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現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立富有生機活力的激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分,內(nèi)部審計如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度是擺在審計人員面前刻不容緩的新課題。筆者試就以下幾個方面談點粗淺的看法。
改進內(nèi)部審計 適應(yīng)新的體制
1.轉(zhuǎn)變觀念,合理定位。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,必須擯棄把企業(yè)內(nèi)部審計當(dāng)作國家審計延伸的運行模式,應(yīng)樹立獨立自主的觀念,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立站在本單位立場上,為維護單位自身經(jīng)濟合法權(quán)益積極開展以自我約束為中心的內(nèi)部審計監(jiān)督機制。
2.加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,內(nèi)審人員必須具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),具有較寬的知識面,除至少掌握一門專業(yè)外,還要成為懂財務(wù)、經(jīng)濟、法律、計算機、工程等知識的復(fù)合型人才。企業(yè)必須加強內(nèi)審人員隊伍建設(shè),多渠道、多層次、多形式地搞好培訓(xùn)工作,同時加強政治思想教育工作,使內(nèi)審人員能夠跟上時代的步伐,適應(yīng)改革的需要。
3.拓寬領(lǐng)域,突出重點?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的范圍應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營活動的擴大而擴展,由單純的財務(wù)審計職能擴大到現(xiàn)在的監(jiān)督評價和服務(wù)等職能,包括決策、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理、流通等。內(nèi)部審計要從傳統(tǒng)的查錯糾弊小圈子里跳出來,進入供、產(chǎn)、銷、人、財、物的廣闊領(lǐng)域,以提高經(jīng)濟效益為中心,以加強經(jīng)濟管理為重點。
4.抓住機遇,改進方法。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計要在現(xiàn)行的方法基礎(chǔ)上,突出重點,把握中心,堅持內(nèi)部審計監(jiān)督與企業(yè)管理相結(jié)合,努力進行自我更新。建立與審計對象、業(yè)務(wù)部門的伙伴協(xié)作關(guān)系,避免孤軍奮戰(zhàn),積極主動地爭取業(yè)務(wù)部門的配合與支持;同時堅決執(zhí)行審計人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,正面樹立審計人員形象,更新知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)開展現(xiàn)代審計工作的需要。
抓住內(nèi)審重點 發(fā)揮職能作用
1.開展內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。內(nèi)部控制是企業(yè)建立自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng),是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分?,F(xiàn)代審計的一個重要特征就是對內(nèi)控制度進行評審并在評審的基礎(chǔ)上進行抽樣審計。評審內(nèi)部控制制度包括會計制度、管理制度、資本金保全控制、成本費用控制、質(zhì)量控制等。一般情況下,按照調(diào)查、測試和評價的方法,可以查出管理上存在的問題,找出問題的癥結(jié),進一步確定審計的重點,從而促進企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,使生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。
2.開展資金投向及其效益評審。企業(yè)工作的重點在經(jīng)營,而經(jīng)營的中心是決策。對企業(yè)投資前的投資方案進行全面細致地調(diào)查研究,從中選出技術(shù)先進、經(jīng)營合理、投資少、風(fēng)險小、效益好的方案作為投資決策的依據(jù),是內(nèi)部審計的一項重要任務(wù)。項目上馬以后,審計部門還要進行事中事后審計,促進降低消耗,挖掘潛力,提高經(jīng)濟效益。
3.開展執(zhí)行經(jīng)濟目標(biāo)的經(jīng)濟責(zé)任審計。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)往往按照權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則,分解經(jīng)營總體目標(biāo),將下屬各單位連在一起,要求經(jīng)營者達到責(zé)任制規(guī)定的目標(biāo)。因此企業(yè)必須建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計制度,對各級經(jīng)營者履行合同規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)情況定期進行審計,作出客觀公正的評價,明確是非功過,劃清經(jīng)濟責(zé)任。
4.開展經(jīng)濟合同審計。合同是企業(yè)經(jīng)濟往來的載體,是各種對外經(jīng)濟活動的法律依據(jù)。抓住經(jīng)濟合同這一環(huán)節(jié),在合同生效前、合同履行過程中、合同終止時加強審計,能夠有力地保證企業(yè)正當(dāng)利益,避免或減少經(jīng)濟損失。
5.開展市場營銷審計。隨著市場競爭的日趨激烈,市場營銷已經(jīng)從幕后走到前臺。針對當(dāng)前形勢,審計人員應(yīng)以獨立的身份,對企業(yè)市場營銷環(huán)境、目標(biāo)、戰(zhàn)略、組織、方法、程序、業(yè)務(wù)以及市場營銷效果等進行綜合的、系統(tǒng)的檢查,尋找企業(yè)市場營銷工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確定市場營銷的困難,發(fā)現(xiàn)市場營銷的機會,提出改進意見和建議,從而提高市場營銷的總體效果。審查內(nèi)容主要是企業(yè)在不同市場、不同地區(qū)以及不同銷售渠道的贏利能力。審計時既要審查銷售費用的各種比率是否合理,也要審查銷售費用的支出是否合理合法。
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