對普通發(fā)票管理的建議

來源: 編輯： 2003/05/16 09:11:11　字體：大小

　　現(xiàn)行稅制發(fā)票分為普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票兩大類，“增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制”。由于增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管有嚴格的規(guī)定，違反專用發(fā)票管理處罰規(guī)定十分明確，增值稅專用發(fā)票管理有序。而普通發(fā)票式樣由省級稅務(wù)機關(guān)確定，再加上實行不定期換版制度，普通發(fā)票的管理滯后，存在一些急待解決的問題。一是普通發(fā)票出借、套開、重復(fù)開票現(xiàn)象嚴重，商業(yè)零售發(fā)票尤為突出。有的單位將普通發(fā)票出借給不辦理稅務(wù)登記證的個體業(yè)主使用，使其偷逃稅款；有的單位“開大留小”套開發(fā)票，使損公肥私的不法分子有機可乘；有的商家為了掙奪消費市場，出售購物券（卡）吸引消費者，售券（卡）、消費時均開據(jù)發(fā)票，造成重復(fù)開票，褻瀆了發(fā)票的嚴肅性。二是作廢發(fā)票擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。已換版的舊發(fā)票主管部門只宣布作廢，不強制收回，不僅增加了會計人員職業(yè)判斷的難度，而且成了一些不法之徒謀取私利的工具，嚴重擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。

　　筆者建議，一是做好普通發(fā)票管理使用的宣傳工作，在社會上，提高對普通發(fā)票的認識，主管部門加強普通發(fā)票監(jiān)察力度；二是相對穩(wěn)定普通發(fā)票式樣，加強作廢發(fā)票的收繳，根除擾亂市場經(jīng)濟的隱患；三是一次性復(fù)寫加剪金額的發(fā)票，可杜絕出借、套開發(fā)票的現(xiàn)象，為了鼓勵消費者索取發(fā)票，可采用取得發(fā)票當場刮獎兌付的辦法，以監(jiān)督企業(yè)納稅。

　?。ㄗ髡撸厚R芳　電子郵件：zbygb@163.com）

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