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國內(nèi)外固定資產(chǎn)準則的比較研究及我國的應用

來源: 張艷婷 編輯: 2006/11/07 09:04:29  字體:

  摘 要:固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有很大比例,在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。文章就我國固定資產(chǎn)準則與國外固定資產(chǎn)準則進行了分析和比較,并對固定資產(chǎn)準則在我國的應用進行了探討。

  關鍵詞:固定資產(chǎn)準則 國際會計準則 國際化

  固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)負債表中的一個重要項目,其核算涉及定義、確認、初始計量、折舊、減值、處置等諸多問題。企業(yè)固定資產(chǎn)會計核算的正確與否,既會影響到企業(yè)資產(chǎn)負債表反映信息的質(zhì)量,又會影響到利潤表反映信息的質(zhì)量。我國財政部于2001年11月9日發(fā)布了《企業(yè)會計準則———固定資產(chǎn)》,并于2002年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)實施,鼓勵其他企業(yè)先行實行。準則的頒布、實施,對于進一步規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的會計核算及其相關信息的披露,提高會計信息的相關性和可靠性,完善我國會計準則體系,推動我國證券市場乃至整個市場經(jīng)濟的發(fā)展,有著非常重要的意義。

  一、國內(nèi)外固定資產(chǎn)準則的比較

  (一)初始計量

  1.固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時的估計資產(chǎn)拆卸、搬移費及場地清理費。我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定:“固定資產(chǎn)應當按其成本入賬。外購的固定資產(chǎn)的成本包括買價、增值稅、進口關稅費,以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬與該資產(chǎn)的其他支出,如場地整理費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。”對于固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時的估計資產(chǎn)拆卸、搬移費及場地清理費,我國現(xiàn)行實務中的做法是,不將其包括在固定資產(chǎn)成本中,而是在計提固定資產(chǎn)折舊時,將上述費用放在預計凈殘值中考慮。

  而國外其他組織、國家或地區(qū)的情況與我國現(xiàn)實實務中的做法明顯不同。根據(jù)IAS16和英國《財務報告準則第15號———有形固定資產(chǎn)(FRS15)》的規(guī)定,固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時的估計資產(chǎn)拆卸、搬移費及場地清理費是包括在固定資產(chǎn)的初始成本中。從核算的最終結(jié)果來看,就利潤表而言,其對企業(yè)凈損益的影響,國際會計準則與我國做法并沒有什么大的差異;但是,就資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)、負債項目而言,根據(jù)國際會計準則確認的資產(chǎn)、負債金額一般比我國現(xiàn)行做法所確認的金額大。

  2.采用賒購或分期付款方式購置的固定資產(chǎn)。對于新購入的固定資產(chǎn),不論是即付現(xiàn)金還是采用賒購或分期付款方式,我國均以企業(yè)實際購置時支付的全部價格加上為使該資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所支付的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出作為固定資產(chǎn)原值。國際會計準則則對采用賒購或分期付款方式購置的固定資產(chǎn),以“現(xiàn)銷價格”作為原值,對現(xiàn)銷價格小于將來實際支付的價格的差額作為財務費用。IAS16規(guī)定:“當不動產(chǎn)、廠場和設備項目的價款延期支付超過正常賒銷期限時,應以現(xiàn)銷價格為其成本。該項金額與總支付金額之間差額,應作為賒銷期內(nèi)的利息費用,除非它按《國際會計準則第23號———借款費用》所允許選用的方法進行資本化?!蔽覈壳皼]有這方面的處理規(guī)定,仍以實際支付的價格及相關支出作為固定資產(chǎn)的原值。

