國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日簽署第530號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《民用建筑節(jié)能條例》。《條例》自2008年10月1日起施行�！稐l例》旨在加強(qiáng)居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。《條例》規(guī)定了各級(jí)人民政府、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在建筑節(jié)能方面的責(zé)任和義務(wù)，以及違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括處分、追究刑事責(zé)任、罰款、賠償、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等。
■開發(fā)商應(yīng)明示能耗指標(biāo)
根據(jù)《條例》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中載明。
■鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能
《條例》強(qiáng)調(diào)，在具備太陽(yáng)能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。
■節(jié)能項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠
根據(jù)《條例》，政府應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
■不合標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)規(guī)劃許可證
《條例》指出，國(guó)家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國(guó)務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
其他規(guī)定：
★建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
★工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
★各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)現(xiàn)有建筑實(shí)施分類改造，并就資金來(lái)源作了明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造”。
