經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。這是為我國經(jīng)濟(jì)和會計事業(yè)50年的發(fā)展歷程所證明的基本經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我國已經(jīng)建立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與國際慣例相協(xié)調(diào)的國家統(tǒng)一的會計制度，會計工作在經(jīng)濟(jì)管理中作用也愈發(fā)重要。但當(dāng)前會計工作中也存在著一些突出的問題，如：假賬泛濫、信息失真、秩序混亂等等，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)秩序和會計職能作用的發(fā)揮，損害了國家和社會公眾利益。會計信息失真的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，已成為國企改革和發(fā)展過程中亟待解決的問題。本人通過幾年來會計工作實踐，對企業(yè)會計信息失真表現(xiàn)及解決對策談幾點看法。

　　一、會計信息失真表現(xiàn)

　　會計信息失真，是指“假賬真算”或“真賬假算”造成財產(chǎn)不清，庫存不實，成本利潤虛假，國家和集體財產(chǎn)大量流失。按其特點可以歸類概括為，其一：虛報利潤，掩蓋虧損。其二：隱瞞收入、利潤，侵占逃避國家稅收。其三：設(shè)置賬外賬和小金庫。其具體表現(xiàn)如下：

　　1、利潤指標(biāo)成為個別領(lǐng)導(dǎo)調(diào)節(jié)的“蓄水池”，想高就高，要低就低。有的企業(yè)不遵守財務(wù)會計制度及國家法律法規(guī)，隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或隱瞞、截留收入，致使企業(yè)經(jīng)營成果不實。成本費(fèi)用方面違規(guī)核算該攤的不攤，該提的不提或者多攤多提，隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法虛列或少列成本費(fèi)用，如：“利用材料成本差異”、“待攤費(fèi)用”等科目調(diào)節(jié)成本；少提不提固定資產(chǎn)折舊；以前年度損益調(diào)整直接增減當(dāng)年費(fèi)用發(fā)生額；庫存積壓不及時處理，潛虧嚴(yán)重等等，造成企業(yè)損益不實。

　　2、資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實，數(shù)字不準(zhǔn)。一是：固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，賬實不符，資產(chǎn)的盤盈、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損、清理等處理不及時，處理不合規(guī)。企業(yè)存貨價值量與實物量不符，呆滯、積壓、貶值的商品和物資長期不處理，會計期間內(nèi)計價方法不一致。二是：應(yīng)收賬款的收付業(yè)務(wù)存在虛構(gòu)行為，如，多報施工產(chǎn)值；壞賬損失不核銷；三是：賬面反映的投資與企業(yè)的實際投資不相符，投資收益的確認(rèn)不及時。綜上所述問題，導(dǎo)致了會計賬薄記錄與實物及款項的實有數(shù)額不相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容不相符、會計賬簿相對應(yīng)的記錄不相符、會計賬簿記錄與會計報表有關(guān)內(nèi)容不相符等現(xiàn)象。

　　3、提存或轉(zhuǎn)移資金及吃空額等方法，套取現(xiàn)金，設(shè)賬外賬，形成小金庫，偷逃稅收。如：將收入隱匿在流動負(fù)債項目，制造假工資單套取現(xiàn)金等。

　　二、會計信息失真產(chǎn)生的原因及危害

　　（一）、會計信息失真的原因：

　　1、法律意識淡薄，監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)

　　部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，習(xí)慣于依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)和處理會計事務(wù)。一是任人唯親，嫉賢妒能。任用會計不是以德為限，而是以親為界，非知己不用，以至出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)就相應(yīng)更換會計，素質(zhì)較高的財務(wù)人員被排擠的現(xiàn)象，造成會計隊伍無法保持相對穩(wěn)定。二是從本企業(yè)和個人利益出發(fā)，置國家利益和社會整體利益于不顧，指使會計人員違規(guī)作假。會計信息成為謀求不正當(dāng)利益的工具�，F(xiàn)實中，也確實有弄虛作假者獲得名利雙收的，滋長了作假風(fēng)。執(zhí)法不嚴(yán)又是一個重要的原因。對會計信息失真的檢查不力，執(zhí)法力度軟弱。有些問題即使查出來也往往是罰款了之，很少追究責(zé)任者。也有些社會中介機(jī)構(gòu)在驗證企業(yè)會計報表過程中，對失真的會計報表也出具虛假的報告，給會計信息失真披上了合法外衣，這些都助長了虛假會計信息的蔓延。

　　2、現(xiàn)行會計體制的影響及企業(yè)的內(nèi)控制度不健全

　　目前企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)是作為企業(yè)的一個職能部門運(yùn)轉(zhuǎn)的，而這個機(jī)構(gòu)的理財權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)隸屬企業(yè)管理層，這一關(guān)系決定了會計人員尚處于從屬的理財?shù)匚唬瑫�計的監(jiān)督職能難以發(fā)揮，面臨的最大困難是不具備會計職能所應(yīng)有的獨立地位，會計監(jiān)督軟柔無力。理財工作很大程度上要服從企業(yè)經(jīng)營管理者的主觀意志，這是導(dǎo)致會計信息失真的原因所在。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目壓縮人力成本致使內(nèi)部控制制度過于簡單，甚至根本沒有建立或建立了也沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。再加上監(jiān)督、制約機(jī)制的不健全，導(dǎo)致內(nèi)部約束無力。主要表現(xiàn)為：會計人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限不夠明確，未能相互分離、相互制約；有的企業(yè)全部由一人經(jīng)辦。對外的重大投資、資產(chǎn)處理、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行程序形勢化。資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序不夠明確，對會計資料定期進(jìn)行檢查辦法和程序不夠明確等。以至于出現(xiàn)無章可循，有章不循，違章不究的現(xiàn)象，一些不真實、不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)難以及時揭露和制止。

　�。ǘ�）、會計信息失真危害：

　　1、會計信息失真導(dǎo)致宏觀調(diào)控與微觀決策失誤。會計信息失真，市場銷售、資金流轉(zhuǎn)、成本水平、效益狀況等數(shù)據(jù)虛假，會給政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)決策帶來誤導(dǎo)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。

　　2、會計信息失真干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害改革開放的深化。會計信息失真，財會監(jiān)督失控，經(jīng)濟(jì)效益不實，就會影響和破壞市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也會使投資者無所適從，這與深化改革開放的客觀要求是不相適應(yīng)的。

　　3、會計信息失真為經(jīng)濟(jì)犯罪活動提供了方便，導(dǎo)致滋生腐敗。不論會計信息失真是故意的還是無意的，必然會造成管理混亂，出現(xiàn)漏洞，使不法分子有機(jī)可乘，助長腐敗等不正之風(fēng)。

　　三、解決上述問題的對策

　　1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《會計法》，規(guī)范會計行為，強(qiáng)化制裁力度

　　有章不循、有法不依，這是國有企業(yè)會計信息失真實際上是人為造成的注釋。新修訂頒布的《會計法》，對企業(yè)規(guī)范會計秩序，警示信息亂真，懲治造假做假，為整頓會計行業(yè)信息質(zhì)量提供了法律依據(jù)。《會計法》法律責(zé)任部分，對虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項、賬外賬、隨意改變會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法等常用的做假賬行為做出禁止性規(guī)定，同時明確了對違反會計法律、法規(guī)的單位和個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，是法律強(qiáng)制性的集中體現(xiàn)。首先明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人為該企業(yè)的會計行為的責(zé)任主體，對違反《會計法》的將依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。這就抓住了問題的關(guān)鍵，有利于從根本上解決假賬屢禁不止，會計信息失真的這一頑疾，其次新《會計法》規(guī)定，會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。若因提供虛假財務(wù)報告、做假賬、隱匿銷毀會計憑證、貪污、挪用、侵占公款的，不僅要吊銷會計從業(yè)資格證書，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　現(xiàn)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實履行《會計法》賦予的職責(zé)，即“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持會計人員依法行使職權(quán)，依法建賬、記賬、算賬、報賬，建立健全內(nèi)部會計核算和管理制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。保證會計信息真實完整。會計人員要依法做好會計核算和監(jiān)督工作。參與經(jīng)營管理維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律，忠于職守，堅持原則，求真務(wù)實，努力提高會計工作質(zhì)量和會計信息質(zhì)量。但法規(guī)頒布了并不等于實施，財政、審計、稅務(wù)等職能部門要各司其責(zé)，齊抓共管，監(jiān)督企業(yè)真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)成果，保證會計資料的完整性和真實性；監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)資金管理，成本管理、財務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)真履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)從內(nèi)到外形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

　　2、建立健全內(nèi)部控制制度，逐步全面推行和完善會計委派制

　　內(nèi)部控制包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)、檢查會計信息準(zhǔn)確性，提高經(jīng)營效率，推動企業(yè)堅持執(zhí)行既定的管理和方針。

　　企業(yè)的內(nèi)部控制是否健全，嚴(yán)密有效，能否達(dá)到查錯防弊，保證會計資料真實、完整、準(zhǔn)確的目的，將直接影響到單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性和效益性。首先企業(yè)取得的收入和發(fā)生的支出，要符合國家的方針、政策、法律法規(guī)；企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)，各個過程應(yīng)相互聯(lián)系、相互制約；實行規(guī)范的會計崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計機(jī)構(gòu)的主觀能動性，防止不真實會計憑證會計處理系統(tǒng)，并杜絕會計處理過程中的錯誤，把好財務(wù)關(guān)；最后發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，審計會計資料和會計行為，以審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的管理活動，提出增收節(jié)支，防錯糾弊，改善管理的建議和措施。

　　正在實施的會計委派制是符合我國國情和各種所有制經(jīng)濟(jì)的。要總結(jié)會計委派制經(jīng)驗，改革現(xiàn)行的會計人事制度，建立會計服務(wù)體系，依法設(shè)立獨立的會計服務(wù)機(jī)構(gòu)，會計與單位分離，會計人員對國家負(fù)責(zé)，執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法令、方針、政策，承擔(dān)會計服務(wù)任務(wù)，維護(hù)國家、投資人、債權(quán)人及單位的合法權(quán)益。這必將對解決國有企業(yè)會計信息失真、管理混亂以及存在著的違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象等行為起到促進(jìn)作用。

　　3、建立有效的內(nèi)部審計及社會監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮其作用實施監(jiān)督，從而形成相互制衡的監(jiān)督機(jī)制，確保會計信息的公平、客觀、及時和完整。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是審計機(jī)關(guān)運(yùn)用審計手段對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計；遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況以及相關(guān)的正式性納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核指標(biāo)，并建立單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)財會工作崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，對重大的違紀(jì)事項、違紀(jì)行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。

　　充分發(fā)揮社會審計及注冊會計師在社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的作用。要增強(qiáng)審計風(fēng)險意識和公眾對獨立審計的法律責(zé)任意識，敦促社會審計中介機(jī)構(gòu)按照《獨立審計準(zhǔn)則》的規(guī)程、方法、開展業(yè)務(wù)，搞好監(jiān)督和服務(wù)，提高監(jiān)督質(zhì)量，客觀公正地評價和見證企業(yè)的會計信息。

　　隨著新《會計法》的實施，會計的監(jiān)督職能將日益凸現(xiàn)。對企業(yè)而言，在外部會計監(jiān)督越來越具體，越來越強(qiáng)化的環(huán)境下，必須花大力氣盡快把企業(yè)自身的會計監(jiān)督制度健全起來，促進(jìn)企業(yè)會計行為的規(guī)范化，切實提高會計信息質(zhì)量，財務(wù)管理水平。通過派駐監(jiān)事會制度、會計委派制、規(guī)范社會審計及內(nèi)部審計等，逐步實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化。