乾隆年間的稅務(wù)告示碑
江蘇省新沂市窯灣鎮(zhèn)政府院內(nèi),至今保存著一塊立于乾隆二十六年(1761年)的稅務(wù)告示碑。
窯灣鎮(zhèn)位于京杭大運河的黃金分割點上,“東望與海、西顧彭城、南瞰淮泗、北瞻泰岱”。明清時期,窯灣鎮(zhèn)是蘇北著名的商業(yè)重鎮(zhèn),這里“日過桅帆千桿,夜泊舟船十里”,山西、安徽等8省曾在此建立會館。
清朝前期,這里同其他商業(yè)城鎮(zhèn)一樣,正稅之外又征雜稅“落地稅”。《清文獻通考·征榷考》記載:落地稅起初是對商人購得貨物到店鋪出售時所征的稅。全國無統(tǒng)一稅法,由地方官吏隨時酌收,不上繳國庫,留作地方公費。后來發(fā)展為無所不征、無處不征,且交公甚微,所有盈余,皆入私囊,極為擾民。雍正十三年(1735年)下詔,除府州縣城內(nèi)允許征落地稅外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律豁免。這一圣諭一直為后朝所奉行。
窯灣古鎮(zhèn)所立的禁收落地稅告示碑,正印證了這項政策。當時該鎮(zhèn)隸屬于宿遷縣,故碑文開頭寫道“江南徐州府宿遷縣正堂加三級壬,為再行禁革以杜滋浸事照(通告)”。正文是“窯灣向有落地稅銀,已經(jīng)前任傅援例釐剔在案……查得乾隆十九年前任,欽奉雍正十三年(1735年)上諭……凡鎮(zhèn)市落地稅銀,其府州縣城內(nèi),人煙輳集、貿(mào)易眾多,且官員易于稽查有照舊征收,但不許額外苛索,亦不許重復(fù)繳收。若在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落,則仝行禁革等因在案,況窯灣又離城百里,稽察一有不周,弊竊難察屈指。合行出示永禁,已刻木榜,法嚴詞詳,□無庸多贅。第恐日久弊生,稅役復(fù)滋擾累,□再行禁革。仰該鎮(zhèn)軍民人等知悉,嗣后倘有玩法之徒,藉稱稅役名色,違禁派收,擾累商民者,許即指名稟究,議憑重懲……木榜易于朽敗,勒石可以垂久。然又非敢自謂釐奸剔弊,以邀士人之謄寔,有鑒于奸民猾吏以重累商民。爰鐫諸貞珉,庶可永遵之爾。”落款是“峕乾隆二十六年三月二十五日,窯灣口合鎮(zhèn)商民遵示公立”。
這塊“稅務(wù)告示碑”是珍貴的清初稅史文物,也是反映當時朝廷不斷規(guī)范稅收秩序的重要歷史見證。
注:文中□為模糊不清之字
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