深圳市新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策實施暫行辦法
為貫徹“中共深圳市委、市人民政府關(guān)于推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定”中關(guān)于新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定，特制定如下實施管理暫行辦法：
一、享受稅收優(yōu)惠政策的新產(chǎn)品的范圍和條件
新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理或新設(shè)計構(gòu)思，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能并擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。在全國范圍內(nèi)首次研制成功并列入國家級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或試制鑒定計劃的稱為國家級新產(chǎn)品，在廣東省和我市首先試制成功并列入深圳市新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或試制鑒定計劃的稱為省市級新產(chǎn)品。享受稅收優(yōu)惠的新產(chǎn)品必須經(jīng)市經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、國稅局、地稅局共同審批并列入“享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單”.
二、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單的編制
1、凡符合以下條件之一者，優(yōu)先列入名單：
（1）高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；
（2）節(jié)能降耗，出口創(chuàng)匯，防止污染等效果顯著的新產(chǎn)品；
（3）引進(jìn)消化創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，基本實現(xiàn)國產(chǎn)化的新產(chǎn)品；
（4）符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策，市場急需量大面廣的新產(chǎn)品；
（5）填補(bǔ)國內(nèi)空白、替代進(jìn)口的新產(chǎn)品；
（6）國家發(fā)明專利和實用新型專利產(chǎn)品；
2、以下項目不列入名單：
（1） 屬我市禁止或限制發(fā)展、不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；
（2） 以引進(jìn)散件、零部件組裝的產(chǎn)品和購進(jìn)主要元器件仿制生產(chǎn)的產(chǎn)品；
（3） 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
（4） 傳統(tǒng)手工藝品；
（5） 能耗高和污染環(huán)境的產(chǎn)品；
（6）對于結(jié)構(gòu)性能沒有顯著改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、 包裝裝璜等方面改進(jìn)的新花色、新品種產(chǎn)品；
三、享受新產(chǎn)品優(yōu)惠政策的內(nèi)容
對在我市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品在三年內(nèi)，實用新型專利產(chǎn)品和省市級新產(chǎn)品在兩年內(nèi)，市財政局對生產(chǎn)企業(yè)新增利潤部分的所得稅實行全額返還；對新增增值稅的地方分成部分（25%），由市財政局按不低于50%的比例返還。
四、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目的申報和審定程序
1、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目必須通過市級以上（含市級）鑒定。 申請市級新產(chǎn)品定型鑒定向市經(jīng)發(fā)局申報，申請科技成果鑒定向市科技局申報。
2、 新產(chǎn)品開發(fā)單位每年可通過其主管公司向市經(jīng)發(fā)局申報國家級和省市級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或向市科技局申報國家級和省市級新產(chǎn)品試制鑒定計劃。申報時需上交新產(chǎn)品鑒定證書和試產(chǎn)計劃申報表或科技成果鑒定證書和試制鑒定計劃申報表，一式兩份，申報時間為每年的二月和八月。
3、市經(jīng)發(fā)局受理省市級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃， 市科技局受理新產(chǎn)品試制鑒定計劃，經(jīng)協(xié)商后共同編制“享受稅收優(yōu)惠項目預(yù)選清單”.由市經(jīng)發(fā)局牽頭，會同市科技局、財政局、國稅局、地稅局共同編制“深圳市享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目名單”，由五家單位聯(lián)合發(fā)文下達(dá)，每年下達(dá)兩批，并推薦省級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃和試制計劃項目。
4、列入發(fā)明專利或國家級新產(chǎn)品、省級新產(chǎn)品試產(chǎn)或試制鑒定計劃的項目， 由市經(jīng)發(fā)局、市科技局會同財政局、國稅局、地稅局轉(zhuǎn)發(fā)并直接列入“項目名單”.
