企業(yè)內部審計如何適應現(xiàn)代企業(yè)產權制度改革的要求，正面臨著一場新的挑戰(zhàn)。正確地認識企業(yè)改制的形勢，發(fā)展壯大自己，值得每一個內部審計人員認真地思考。

　　當前內部審計面臨的挑戰(zhàn)

　　由于我國的內部審計是從計劃經濟過度而來，內部審計的理論、組織，及自身建設等方面都存在不適應當前國企體制改革的要求，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　內部審計理論滯后于實踐。近年來，我國的內部審計實踐已有了長足的發(fā)展，由傳統(tǒng)的財務收支審計向內控制度的評審、管理審計等領域拓展，各個單位都在根據(jù)自身的特點不斷開拓審計范圍。但理論滯后問題相當突出：一是審計的基礎理論方面，如內部審計的目標、職能、程序和方法等尚未形成一套符合實際的理論體系；二是實務理論方面，如經濟效益審計、經濟責任審計等方面，理論也落后于實踐，可操作性不強，管理審計理論也尚未形成完整的體系；三是國家對內部審計的立法也相對滯后，除審計署的暫行規(guī)定之外，還沒有一部針對內部審計的立法；四是現(xiàn)行一些理論的可操作性不強，內部審計工作者大都在根據(jù)本單位的特點和實際進行探索，內部審計和外部審計無論是工作環(huán)境還是工作方法都有很大的區(qū)別，因此內部審計要走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道還有相當一段距離，內部審計的理論研究應當加強。

　　內部審計組織結構欠合理。一是由于企業(yè)領導對內部審計機構建設重視不夠，沒有設置獨立的內部審計機構，有些設置了的又借精簡機構之機搞拉郎配，把審計與財務或監(jiān)察等部門并到一起，個別企業(yè)甚至借改制之名撒并了內部審計機構，在人員配備上也是濫竽充數(shù)，不但沒有把精兵強將放到內部審計崗位上來，而且正常的審計人員數(shù)量也難以保證；二是授予內部審計機構的權限不夠，有的甚至不予授權，以至內部審計結論的落實難以到位，內部審計發(fā)揮不了應有作用；三是審計人員結構不合理，現(xiàn)有的審計人員基本上都是財務人員轉型，缺乏經濟、工程、法律等專業(yè)人員，且審計人員因長年得不到培訓而閉目塞聽；四是管理體制問題，現(xiàn)在的內部審計直接由企業(yè)第一負責人管理的很少，大部分是由總會計師分管，有些甚至由財務總監(jiān)管理，這種管理體制，嚴重影響了審計職能的發(fā)揮。

　　內部審計隊伍自身建設不完善。一是人員素質參差不齊，有的知識結構老化，不懂現(xiàn)代審計的工具和方法；二是內部審計紀律不嚴，有些審計人員作風拖拉松懈，參與被審單位吃吃喝喝，形象很差；三是內部審計報告質量不高，應揭示的問題沒有揭示，審計建議也不中肯，沒有參考和指導價值；四是審計宣傳不夠，特別是與管理層溝通不夠，以至管理層不知道內部審計是干什么的。

　　內部審計應對挑戰(zhàn)的對策

　　突出“內向性”，擺正內部審計的位置。內部審計是基于企業(yè)科學管理的需要而產生的，是企業(yè)多層次經營管理的產物。內部審計基于其內向性的特點，從根本上決定內部審計只能立足于企業(yè)內部管理，代表企業(yè)對內實行經濟監(jiān)督，強化服務職能，確保企業(yè)經營戰(zhàn)略、方針目標的貫徹實施。內部審計無法替代外部審計，對企業(yè)主要負責人的監(jiān)督，屬外部審計的行為，應由政府審計機關來實施，外部審計力度的加大、激烈的市場競爭，將促使企業(yè)從內部管理中挖掘潛力，改進管理，健全內控制度。內部審計作為企業(yè)內控制度的重要組成部分，在激勵機制中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，會越來越引起企業(yè)領導層的重視和支持，內部審計將會有更加廣闊的發(fā)展空間。

　　把握“獨立性”，發(fā)揮內部審計的作用。獨立性原則是內部審計區(qū)別于其他職能部門的重要標志。因此，企業(yè)在機構設置中，應將內部審計機構和人員保持相對獨立性，內部審計機構應由企業(yè)第一負責人直接領導，對其負責并報告工作，應獨立于、高于各職能部門。內部審計應與被監(jiān)督對象無利益關系，才能保證審計結果的真實、客觀、公正。同時對必要的審計經費予以保證，才能使其正常工作。當前，內部審計應突出監(jiān)督、評價、服務職能，發(fā)揮監(jiān)控、參謀、建設作用，也應與管理層多溝通，多做宣傳報道。對影響大的審計結果該公示的經請示后應予以公示，以發(fā)揮審計的應有作用。

　　注重“實效性”，提高內部審計工作的水平。內部審計工作的實效性是指內部審計發(fā)揮職能作用的程度和取得的實際效果。主要包括審計報告的質量、審計工作效率、查出問題的充分性和層次性，審計的廣度和深度，以及審計建議、審計決定被采納和實施的程度和效果。提高審計實效性的途徑有：一是量力而行、突出重點的審計工作方針，對重點問題查深查透，找出深層次的原因，為領導決策提供依據(jù)；二是改進審計方法，規(guī)范審計程序，采用現(xiàn)代審計手段，提高審計質量，規(guī)避審計風險；三是堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴格處理處罰行為；四是以人為本，加強審計隊伍建設，嚴明的審計工作紀律是審計形象和工作質量的保證。

　　總之，企業(yè)的內部審計是隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。企業(yè)改制后實現(xiàn)產權多元化，經營規(guī)模的擴大，投資者和經營者分離，委托和受托關系的產生，將是內部審計生存和發(fā)展的原動力。而改制后企業(yè)成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體，又是現(xiàn)代企業(yè)制度對內部審計的外在需要。國有企業(yè)的改制，對內部審計既是挑戰(zhàn)，但也是發(fā)展的機遇。內部審計只有立足于企業(yè)經營管理的需要，圍繞企業(yè)經營者關心的問題，以提高企業(yè)效益為中心，不斷提高審計工作質量和效果，加強自身建設，才能發(fā)揮應有作用，確立應有地位，也才能不斷發(fā)展壯大。