國家財政部2006年2月發(fā)布的新會計準則體系，在諸多方面實現(xiàn)了突破，其中公允價值計量屬性的運用是最為顯著的方面。但在兩年多實踐中，我國特有的經(jīng)濟、法律環(huán)境以及會計自身發(fā)展所處的特殊發(fā)展階段等因素，給其染上了中國特色——適度引入，謹慎運用。

　　一、會計制度下公允價值運用的夭折

　　公允價值是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。早在1998年，我國在非貨幣性交易、債務重組等具體會計準則中就運用了公允價值計量屬性。但當時的市場經(jīng)濟尚不完善，證券市場、公司治理、綜合監(jiān)管體系、信用中介體系等內外部經(jīng)濟環(huán)境都不成熟，公允價值的信息量不足且不易取得，公允價值的運用存在復雜性、不確定性和高成本性，企業(yè)利潤被操縱的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致會計計量不真實。比如1990年代某上市公司因股價操縱一案而震驚全國，當時該公司的股價在相當長時間內不斷上漲，起因是該上市公司對其債務在關聯(lián)企業(yè)之間進行債務重組，虛估了公允價值，相應調增了營業(yè)外收入，虛增企業(yè)利潤，產(chǎn)生了凈資產(chǎn)增長的假象。也有的公司利用資產(chǎn)評估增值來增加資本公積，然后將資本公積轉增資本，造成證券市場的混亂。顯然，由于市場環(huán)境的不成熟、監(jiān)管體系的缺失、人們思想認識上存在的誤區(qū)，公允價值計量給人為操縱利潤打開了方便之門?；谏鲜泄緸E用這一計量屬性操縱利潤的現(xiàn)象多次發(fā)生，2001年財政部修訂準則時將公允價值計量的相關規(guī)定取消，公允價值就這樣在人們的期盼和無奈中夭折了。

　　二、謹慎運用公允價值計量

　　謹慎性原則（又稱穩(wěn)健原則），是指在會計處理時謹慎小心，盡可能選擇不虛增利潤和夸大所有者權益的會計處理方法和程序，并合理核算可能發(fā)生的損失和費用。隨著我國市場經(jīng)濟地位的確立，經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，同時證券市場不斷發(fā)展和完善，信息披露制度透明化程度持續(xù)提高，我國會計準則迫切要求與國際會計準則接軌。為此，我國新會計準則制定者審時度勢，在充分考慮國情的基礎上做出選擇，即最大限度地在具體會計準則中使用國際“商業(yè)語言”中的這一重要詞匯——公允價值。

　　在我國已發(fā)布的38個具體準則中，有存貨、固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等17個程度不同地運用了公允價值計量屬性，范圍涉及一般工商業(yè)及農業(yè)、金融業(yè)等特殊行業(yè)。盡管新會計準則中公允價值計量的運用范圍已經(jīng)較為廣泛，但這種運用又是有條件的、謹慎的。與國際財務報告準則相比，它在諸多方面做了謹慎的改進，在引用上也只是趨同而不是照搬。公允價值計量在新會計準則中的謹慎運用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　1.公允價值的應用還不夠普及在國際會計準則已有的41個會計準則中，金融工具、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等近20個會計準則都不同程度地運用了公允價值，但考慮到中國的發(fā)展現(xiàn)狀，新企業(yè)會計準則在《投資性房地產(chǎn)》、《非貨幣性資產(chǎn)交換》、《債務重組》、《金融工具確認和計量》、《非共同控制下的企業(yè)合并》等17個具體準則中適度引用了公允價值的計量模式，應用范圍低于國際會計準則上的運用。

　　2.公允價值處于從屬地位國際財務報告準則并未對公允價值和成本兩種模式規(guī)定優(yōu)先順序，但國際會計準則理事會更偏向于采用公允價值模式。我國會計計量屬性則傾向于采用成本計量模式，公允價值計量屬性與歷史成本計量屬性相比處于從屬和非主導性地位，這一點在基本準則和具體準則中都可以看出?；緶蕜t第九章第四十二條中明確規(guī)定：“企業(yè)在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量?！边@說明在歷史成本和公允價值并存的計量格局中，歷史成本仍處在主導地位，是在堅持歷史成本計量屬性的主導地位的前提下才引入公允價值的。在運用公允價值計量的具體會計準則中，無一例外地規(guī)定了在歷史成本與公允價值計量可供選擇時，優(yōu)先選擇歷史成本計量，歷史成本無法計量時才考慮公允價值計量。以資產(chǎn)公允價值的確定為例：（1）首先看買賣雙方是否存在公平交易的銷售協(xié)議，如果存在，則以協(xié)議中的銷售價格為公允價值；（2）如果不存在這樣的銷售協(xié)議，則以活躍市場上同類資產(chǎn)的報價作為公允價值；（3）如果活躍市場的報價也不存在，則以同行業(yè)類似資產(chǎn)的最近交易價格的最佳估計作為資產(chǎn)的公允價值；（4）如果仍然不能取得類似資產(chǎn)交易價格的最佳估計數(shù)，則以該資產(chǎn)預期的未來現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值作為公允價值。

