執(zhí)行固定單價合同工程審計須知

來源: 中國內(nèi)部審計·付書紅編輯： 2005/09/14 10:28:22　　字體：大小

　　固定單價合同采用綜合單價計價方式，綜合單價中包含了完成分部分項工程所需的人工費、材料費、機(jī)械費以及相關(guān)的各項費用、利潤、稅金、風(fēng)險等。審核固定單價合同的工程，需要特別注意工程招標(biāo)文件中明確列項的每個分部分項工程按照甲方要求及技術(shù)規(guī)范所應(yīng)包含的工程內(nèi)容與工程要求。審計發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨列項，向甲方索賠。以某旱冰場護(hù)網(wǎng)工程為例，甲乙雙方在合同中已約定了制安鋼護(hù)網(wǎng)的綜合單價，其中已經(jīng)包含了鋼柱混凝土基礎(chǔ)的內(nèi)容，但乙方在編制的結(jié)算書中，除了按實際的護(hù)網(wǎng)工程量和約定的綜合單價計算護(hù)網(wǎng)的造價外，又單獨列出了挖柱基、混凝土基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件等子項內(nèi)容。

　　對實行固定單價合同的工程，除了要認(rèn)真研讀綜合單價所包含的內(nèi)容外，還要注意施工階段的增補(bǔ)項目和增減工程量。對增補(bǔ)項目，審計人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見對增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項工作是否有必要重新列項，是否已包含在合同中；如果有必要重新列項，要注意從以下三個方面去審核其單價的真實性：（1）在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以工程量表中的價格計算變更費用。實施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，不應(yīng)調(diào)整該項目的單價。（2）工程量表中沒有列出同類工作的單價，但有可參考的項目，則其單價應(yīng)參照類似項目的單價進(jìn)行調(diào)整。（3）在工程量表中沒有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則去審核該項目的單價。也就是說人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項費用等應(yīng)參照中標(biāo)時的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費、利潤，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時的承諾，不得任意調(diào)整。如某實驗室水暖改造項目，承包商中標(biāo)時企業(yè)管理費、利潤是分別按15%和 1%計取的，但一些洽商增加項目在計算綜合單價時，企業(yè)管理費、利潤卻是分別按47.6%和7%計取的。因此，審計人員認(rèn)真分析工程項目綜合單價計算表尤為重要。

　　對工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，應(yīng)該審核其工程量增減幅度，對屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，也應(yīng)按照中標(biāo)時的承諾和合同的約定進(jìn)行調(diào)整。

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