自然的風(fēng)險(xiǎn)突然到來(lái)，則往往束手無(wú)策。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確

　　中小企業(yè)成本信息失真的主要表現(xiàn)是：（1）亂擠成本。不區(qū)分經(jīng)營(yíng)性支出和非經(jīng)營(yíng)性支出，將一些不能列入成本的非經(jīng)營(yíng)性支出如資本支出、營(yíng)業(yè)外支出等直接列入生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重違反有關(guān)成本核算和管理制度，使成本增大，利潤(rùn)減少。（2）不區(qū)分成本核算對(duì)象，亂計(jì)成本。企業(yè)沒有劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限，使各成本核算對(duì)象歸集的成本不實(shí)。（3）不區(qū)分會(huì)計(jì)期間，亂計(jì)成本。企業(yè)沒有劃清本期與非本期成本之間的界限，沒有嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則處理有關(guān)成本項(xiàng)目，使本期成本不實(shí)。（4）由于內(nèi)部核算、管理制度上的欠缺、不完善使成本失真。例如：有的單位以材料發(fā)出數(shù)為實(shí)際耗用數(shù)來(lái)計(jì)算材料成本，而不管發(fā)出數(shù)與實(shí)際耗用數(shù)之間有無(wú)差異。

　　（五）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)

　　由于中小企業(yè)管理者本身管理能力和管理素質(zhì)不高，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，因而不注重培養(yǎng)合格的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

　　三、改善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可行之道

　　我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺(tái)各種扶持政策、改善中小企業(yè)面臨的外部環(huán)境之外，中小企業(yè)自身還應(yīng)在以下幾方面加以完善：

　　（一）建立現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀，明確企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的，這一目標(biāo)的確立總是隨經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會(huì)進(jìn)步而不斷深化。在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的地位和作用日益突出，知識(shí)的不斷增加、更新、擴(kuò)散和應(yīng)用加速，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo)將轉(zhuǎn)向“知識(shí)最大化”的綜合管理目標(biāo)。其原因在于：知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少非企業(yè)股東當(dāng)事人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為，防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求“股東權(quán)益最大化”；知識(shí)資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)使知識(shí)最大化的目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益，維護(hù)社會(huì)生活質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。

　　（二）全面提升財(cái)務(wù)管理的層次

　　從上述存在的問題看，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作尚處于較低水平，管理手段落后，管理方法落后，日常財(cái)務(wù)管理工作以現(xiàn)金、應(yīng)收應(yīng)付款、存貨等營(yíng)運(yùn)資金的管理為主，財(cái)務(wù)管理無(wú)法從大局上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況予以把握。企業(yè)要想在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中做到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效率，必須全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理層次。第一，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上的拓展。除傳統(tǒng)的資金管理和財(cái)物管理外，還應(yīng)向金融風(fēng)險(xiǎn)管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理甚至知識(shí)資本（技術(shù)、人才、信息等）管理方面拓展。第二，財(cái)務(wù)管理方法的更新。量化的財(cái)務(wù)管理方法應(yīng)得到更多的應(yīng)用，如定量預(yù)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)決策及不確定性決策等。另外，旨在防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的財(cái)務(wù)控制方法和包含人力資本、知識(shí)資本的指標(biāo)在內(nèi)的財(cái)務(wù)分析方法等也應(yīng)引起足夠的重視。

　　（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員

　　要全面提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該雙管齊下。對(duì)于國(guó)家而言，一方面應(yīng)該建立財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育體系，通過(guò)有效的教學(xué)手段（如集中培訓(xùn)、函授、遠(yuǎn)程教育等）對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行適時(shí)的知識(shí)更新；另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》關(guān)于財(cái)會(huì)人員在職培訓(xùn)的規(guī)定，強(qiáng)制財(cái)會(huì)人員接受后續(xù)教育。對(duì)于企業(yè)而言，其途徑主要有：第一，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能、外語(yǔ)、寫作及計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力，適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的更新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是財(cái)務(wù)人員既要有寬廣的經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)，又要有良好的現(xiàn)代數(shù)學(xué)、法學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。第二，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員接受函授、遠(yuǎn)程教育，并為其提供必要的條件；第三，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員思考和創(chuàng)新，為其參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策創(chuàng)造條件；第四，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行階段考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗。