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對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)目標(biāo)研究的思考

2005-12-27 09:36 來(lái)源:四川會(huì)計(jì)·黃蕾

  會(huì)計(jì)目標(biāo),即期望會(huì)計(jì)達(dá)到的目的或境界,是會(huì)計(jì)的基本概念之一。會(huì)計(jì)目標(biāo)既是一個(gè)理論問(wèn)題,又是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,研究會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)的實(shí)踐工作以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定具有重大的指導(dǎo)意義。我國(guó)會(huì)計(jì)理論界,90年代以后才開(kāi)始重視目標(biāo)的研究,并逐漸展開(kāi)了有益的探討,目前還存在不少問(wèn)題,本文試做粗淺的歸納和思考。

  一、研究會(huì)計(jì)目標(biāo)的方法存在不足

  會(huì)計(jì)工作實(shí)踐離不開(kāi)會(huì)計(jì)目標(biāo),只有明確會(huì)計(jì)目標(biāo),即明確向誰(shuí)提供信息,提供什么信息,如何提供信息,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)才可能存在并有效的運(yùn)行。會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)涵的確定也離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐,目標(biāo)的提出不能超越現(xiàn)階段會(huì)計(jì)的技術(shù)水平。會(huì)計(jì)目標(biāo)不僅具有主觀因素,也具有客觀因素。會(huì)計(jì)目標(biāo)雖然是人們主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果,但它并不是一個(gè)純主觀的范疇,目標(biāo)會(huì)受到所在歷史條件下客觀存在的經(jīng)濟(jì)、法律、政治和社會(huì)環(huán)境的影響并隨環(huán)境的變化而不斷變化,具有主觀見(jiàn)之于客觀的性質(zhì)。

  會(huì)計(jì)目標(biāo)具有以上特點(diǎn),會(huì)計(jì)目標(biāo)研究就必須從環(huán)境入手,密切結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際, 進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)整研究。 70 年代初美國(guó)AICPA為了研究會(huì)計(jì)目標(biāo),專(zhuān)門(mén)成立了由學(xué)術(shù)界、 實(shí)務(wù)界和專(zhuān)家顧問(wèn)共同組成的“特羅伯魯?shù)挛瘑T會(huì)”,歷經(jīng)兩年多的時(shí)間經(jīng)過(guò)一系列的廣泛調(diào)查研究之后,委員會(huì)才于1973年提出“財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)”報(bào)告。此后,F(xiàn)ASB多次與專(zhuān)家交流意見(jiàn),最終才于1978年公布第1 號(hào)財(cái)務(wù)概念公告。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究卻僅僅停留在理論的推理上,幾乎沒(méi)有涉及實(shí)證研究,僅靠邏輯推導(dǎo)得出的會(huì)計(jì)目標(biāo)顯得抽象和不切合實(shí)際。

  當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較特殊,雖然已經(jīng)成立了800 多家上市公司,但絕大多數(shù)是國(guó)有控股公司,而國(guó)有股不上市流通;資本市場(chǎng)還很不完善,多數(shù)投資者進(jìn)入市場(chǎng)并不是真正的為了投資,而是為了投機(jī)。這種特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究帶來(lái)了一定困難,因此,應(yīng)注重研究方法的科學(xué)性,只有運(yùn)用科學(xué)的方法,遵循實(shí)踐論、認(rèn)識(shí)論、系統(tǒng)論的基本原理,把邏輯思維與實(shí)證研究結(jié)合起來(lái),才能建立合理的目標(biāo)理論。

  二、制定的會(huì)計(jì)目標(biāo)不夠科學(xué)

  由于研究方法的問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)理論界確立的會(huì)計(jì)目標(biāo)不夠科學(xué)、具體,對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)意義,把我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中制定的會(huì)計(jì)目標(biāo)與美國(guó)FASB以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在概念公告中提出的目標(biāo)進(jìn)行比較(見(jiàn)表1),可以看出主要存在三方面的缺陷:

  表1 中外會(huì)計(jì)目標(biāo)的比較

  名  稱           目 標(biāo) 內(nèi) 容

  《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求, 滿足有關(guān)各方了解

                    企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要, 滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)

                    部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

                    為現(xiàn)在和潛在的投資者或信貸者以及其他用戶提供:

                    投資和信貸決策有用的信息; 評(píng)估現(xiàn)金流動(dòng)前景有

                    用的信息;

  FASB         關(guān)于企業(yè)資源, 對(duì)這些資源的要求權(quán)及其變動(dòng)的信

                    息;

                    經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)和業(yè)主權(quán)益的信息; 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成

                    績(jī)與盈利的信息; 變現(xiàn)能力、償債能力和資金流轉(zhuǎn)

                    信息;

                    企業(yè)管理當(dāng)局履行經(jīng)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的信息;管

                    理方面的說(shuō)明和解釋。

                    為現(xiàn)在和潛在的投資者或信貸者以及其他用戶提供;

                    關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況-企業(yè)控制的資源, 企業(yè)資金

  LASC         結(jié)構(gòu),資金流動(dòng)性;經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)-獲利水平及其變化;

                    財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的資料;

                    關(guān)于管理當(dāng)局經(jīng)管責(zé)任履行成果的資料。

  1.過(guò)于強(qiáng)調(diào)“符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立現(xiàn)代企業(yè)制度必然要求企業(yè)是獨(dú)立的法人,即使是國(guó)有企業(yè),按照兩權(quán)分離的原則,國(guó)家也不能任意對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政干預(yù),國(guó)家雖然是企業(yè)最大的投資者,也應(yīng)和其他投資者一樣,通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,并以此作為決策的基礎(chǔ)。企業(yè)沒(méi)有義務(wù)為最大的投資者專(zhuān)門(mén)提供特殊的財(cái)務(wù)信息。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中把“滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要”單獨(dú)列出并放在突出位置,卻沒(méi)有突出滿足投資者或信貸者使用信息的需要,不但使人感到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”尚存,而且也不符合建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度以及資本市場(chǎng)的需要。

  2.制定的目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)意義。從表1中可以看到,F(xiàn)ASB和IASC 制定的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)都具體說(shuō)明了企業(yè)應(yīng)該提供決策有用的和反映經(jīng)管責(zé)任的信息,并具體規(guī)定了提供的信息應(yīng)包括企業(yè)的資源及其變動(dòng)情況、盈利能力、償債能力、現(xiàn)金流動(dòng)的情況以及受托責(zé)任完成情況等各個(gè)方面。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中僅僅提到“滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的需要”,對(duì)企業(yè)具體應(yīng)提供什么信息、信息的用途等并未做出詳細(xì)的規(guī)定。只有合理的確定會(huì)計(jì)目標(biāo),會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征、報(bào)表要素、要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告才能依次邏輯地建立起來(lái),目標(biāo)才能對(duì)準(zhǔn)則的制定起到指南和評(píng)判的作用,我國(guó)目前制定的會(huì)計(jì)目標(biāo)卻過(guò)于籠統(tǒng),不僅難以發(fā)揮應(yīng)有的理論指導(dǎo)作用,而且也無(wú)法對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。

  3.目標(biāo)涵蓋面過(guò)寬,容易造成認(rèn)識(shí)上的混亂!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從性質(zhì)上看是財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則,因此其制定的目標(biāo)也應(yīng)該是財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo),其主要應(yīng)滿足外部使用者使用信息的需要。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》又把管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)“滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要”納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中,這不但與財(cái)務(wù)報(bào)表部分脫節(jié)(在報(bào)表部分,《準(zhǔn)則》的第九章只提到外部報(bào)表,沒(méi)有涉及內(nèi)部報(bào)表),而且也容易造成對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)認(rèn)識(shí)的混亂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)固然是最基本最重要的,但也不能因此涵蓋其他會(huì)計(jì)學(xué)科的目標(biāo)。只有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行充分的研究,才能在其他會(huì)計(jì)學(xué)科的目標(biāo)研究上取得突破。如果不加以區(qū)分,把所有的目標(biāo)通通強(qiáng)加到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上,那么最終只能是“欲速而不達(dá)”。

  三、對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的分歧導(dǎo)致目標(biāo)層次的探討也缺乏共識(shí)。

  會(huì)計(jì)目標(biāo)具有層次性,但對(duì)于層次內(nèi)容的理解目前還存在分歧。一些學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)目標(biāo)可分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo),基本目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,具體目標(biāo)是提供信息(注:陳緯,“試論企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)-兼論企業(yè)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響”,《廣西會(huì)計(jì)》,1993,5)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,會(huì)計(jì)目標(biāo)分為基本目標(biāo), 具體目標(biāo)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量目標(biāo);灸繕(biāo)和具體目標(biāo)的內(nèi)容與第一種觀點(diǎn)相同,而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量目標(biāo)是具體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提,包括決策有用性目標(biāo)和重要性目標(biāo)(注:葉斌,“會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)容管窺”,《四川會(huì)計(jì)》1996,4)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,提供信息是會(huì)計(jì)第一層次的目標(biāo);由誰(shuí)提供,提供誰(shuí)的信息,為何提供信息,提供何種信息,提供信息的質(zhì)量以及提供信息的方式則構(gòu)成會(huì)計(jì)目標(biāo)的第二層次(注:吳水澎,“關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的有關(guān)理論認(rèn)識(shí)”,《四川會(huì)計(jì)》,1999,11)。

  以上分岐是由于對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的不一致造成的,贊成“管理活動(dòng)論”的學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)的目標(biāo)當(dāng)然也應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)管理的總目標(biāo),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)管理的總目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益,自然會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)也是提高經(jīng)濟(jì)效益。贊成“信息系統(tǒng)論”的學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng),其目標(biāo)就是提供決策有用的信息,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供決策有用信息之后,人們?cè)倮眠@些信息進(jìn)行資源優(yōu)化配置,從而才實(shí)現(xiàn)的,它并不是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本身力所能及的,因此不可能成為會(huì)計(jì)的目標(biāo)。不同學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)影響了會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究,會(huì)計(jì)目標(biāo)的提出不能超越會(huì)計(jì)的職能,職能又是本質(zhì)的體現(xiàn),只有對(duì)本質(zhì)有了統(tǒng)一的正確的理解,才能全面清楚的了解會(huì)計(jì)的職能,也才可能對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的層次有共同的認(rèn)識(shí)。

  目前會(huì)計(jì)的基本理論問(wèn)題中還存在很多爭(zhēng)議,這在理論研究的初期是必要的,但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論,應(yīng)在基本問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),才能為以后具體或拓展的研究提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。否則,由于理論之間的邏輯性和關(guān)聯(lián)性,一個(gè)基本理論問(wèn)題的分岐將會(huì)導(dǎo)致一聯(lián)串的分岐,人們會(huì)感到無(wú)所適從。因此,目前我國(guó)理論界應(yīng)該開(kāi)始注重統(tǒng)一基本理論的認(rèn)識(shí),才能避免過(guò)多不必要的爭(zhēng)論,為進(jìn)一步的研究打下良好的基礎(chǔ)。