——訪國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會主席Dietz Mertin

　　在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，投資者要求他們賴以決策的財(cái)務(wù)信息是可靠、透明和一致的，并具有國際可比性，因此從某種意義上說，國際會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則在促進(jìn)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的作用極大。 

　　日前，國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會主席Dietz　Mertin在京接受了本報記者的專訪，談了與國際審計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)的一些問題。 
　　
　　記者：關(guān)于這次在北京召開的國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會會議上所討論的一些課題，您是否可以介紹一下？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們此次在北京開會討論的最大課題是審計(jì)風(fēng)險模型，這是一個比較復(fù)雜的項(xiàng)目，因?yàn)樗婕暗綍?jì)公司的客戶、包括會計(jì)公司的審計(jì)人員應(yīng)該掌握多少這方面的知識。會計(jì)公司到底有哪些風(fēng)險存在，審計(jì)人員對風(fēng)險應(yīng)作哪些處理，會計(jì)報表有哪些影響，這些問題可能通過4—5個準(zhǔn)則的發(fā)布，才能得到最后的解決，這恐怕得等到明年。我們希望此次北京會議能通過4個指導(dǎo)性的準(zhǔn)則，這與IT技術(shù)和審計(jì)報告有關(guān)。此外，我們還討論了在審計(jì)過程中應(yīng)如何處理公允價值以及應(yīng)如何編制合并會計(jì)報表等問題?！?br>　　
　　記者：請介紹國際審計(jì)準(zhǔn)則出臺的必要性。 
　　
　　Dietz　Mertin：在當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，投資者和其他一些經(jīng)紀(jì)人要求他們賴以決策的財(cái)務(wù)信息是可靠的、透明的、一致的并具有國際可比性，為滿足他們這方面的要求，20世紀(jì)70年代國際會計(jì)委員會和國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會開始制定國際準(zhǔn)則并逐步推廣。發(fā)生在20世紀(jì)90年代的金融危機(jī)影響了全世界的經(jīng)濟(jì)，也更加突出了國際會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則在促進(jìn)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的作用。 
　　
　　記者：請介紹一下國際審計(jì)準(zhǔn)則的制定程序。 
　　
　　Dietz　Mertin：這次來北京開會的國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會的委員有14位代表，他們來自14個國家，中國也是其中之一。通過交流，大家可以得到各國的經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)方面的知識。雖然這些國家大小不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，但由于這么多國家來參與，各國有許多不同意見，所以一個準(zhǔn)則需要2—3年的時間才能完成。國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會中有一個分組委員會，每個分組委員會里有3—4名委員，同時還有一些從外面請來的專家，大家共同討論一些新的建議，起草一個征求意見稿，再把征求意見稿公開并反饋，然后對反饋意見加以討論。最后一步是投票，必須有75％的委員同意，并且不少于10票才能通過。 
　　
　　記者：請問國際審計(jì)準(zhǔn)則出臺后是如何推廣的？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們現(xiàn)在還沒有特別有力的措施在其他國家推廣國際審計(jì)準(zhǔn)則，我們希望在得到國際組織認(rèn)可之后，國際組織來向各個國家推薦國際審計(jì)準(zhǔn)則，這樣就有一種強(qiáng)制力來推動各國使用國際審計(jì)準(zhǔn)則。我們現(xiàn)在的主要目標(biāo)是得到包括國際證券委員會、世界銀行在內(nèi)的一些國際組織的支持與認(rèn)可。爭取到國際證券委員會對國際審計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)可是國際會計(jì)師聯(lián)合會和國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會的一個重要目標(biāo)。國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會目前擁有來自一些大公司的臨時工作人員，這使得它有充足的人力資源去迅速解決認(rèn)可方面的問題。與國際證券委員會的初級談判已經(jīng)開始了。但得到國際證券委員會的支持需要較長時間。國際證券委員會已經(jīng)看過國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會制定的一些主要的審計(jì)準(zhǔn)則，在一些主要方面也提出了一些具體建議。 
　　
　　記者：在爭取像國際證券委員會這樣的國際組織的認(rèn)可方面，是否取得了一些成果？ 
　　
　　Dietz　Mertin：國際會計(jì)師聯(lián)合會和國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會一開始就和國際證券委員會緊密地聯(lián)系，希望能夠得到他們對國際審計(jì)準(zhǔn)則的支持。國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會于2000年完成了重組，得到了國際證券委員會的支持。2000年5月國際證券委員會發(fā)布了一項(xiàng)官方規(guī)定，要求跨國間發(fā)行證券或股票上市必須提供按國際會計(jì)準(zhǔn)則編制的會計(jì)報表。這在提高國際會計(jì)準(zhǔn)則的國際認(rèn)可度方面是一個重大的突破。從此以后，國際證券委員會也開始認(rèn)可國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會發(fā)布的國際審計(jì)準(zhǔn)則?！?br>　　