5、辦理新產(chǎn)品增值稅和所得稅的稅收優(yōu)惠辦法
（1）列入“項目名單”的新產(chǎn)品，在享受優(yōu)惠期間，必須單獨(dú)核算， 真實反映生產(chǎn)成本、銷售額和經(jīng)營利潤，如果企業(yè)不能按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要求單獨(dú)核算新產(chǎn)品項目的各類銷售額、銷項稅額和進(jìn)項稅額或核算不實的，不能享受當(dāng)年增值稅稅收優(yōu)惠。凡弄虛作假的，取消其增值稅稅收優(yōu)惠。
（2）應(yīng)納增值稅計算如下：
地產(chǎn)地銷減免稅政策保留情況下，一般銷售是指境內(nèi)特區(qū)外銷售，若取消，則指境內(nèi)銷售。新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅= 新產(chǎn)品一般銷售銷售額×適用稅率-新產(chǎn)品項目一般銷售的進(jìn)項稅額。
如企業(yè)無法準(zhǔn)確劃分計算其進(jìn)項稅額，可按下列辦法計算：
新產(chǎn)品項目一般銷售的進(jìn)項稅額= 當(dāng)月全部進(jìn)項稅額×（當(dāng)月新產(chǎn)品項目一般銷售銷售額/當(dāng)月全部產(chǎn)品銷售額）。
新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地國稅系統(tǒng)征收機(jī)關(guān)，可按上述辦法計算新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅額，經(jīng)審核無誤，單獨(dú)開出該項目的“稅收繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向財政部門辦理增值稅地方分成部分的返還。
（3）企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)交所得稅款應(yīng)單獨(dú)申報，經(jīng)地方稅務(wù)局征收分局審核無誤，單獨(dú)開出新產(chǎn)品“所得稅繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向市財政部門辦理新產(chǎn)品所得稅款的返還，每年返還一次。
（4）企業(yè)憑“項目名單”和稅收繳款書原件（納稅憑證復(fù)印件由財政部門存留）及征收機(jī)關(guān)的審核意見，向財政部門提出申請返還稅款。
（5）稅收優(yōu)惠項目，其優(yōu)惠期從批準(zhǔn)享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠年度開始計算。
（6）企業(yè)新產(chǎn)品所免稅款應(yīng)設(shè)置專戶核算， 按規(guī)定用于企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造項目，不得挪作他用。
五、本辦法由市經(jīng)發(fā)局商有關(guān)單位解釋。
六、本辦法自一九九六年一月一日起實行。
一、享受稅收優(yōu)惠政策的新產(chǎn)品的范圍和條件
新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理或新設(shè)計構(gòu)思，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能并擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。在全國范圍內(nèi)首次研制成功并列入國家級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或試制鑒定計劃的稱為國家級新產(chǎn)品，在廣東省和我市首先試制成功并列入深圳市新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或試制鑒定計劃的稱為省市級新產(chǎn)品。享受稅收優(yōu)惠的新產(chǎn)品必須經(jīng)市經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、國稅局、地稅局共同審批并列入“享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單”.
二、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠項目名單的編制
1、凡符合以下條件之一者，優(yōu)先列入名單：
（1）高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品；
（2）節(jié)能降耗，出口創(chuàng)匯，防止污染等效果顯著的新產(chǎn)品；
（3）引進(jìn)消化創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，基本實現(xiàn)國產(chǎn)化的新產(chǎn)品；
（4）符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策，市場急需量大面廣的新產(chǎn)品；
（5）填補(bǔ)國內(nèi)空白、替代進(jìn)口的新產(chǎn)品；
（6）國家發(fā)明專利和實用新型專利產(chǎn)品；
2、以下項目不列入名單：
（1） 屬我市禁止或限制發(fā)展、不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；
（2） 以引進(jìn)散件、零部件組裝的產(chǎn)品和購進(jìn)主要元器件仿制生產(chǎn)的產(chǎn)品；
（3） 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