  3.自行建造固定資產(chǎn)過程中的計量。我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定,“自行建造的固定資產(chǎn),按建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出,作為入賬價值”;《企業(yè)會計制度》中“在建工程發(fā)生單項或單位工程報廢或毀損,減去殘料價值和過失人或保險公司等賠償后的凈損失,計入繼續(xù)施工的工程成本”;而IAS16規(guī)定“管理費用和其他一般間接費用,不是不動產(chǎn)、廠場和設備成本的組成部分,除非這些費用與購建這些資產(chǎn)或與使這些資產(chǎn)達到使用狀態(tài)直接相關。類似的,啟動費和類似的生產(chǎn)前費用,只要不是為了使資產(chǎn)達到運行狀態(tài)所必須支付的,就不能作為資產(chǎn)成本的組成部分。在資產(chǎn)達到預期績效之前發(fā)生的初始經(jīng)營損失,應被確認為費用”。我國在這點上與國際會計準則的做法不同。

  4.非貨幣性交易中取得的固定資產(chǎn)。IAS16中明確地將非貨幣性換取得的固定資產(chǎn)分為兩類,即與不同類型的固定資產(chǎn)相交換和與相同類型的固定資產(chǎn)相交換,然后分別規(guī)定其價值。而在我國,1999年首次頒布的準則中采用了區(qū)分同類交易和非同類交易的做法,實際中由于部分上市公司趁機虛構(gòu)利潤,新修訂的非貨幣性交易準則取消交易類型的區(qū)分。因此我國非貨幣性換取得的固定資產(chǎn)的定價只籠統(tǒng)地規(guī)定為“交換取得的固定資產(chǎn)以其重置價值作為原值”,并未作細分。

  (二)折舊

  1.預計固定資產(chǎn)使用壽命應考慮的因素。我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定,“企業(yè)在確定固定資產(chǎn)的使用壽命時,主要應考慮下列因素:(1)該資產(chǎn)的預計生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量;(2)該資產(chǎn)的有形損耗;(3)該資產(chǎn)的無形損耗;(4)有關資產(chǎn)使用的法律或者類似的限制”。從國外其他組織、國家或地區(qū)的情況看,基本上都沒有明確固定資產(chǎn)的使用壽命,只是給出一些預計固定資產(chǎn)的使用壽命需要考慮的因素。

  2.固定資產(chǎn)的折舊方法。我國固定資產(chǎn)準則指出,“企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式選擇年限平均、工作量、雙倍余額遞減或者年數(shù)總和等折舊方法”。IAS16規(guī)定:“將資產(chǎn)的應折舊金額在其使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地攤銷的方法很多。這些方法包括直線法、余額遞減法和以及工作量法。”

  美國公認會計準則未規(guī)定固定資產(chǎn)折舊的標準,一般由企業(yè)自己確定,但因稅法對固定資產(chǎn)的類別規(guī)定了折舊率,在稅法上是固定資產(chǎn),而在會計上不是固定資產(chǎn)的情況不多見,所以,稅法上固定資產(chǎn)實際上也就相當于企業(yè)的固定資產(chǎn)。在美國,企業(yè)在會計上普遍采用直線折舊法,而納稅申報時采用加速折舊法,會計上較為復雜的業(yè)務不是固定資產(chǎn)折舊本身,而是因會計和納稅申報采用不同的折舊方法而出現(xiàn)的時間性差異。

  英國的固定資產(chǎn)折舊普遍采用直線法,有一些企業(yè)采用余額遞減法,而年數(shù)總和法很少采用。目前,有越來越多的英國公司對那些租賃期超過50年的且殘值較高的融資租入固定資產(chǎn)傾向于不提折舊。

  日本的固定資產(chǎn)使用年限由企業(yè)根據(jù)具體情況規(guī)定,但普遍采用稅法規(guī)定的折舊年限。允許采用的折舊方法包括:直線法、余額遞減法、年數(shù)總和法和產(chǎn)量法,普遍用的方法是余額遞減法。

  3.固定資產(chǎn)開始或停止計提折舊時間。我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定“企業(yè)應當按月計提折舊,并根據(jù)用途分別計入相關資產(chǎn)的成本或當期費用。企業(yè)在實際計提固定資產(chǎn)折舊時,當月增加的固定資產(chǎn),當月不提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產(chǎn),當月仍提折舊,從下月起停止計提折舊”。