　　記者：有人說國際審計(jì)準(zhǔn)則某些條款不好理解，您對此有何評論? 
　　
　　Dietz　Mertin：關(guān)于這個問題，有許多國際會計(jì)師聯(lián)合會的委員國都已經(jīng)問到了，所以我們目前正在考慮要把準(zhǔn)則變得更加通俗易懂，易于理解，同時也要在成員國會計(jì)團(tuán)體的支持下開發(fā)一些培訓(xùn)課程，來推廣國際審計(jì)準(zhǔn)則。 
　　
　　記者：現(xiàn)在的會計(jì)報告有的是按國際標(biāo)準(zhǔn)出具的，有的是按國家標(biāo)準(zhǔn)出具的，報表使用者應(yīng)如何閱讀這些報表？ 
　　
　　Dietz　Mertin：如果各國采用不同的審計(jì)準(zhǔn)則，可能得到不同的審計(jì)報告。這就要求閱讀者知道審計(jì)報告是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)出具的，這一點(diǎn)非常重要。雖然各國的法律不同，但不應(yīng)對各國的會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則有太大的影響。 
　　
　　記者：請您介紹目前國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會已公布的審計(jì)準(zhǔn)則的情況。 
　　
　　Dietz　Mertin：我們現(xiàn)在已經(jīng)制定了38個準(zhǔn)則和一些實(shí)務(wù)公告，實(shí)務(wù)公告是對準(zhǔn)則的解釋說明。今后我們將制定更多的審計(jì)準(zhǔn)則，我們也相信越來越多的國家將使用這些準(zhǔn)則，國際審計(jì)準(zhǔn)則的普及，將不是一件非常遙遠(yuǎn)的事情。 
　　
　　記者：“五大”采用國際審計(jì)準(zhǔn)則嗎？請您介紹這方面的情況。 
　　
　　Dietz　Mertin：包括“五大”在內(nèi)的13家國際最大的會計(jì)公司加入了國際會計(jì)師事務(wù)所論壇（國際事務(wù)所論壇是在國際會計(jì)師聯(lián)合會上的一個機(jī)構(gòu)），而且在加入時已經(jīng)承諾使用國際審計(jì)準(zhǔn)則作為他們在各國執(zhí)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并要求他們的職員在做跨國公司審計(jì)的時候都要接受后續(xù)教育，以保證他們對國際審計(jì)準(zhǔn)則的理解，同時他們在全球質(zhì)量監(jiān)控方面也要堅(jiān)持國際審計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)。　　在未來的一年里將有一些國際會計(jì)公司可以對外宣稱他們的審計(jì)工作是按國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的。至少在這13家最大的國際會計(jì)公司里，他們的職員不僅讀過這些準(zhǔn)則，也了解如何使用這些準(zhǔn)則。在過一段時間之后，有一些人可能會離開這些最大的國際會計(jì)公司，會自己執(zhí)業(yè)，這樣他們會把國際審計(jì)準(zhǔn)則帶到自己的國家或自己的公司來使用，并且將擴(kuò)大國際審計(jì)準(zhǔn)則的知名度。 
　　
　　記者：美國使用國際審計(jì)準(zhǔn)則嗎？國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會跟美國證券交易委員會的關(guān)系怎樣？ 
　　
　　Dietz　Mertin：美國并不是百分之百地使用國際審計(jì)準(zhǔn)則。美國證券交易委員會是國際證券委員會中最主要的成員，如果得到他們的支持，美國各界自然也會支持國際審計(jì)準(zhǔn)則。美國證券交易委員會作為國際證券委員會的成員已經(jīng)有20年的歷史了。在兩年以前，他們認(rèn)為國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其他國家來使用的。但在最近兩年，美國證券交易委員會與國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會有很好的合作，有兩個項(xiàng)目我們是共同制定的。這樣美國證券交易委員會和國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上是相似的。我們希望在以后的幾年中能夠跟美國證券交易委員會有更好的合作。需要強(qiáng)調(diào)的是：我們并不是強(qiáng)迫美國證券交易委員會來做這件事情。 
　　
　　記者：您對中國制定審計(jì)準(zhǔn)則有何建議？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們希望中國能采用國際審計(jì)準(zhǔn)則，即把國際審計(jì)準(zhǔn)則翻譯成中文然后變成中國的審計(jì)準(zhǔn)則，當(dāng)然也要考慮中國的具體情況加以適當(dāng)改造。我們也希望中國的審計(jì)師根據(jù)中國的審計(jì)準(zhǔn)則做出的審計(jì)報告能在其他國家的證券市場上得到認(rèn)可。現(xiàn)在有越來越多的國家準(zhǔn)備使用國際審計(jì)準(zhǔn)則，比如荷蘭，他們就是百分之百地使用國際審計(jì)準(zhǔn)則，還有丹麥、盧森堡及其周圍的一些國家，也準(zhǔn)備采用國際審計(jì)準(zhǔn)則。至今為止，已有69個國家接受、甚至完全接受國際審計(jì)準(zhǔn)則作為他們的審計(jì)準(zhǔn)則，有的根據(jù)他們國家的具體情況作了較小的修改，而且這個數(shù)量還在不斷增加。 

　　背景資料：國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會是國際會計(jì)師聯(lián)合會的一個專門委員會。國際會計(jì)師聯(lián)合會是會計(jì)業(yè)的國際性組織，由來自113個國家的153個會員組成，代表著來自實(shí)務(wù)界、教育界、政府部門、工商界的200多萬會計(jì)師。國際會計(jì)師聯(lián)合會的職責(zé)是使會計(jì)業(yè)在全世界范圍內(nèi)得以更深更廣的發(fā)展，并且通過制定統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則，促進(jìn)會計(jì)信息在國際間的一致性和可比性。國際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會的職責(zé)主要是發(fā)布國際審計(jì)準(zhǔn)則、國際審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南、國際審計(jì)實(shí)務(wù)公告并且提高它們的國際知名度，以此來推進(jìn)審計(jì)實(shí)務(wù)工作和其他相關(guān)服務(wù)在全世界范圍內(nèi)的一致性。