（4） 傳統(tǒng)手工藝品；
（5） 能耗高和污染環(huán)境的產(chǎn)品；
（6）對于結(jié)構(gòu)性能沒有顯著改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、 包裝裝璜等方面改進(jìn)的新花色、新品種產(chǎn)品；
三、享受新產(chǎn)品優(yōu)惠政策的內(nèi)容
對在我市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品在三年內(nèi)，實用新型專利產(chǎn)品和省市級新產(chǎn)品在兩年內(nèi)，市財政局對生產(chǎn)企業(yè)新增利潤部分的所得稅實行全額返還；對新增增值稅的地方分成部分（25%），由市財政局按不低于50%的比例返還。
四、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目的申報和審定程序
1、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目必須通過市級以上（含市級）鑒定。 申請市級新產(chǎn)品定型鑒定向市經(jīng)發(fā)局申報，申請科技成果鑒定向市科技局申報。
2、 新產(chǎn)品開發(fā)單位每年可通過其主管公司向市經(jīng)發(fā)局申報國家級和省市級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或向市科技局申報國家級和省市級新產(chǎn)品試制鑒定計劃。申報時需上交新產(chǎn)品鑒定證書和試產(chǎn)計劃申報表或科技成果鑒定證書和試制鑒定計劃申報表，一式兩份，申報時間為每年的二月和八月。
3、市經(jīng)發(fā)局受理省市級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃， 市科技局受理新產(chǎn)品試制鑒定計劃，經(jīng)協(xié)商后共同編制“享受稅收優(yōu)惠項目預(yù)選清單”.由市經(jīng)發(fā)局牽頭，會同市科技局、財政局、國稅局、地稅局共同編制“深圳市享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策項目名單”，由五家單位聯(lián)合發(fā)文下達(dá)，每年下達(dá)兩批，并推薦省級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃和試制計劃項目。
4、列入發(fā)明專利或國家級新產(chǎn)品、省級新產(chǎn)品試產(chǎn)或試制鑒定計劃的項目， 由市經(jīng)發(fā)局、市科技局會同財政局、國稅局、地稅局轉(zhuǎn)發(fā)并直接列入“項目名單”.
5、辦理新產(chǎn)品增值稅和所得稅的稅收優(yōu)惠辦法
（1）列入“項目名單”的新產(chǎn)品，在享受優(yōu)惠期間，必須單獨(dú)核算， 真實反映生產(chǎn)成本、銷售額和經(jīng)營利潤，如果企業(yè)不能按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要求單獨(dú)核算新產(chǎn)品項目的各類銷售額、銷項稅額和進(jìn)項稅額或核算不實的，不能享受當(dāng)年增值稅稅收優(yōu)惠。凡弄虛作假的，取消其增值稅稅收優(yōu)惠。
（2）應(yīng)納增值稅計算如下：
地產(chǎn)地銷減免稅政策保留情況下，一般銷售是指境內(nèi)特區(qū)外銷售，若取消，則指境內(nèi)銷售。新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅= 新產(chǎn)品一般銷售銷售額×適用稅率-新產(chǎn)品項目一般銷售的進(jìn)項稅額。
如企業(yè)無法準(zhǔn)確劃分計算其進(jìn)項稅額，可按下列辦法計算：
新產(chǎn)品項目一般銷售的進(jìn)項稅額= 當(dāng)月全部進(jìn)項稅額×（當(dāng)月新產(chǎn)品項目一般銷售銷售額/當(dāng)月全部產(chǎn)品銷售額）。
新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地國稅系統(tǒng)征收機(jī)關(guān)，可按上述辦法計算新產(chǎn)品應(yīng)納增值稅額，經(jīng)審核無誤，單獨(dú)開出該項目的“稅收繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向財政部門辦理增值稅地方分成部分的返還。
（3）企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)交所得稅款應(yīng)單獨(dú)申報，經(jīng)地方稅務(wù)局征收分局審核無誤，單獨(dú)開出新產(chǎn)品“所得稅繳款書”予以征收入庫，企業(yè)據(jù)此向市財政部門辦理新產(chǎn)品所得稅款的返還，每年返還一次。
（4）企業(yè)憑“項目名單”和稅收繳款書原件（納稅憑證復(fù)印件由財政部門存留）及征收機(jī)關(guān)的審核意見，向財政部門提出申請返還稅款。
（5）稅收優(yōu)惠項目，其優(yōu)惠期從批準(zhǔn)享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠年度開始計算。
（6）企業(yè)新產(chǎn)品所免稅款應(yīng)設(shè)置專戶核算， 按規(guī)定用于企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造項目，不得挪作他用。
五、本辦法由市經(jīng)發(fā)局商有關(guān)單位解釋。
六、本辦法自一九九六年一月一日起實行。
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