  進入或退出企業(yè)的固定資產(chǎn)應從何時開始或停止計提折舊,國際會計準則及許多國家會計準則中都未予明確。國際會計準則只是規(guī)定“應當在其使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地攤銷”。美國企業(yè)可選擇采用的方法有:(1)按固定資產(chǎn)實際進入或退出正常經(jīng)營的時間計算,固定資產(chǎn)在上半月進入企業(yè)則全月計提折舊,下半月進入企業(yè)則當月不提折舊。(2)全年中都在使用的固定資產(chǎn)應計提全年的折舊費;在年內(nèi)進入或退出企業(yè)的固定資產(chǎn)則需要計提半年的折舊費。

  4.折舊費用化或資本化。IAS16中規(guī)定“歸屬于某一期間的折舊通常被確認為一項費用。但是,在某些情況下,資產(chǎn)中內(nèi)含的經(jīng)濟利益被企業(yè)生產(chǎn)的其他資產(chǎn)所吸收,相應的折舊也就不構(gòu)成費用。在這種情況下,折舊金額構(gòu)成其他資產(chǎn)的部分成本,并包括在其賬面金額中。例如,制造車間和設備的折舊包括在存貨的加工成本中(參見《國際會計準則第2號———存貨》)。類似地,用于開發(fā)活動的不動產(chǎn)、廠場和設備的折舊,可能包括在按照《國際會計準則第38號———無形資產(chǎn)》確認的某項無形資產(chǎn)的成本中”。而我國固定資產(chǎn)準則未加以規(guī)范。

 ?。ㄈ┖罄m(xù)支出

  對于固定資產(chǎn)入賬后的支出資本化的標準,美國和德國有三種:(1)延長了資產(chǎn)的使用年限;(2)使產(chǎn)品產(chǎn)量增加;(3)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量提高。國際會計準則與我國準則還包括“使原定的生產(chǎn)成本明顯下降”。

  (四)減值

  我國固定資產(chǎn)準則規(guī)定,固定資產(chǎn)的減值是指固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值,可收回金額低于賬面價值的部分計入當期損益。從我國當前的實際情況出發(fā),我國資產(chǎn)的計量一般以歷史成本為主,更注重資產(chǎn)的賬面價值,而淡化公允價值的基準作用,因此在我國的固定資產(chǎn)準則中不存在價值重估問題。遵循謹慎性原則,對于固定資產(chǎn)的減值部分計入當期損益。已計提減值在以后期間得以恢復的,在不超過原已計提的減值準備范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。計提了減值準備的固定資產(chǎn)以后期間的折舊將隨減值準備的波動而波動。國際會計準則對于固定資產(chǎn)的計量以公允價值為主,從而出現(xiàn)了相關的價值重估問題,情況比較復雜。

  固定資產(chǎn)計提減值準備后,資產(chǎn)負債表內(nèi)賬面金額將低于其計稅基礎。其間的差額應被確認為時間性差異,隨之將產(chǎn)生遞延所得稅資產(chǎn)。因為如果企業(yè)不打算處置該資產(chǎn),其賬面金額將通過使用而收回,這就產(chǎn)生低于未來期間計稅時可抵扣折舊金額的應稅收益。如果該資產(chǎn)的處置收入投資于類似資產(chǎn),資本利得稅將被遞延。在這種情況下,資本利得稅在銷售時最終會成為應付所得稅。我國固定資產(chǎn)準則并未對這種時間性差異而導致的遞延所得稅作出規(guī)定。而《國際會計準則第36號———資產(chǎn)減值(IAS36)》對此規(guī)定:“如果已經(jīng)確認了資產(chǎn)減值損失,應根據(jù)《國際會計準則第12號———所得稅》,通過比較調(diào)整后的資產(chǎn)賬面金額與其納稅基礎,確定相關的遞延所得稅資產(chǎn)或負債?!?/p>

