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略論民企內(nèi)審生存發(fā)展的基礎

來源: 吉林修正藥業(yè)集團股份公司審計處 編輯: 2004/10/06 00:00:00  字體:

  一、民營企業(yè)的自我完善和發(fā)展需要內(nèi)部審計

  (一)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模性需要內(nèi)部審計

  一般情況下,家族式企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,僅靠家族血親、朋友凝聚力形成的力量已經(jīng)無法顧及企業(yè)管理的每個角落的時候,就不得不轉(zhuǎn)變思維方式,調(diào)整管理模式,加強內(nèi)部控制。修正藥業(yè)從最初的一個家庭作坊式的小企業(yè),發(fā)展成今天這樣一個有十幾億元資產(chǎn)、幾十個分公司的大型企業(yè),就是始終在不斷完善管理中求得企業(yè)發(fā)展的。這時,民營企業(yè)所有者面臨的最大問題不是缺錢,而是擔心內(nèi)部管理失控,導致企業(yè)漏洞增多,風險加大,效益下降,于是內(nèi)部審計得以應運而生并發(fā)揮作用。

 ?。ǘ┢髽I(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益需要內(nèi)部審計

  民營企業(yè)資本是個人所有,企業(yè)的所有者要求內(nèi)部審計必須關注企業(yè)經(jīng)濟效益的正常實現(xiàn)與成本的有效管理。內(nèi)部審計要將成本擴大到人力資源成本、物料成本、存貨成本、資本成本、貨幣的時間價值成本、后續(xù)教育成本、服務成本、后勤成本、分銷成本、廣告成本等諸多相關內(nèi)容,進而區(qū)分有效成本和非有效成本。找出非有效成本發(fā)生的原因,努力制約成本,落實到責任人,從而體現(xiàn)增加企業(yè)價值。

  (三)企業(yè)管理的規(guī)范需要內(nèi)部審計

  民營企業(yè)的內(nèi)部控制制度(包括流程管理、職責描述、質(zhì)量標準、制度規(guī)定等)是內(nèi)部審計最直接的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部控制細化為職能部門的具體標準,內(nèi)部審計從獨立、客觀的角度論證內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性和可操作性,揭示和評價職能部門的運作效率和工作實績。企業(yè)各級的職能行為能否在內(nèi)控制度約束下規(guī)范進行,關系到內(nèi)控系統(tǒng)的嚴肅性、權威性和有效性。因此,內(nèi)控制度的有效執(zhí)行成為內(nèi)部審計的工作重點。內(nèi)部審計能夠發(fā)現(xiàn)、反映內(nèi)控制度的漏洞、盲點和盲區(qū)——制度的空白、滯后、沖突、落空,進而做到及時、客觀地向企業(yè)高層反饋。

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)面對的市場競爭需要內(nèi)部審計

  企業(yè)在市場競爭中的內(nèi)外兩種需求,決定了內(nèi)部審計存在的必要性和重要性。首先,從企業(yè)面對市場的外部競爭來看,同行業(yè)的眾多企業(yè)共同來爭奪市場上一塊“奶酪”,只有那些產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、管理嚴格、抗風險能力強的企業(yè),才可能搶得市場先機。特別是我國加入WTO以后,面對著國際市場的競爭,企業(yè)的內(nèi)控機制、管理水平將成為衡量一家企業(yè)競爭能力的重要因素。因此,內(nèi)部審計就顯得越來越重要。其次,從企業(yè)的內(nèi)部需要來看,企業(yè)要擴大規(guī)模、拓展經(jīng)營領域,就必然要發(fā)展成為跨地區(qū)、跨行業(yè),甚至是跨國經(jīng)營的企業(yè),加強內(nèi)部控制就成為企業(yè)所有者必須著重考慮的問題,內(nèi)部審計就成為企業(yè)所有者的必然選擇。

  二、民營企業(yè)的內(nèi)部審計必須贏得企業(yè)所有者的關心和支持

  (一)要有獨立的運行體制

  從我們修正藥業(yè)來看,內(nèi)審的隸屬關系就先后經(jīng)歷了三次變動:從隸屬于財務總監(jiān),到隸屬于財務中心,到現(xiàn)在的隸屬于集團審計委員會。企業(yè)對內(nèi)審的領導關系隨著企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)所有者對內(nèi)審在不同階段的要求而變化。當前最能發(fā)揮內(nèi)部審計作用的也是最符合國情的體制模式應該是使內(nèi)審歸屬于企業(yè)所有者——董事長的直接領導。從目前情況看,快速成長的民營企業(yè)董事長,基本上是90%以上的股權擁有者或控制者(非上市公司)。內(nèi)部審計直接受董事長領導,便于內(nèi)部審計充分發(fā)揮職能作用,理順并明確這種體系中的領導關系后,內(nèi)部審計可以直接代替企業(yè)所有者參與管理,通過獨立、客觀的審計工作能夠迅速發(fā)現(xiàn)和反映問題和公司風險,盡最大可能縮短企業(yè)所有者對企業(yè)風險程度了解的時間,從而促進內(nèi)部審計影響和服務于企業(yè)高層決策。

