1984年工商稅制改革

    為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照《關(guān)于改革工商稅制的設(shè)想》，與第二步利改稅同時(shí)進(jìn)行的一次工商稅制的全面性改革。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和完善國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系，保證國(guó)家財(cái)政收人的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展上有一定的財(cái)力保證和自主權(quán)，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，國(guó)務(wù)院于1984年9月18日在批轉(zhuǎn)了財(cái)政部《國(guó)營(yíng)企業(yè)第二步利改稅試行辦法》的同時(shí)，發(fā)布了有關(guān)稅收條例（草案），其中有《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)增值稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)鹽稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)資源稅條例（草案）》、《中華人民共和國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅條例（草案）》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》。并規(guī)定“城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用稅，保留稅種，暫緩開(kāi)征”，“屠宰稅、燒油特別稅、建筑稅以及獎(jiǎng)金稅等，仍按原規(guī)定征收”。這次稅制改革是將原工商稅按照征稅對(duì)象劃分為產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和鹽稅；增加資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用稅；將第一步利改稅設(shè)置的國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅和調(diào)節(jié)稅加以改進(jìn)。這樣，在這次全面改革中，共推出了11個(gè)稅種。上述幾種稅均從1984年10月1日起實(shí)施。作為保留稅種的城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅后來(lái)也陸續(xù)開(kāi)征。這樣，1984年工商稅制全面改革，就從根本上改變了中國(guó)稅制的面貌。由原來(lái)適應(yīng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的單一稅制，轉(zhuǎn)向適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的多稅種、多層次、多環(huán)節(jié)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的復(fù)稅制；由原來(lái)的流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制體系向以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體，其他稅種相配合的新的稅制體系，從而使中國(guó)的工商稅制步入新的軌道。