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  IAS16對于不動產(chǎn)、廠房和設備項目特別規(guī)范了一些內(nèi)容,如對從資產(chǎn)負債表上注銷的資產(chǎn)增加一個條件,即“永久地退出使用并且企業(yè)已不再從清理中得到未來經(jīng)濟利益”的固定資產(chǎn)。再如對固定資產(chǎn)清理盈利或損失的處理,對涉及交換、租賃固有定資產(chǎn)清理的處理問題。而我國只是籠統(tǒng)地規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或毀損時,應當將處置收入扣除其賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。”

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  與我國會計準則相比,IAS16要求披露的信息更全面。主要體現(xiàn)在:(1)在一個會計期內(nèi),期初和期末賬面價值的調(diào)整,以反映該期各種不同的變動(IAS16列舉九項如增加、處置、由企業(yè)合并產(chǎn)生的購置、重估價和折舊);(2)在確定一項固定資產(chǎn)可回收價值時,是否將預期的現(xiàn)金流量折現(xiàn)成為現(xiàn)值;(3)與一項固定資產(chǎn)安裝成本有關的會計政策;(4)當固定資產(chǎn)按重估價值記錄時與成本有關金額調(diào)節(jié)。

  二、我國固定資產(chǎn)準則的應用

  (一)固定資產(chǎn)準則實施的意義

  1.有助于規(guī)范企業(yè)會計核算和相關信息披露,提高會計信息質(zhì)量。固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占的比重很大,在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。因此,對其會計核算和信息披露進行規(guī)范,在一定程度上避免了企業(yè)利用固定資產(chǎn)操縱利潤和虛列資產(chǎn)的情況,提高了信息的真實性,對信息使用者的決策起重要作用。

  2.有助于與國際慣例接軌。我國現(xiàn)行會計對固定資產(chǎn)的處理與國際會計準則的規(guī)定有一定差異,該準則的制定,縮小了差距,與國際慣例靠攏,增強了固定資產(chǎn)核算的準確度、透明度,提高了會計信息的可比性。

 ?。ǘξ覈潭ㄙY產(chǎn)準則的建議

  中國的對外開放政策會繼續(xù)成為中國經(jīng)濟未來發(fā)展的基本國策,因此,中國的會計準則也必須是一個能夠適應中國經(jīng)濟對外開放的準則。從這一要求出發(fā),中國的會計準則應該國際化,應盡可能地符合國際會計慣例。如果中國的會計準則不能在國際大環(huán)境中應用,這將直接影響到中國對外經(jīng)濟的發(fā)展和中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟中的地位和作用。因此,我們需要在與國際會計慣例接軌和協(xié)調(diào)的基礎上,進一步把握國際會計準則發(fā)展的脈搏和步伐,使我國會計制度的改革與國際會計慣例的發(fā)展相適應。

  但是,在推進會計準則國際化的同時,還必須考慮到我國的國情。會計準則必須建立在一國或一地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境的基礎之上,比如英、美兩個在會計和經(jīng)濟制度上原本同源的國家,在經(jīng)過一段時期的發(fā)展后,各自的會計準則出現(xiàn)相當差異。同樣,德國和法國之間以及它們與英、美之間會計準則的差異也與其經(jīng)濟環(huán)境有著直接的關系。因此,我國會計準則建立過程中對國際化的考慮也不能脫離我國現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境。我國尚處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的特殊背景下,成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境和完善的監(jiān)管機制尚未建立起來,如果我們操之過急,片面追求我國會計標準的國際化,盡管可以在一定程度上會降低我國企業(yè)對外融資的成本或者對外貿(mào)易的成本,但是有可能會出現(xiàn)與我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟環(huán)境不相適應的情況,導致會計信息出現(xiàn)混亂或者失控,由此所產(chǎn)生的改革成本和風險將是巨大的。我國會計準則與國際慣例接軌需要考慮一個“度”的問題,不能追求與國際慣例接軌一步到位。因此,我國的固定資產(chǎn)準則也將面臨一個長期的不斷完善的過程。

  參考文獻:

  中華人民共和國財政部。企業(yè)會計準則(2002)。北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2002

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