 ?。ǘ┮獱幦∵m當?shù)氖跈?/P>

  企業(yè)所有者對內(nèi)部審計的適當授權實際是一種帶責信任。而這種授權就是為了讓下一級分擔責任,細分責任以及盡責程度也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部審計需要有以下授權:一是內(nèi)審人員的招聘、管理權;二是審計項目的獨立實施權;三是審計結(jié)論和處理意見的監(jiān)督執(zhí)行權;四是相關會議及重大決策的參與權。

 ?。ㄈ┮獎?chuàng)造良好的審計環(huán)境

  民營企業(yè)的企業(yè)文化必須以凝聚力為中心,用企業(yè)文化倡導企業(yè)所有者的生存目標,并能代表所有員工的共同利益,提高企業(yè)適應市場的能力及抗風險能力。良好的企業(yè)文化氛圍,可以使內(nèi)部審計有更寬松的審計環(huán)境,有更大的施展空間。

  民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權關系明晰,但在一般情況下企業(yè)所有者的意圖并不能完全真正落實到位,經(jīng)營者的責權利也沒達到實質(zhì)性的統(tǒng)一,民營企業(yè)的內(nèi)部審計無法回避這個矛盾。解決這個矛盾關鍵要看企業(yè)所有者的主導意見,內(nèi)部審計只能以建議的方式明確揭示存在的風險,并將其通過所有者轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)營層。

  三、民營企業(yè)的內(nèi)部審計要有能力確保發(fā)揮職能作用

 ?。ㄒ唬┮獔猿謨?nèi)審工作的基本原則

  獨立工作、公正客觀、勤懇細致、強化責任、淡化關系是指導民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的基本原則。民營企業(yè)的性質(zhì)決定了內(nèi)部審計的依據(jù)、審計目標、審計環(huán)境和審計成果被利用的程度。因此,必須結(jié)合民營企業(yè)的實際,確定和堅持這些原則,民營企業(yè)的內(nèi)部審計才能發(fā)揮好作用。

 ?。ǘ┮冀K關注企業(yè)績效

  績效永遠都是民營企業(yè)的目標,內(nèi)部審計必須以績效為中心開展工作??冃У幕疽笫窃诼氻毐M責,審計目標應該鎖定在責任的履行和效益上。在民營企業(yè),制度不能代替管理,試圖用制度實現(xiàn)管理,缺少內(nèi)部審計的監(jiān)督和反映很難做到。

 ?。ㄈ﹥?nèi)部審計人員必須具備較高的素質(zhì)

  民營企業(yè)要求內(nèi)審人員必須具備四種能力:一是主動學習的能力;二是較強的適應能力;三是迅速發(fā)現(xiàn)、辨識和解決問題的能力;四是有效的溝通能力。工作中要擺正位置,處理好服務與監(jiān)督的關系。切忌特權思想,離開服務搞監(jiān)督和只搞服務不監(jiān)督都是不恰當?shù)摹?/P>

 ?。ㄋ模┮粩嗤卣箖?nèi)部審計業(yè)務領域

  審計要超前滲透和介入管理,實施盡責程度和能力評估以及績效考核。審計不能局限于查賬。常規(guī)審計要超前介入到“比價例會”、“質(zhì)量聯(lián)簽”、“簽約”、“人事變動”、“預決算會審”、“可行性調(diào)研”等重要領域,審計對象要擴大到車間、部門、科室;審計內(nèi)容要擴大到有財務收支活動的所有職能部門。

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  內(nèi)審機構(gòu)必須加強管理,內(nèi)審人員必須恪盡職守、嚴格自律。內(nèi)部審計人員的行為規(guī)則、紀律、業(yè)務標準均應納入內(nèi)部審計部門負責人的日常考核之中,并與個人的薪酬掛鉤,同時接受全體員工的監(jiān)督?!?/P>

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