　　3.公允價值運用附有限制性條件公允價值的運用，在一定程度上附有不同的限制性條件。在《企業(yè)會計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》第十條中就明確規(guī)定，有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的，可以對投資性房地產(chǎn)采用公允價值模式進行后續(xù)計量。采用公允價值模式計量的，應當同時滿足下列條件：（1）投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場；（2）企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關信息，從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值作出合理的估計。并且，為防止企業(yè)操縱利潤，準則規(guī)定，已采用公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)，不得從公允價值模式轉為成本模式。在《企業(yè)會計準則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》中規(guī)定：當交換具有商業(yè)性質并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量時，應當以換出資產(chǎn)公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產(chǎn)的成本，換出資產(chǎn)公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值之間的差額計入當期損益。當上述條件不能同時滿足，則應當按換出資產(chǎn)的賬面價值確認換入資產(chǎn)的賬面價值。

　　新企業(yè)會計準則對金融工具初始確認和計量、后續(xù)計量、期末估價、減值測試等都是以公允價值為標準的。準則規(guī)定：金融資產(chǎn)在存在活躍市場的條件下，以活躍市場中的報價作為公允價值；不存在活躍市場的金融工具，采用估值技術確定其公允價值。估值技術包括參考熟悉情況并自愿交易的各方在最近進行的市場交易中使用。

　　從以上方面可以看出，新會計準則對公允價值的運用采取了非常謹慎的態(tài)度，不是任何企業(yè)在任何情況下都可以運用公允價值，若不能滿足公允價值適用條件，是不能運用的。

　　三、完善公允價值計量的措施

　　公允價值計量是市場經(jīng)濟條件下維護產(chǎn)權秩序的必要手段，也是提高會計信息質量的重要途徑，它代表了會計計量體系變革的總體趨勢。但是由于公允價值計量價格在一定程度上具有隨意性，調高公允價值可能會虛增利潤，調低則可能相反。并且，我國目前在公允價值計量的制度、手段等方面不夠完善、會計人員的素質不高等都影響公允價值的發(fā)揮，公允價值在運用過程中還存在著一些難以克服的困難，它距離國際會計準則的要求還有一定差異，仍需要進行改革與完善：

　?。ㄒ唬┘訌娤嚓P法律對公允價值的規(guī)范。即加強法律和制度建設，從制度和程序上做到防止人為利用公允價值操縱利潤等舞弊行為的發(fā)生。會計準則的進一步規(guī)范和完善，將使得無客觀依據(jù)的價值信息無法進入到會計信息系統(tǒng)，為防止舞弊事件的發(fā)生提供保障。

　　（二）建立健全活躍的市場體制。即建立公開的市場價格體系，將每日交易價格公開；并且建立全國聯(lián)網(wǎng)的價格體系查詢平臺，有利于各種價格的查詢，優(yōu)化市場資產(chǎn)的估價系統(tǒng)，使各種資產(chǎn)的市價很好地反映其真實價值。同時，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估中中介、物價等機構應有的監(jiān)管作用，建立起完善的監(jiān)督、制約、平衡機制，防止利用公允價值進行造假。

　?。ㄈ┨岣吖蕛r值的可操作性。即規(guī)范公允價值在具體實務操作上的要求，加強會計人員的操作技能的培訓，提高實際技術操作水平及職業(yè)判斷能力，增強職業(yè)道德意識，為公允價值全面應用提供保障。同時，加強計量理論研究，引入先進電子計算機技術，有利于公允價值在操作層面上的推廣。

　　（四）規(guī)范公允價值信息的披露。隨著公允價值在會計領域和其他領域的廣泛運用，需要在會計報告中增加對公允價值的披露。由于公允價值計量會遇到比較復雜的情況，需要運用大量的假設和估計，因此，會計標準應對公允價值的計量和披露形成具體形式的規(guī)范，以保證信息披露的真實，滿足信息使用者的要求。

　?。ㄎ澹┢占肮蕛r值的認識。公允價值在我國運用的阻力，還來自于人們思想認識上存在的誤區(qū)，通常錯誤的認為公允價值和歷史成本是對立的計量屬性，二者不可兼得；容易將相關性和可靠性看成兩個此消彼長的會計質量特征，認為公允價值的相關性較強而可靠性差，沒有理解可靠與相關的辯證關系，將公允價值估計等同于隨意估計，為操縱利潤大開方便之門。這些錯誤觀念嚴重阻礙了公允價值計量的推廣運用。因此，應通過多種媒體途徑，提高人們對公允價值的認識，盡快了解和熟悉新準則對公允價值的要求，領會新準則體系的內容、要點和精髓。只有加大宣傳和培訓力度，切實提高人們對公允價值重要性的認識，才能更好地保證公允價值計量屬性的順利實施，適應市場經(jīng)濟規(guī)范的信息披露要求。

　　公允價值取代歷史成本計量是一個不可逆轉的趨勢，它的應用是我國會計發(fā)展的一個巨大進步，但它前面的路也充滿了荊棘。只有不斷地修正和完善，才能充分發(fā)揮公允價值的優(yōu)勢，并推動我國的會計計量水平再上一個新臺階，推動公允價值計量在我國逐步獲得全面的運用并走向成熟。