增值稅的合理籌劃——納稅人資格的增值稅籌劃

來源: (正保會計網(wǎng)校) 編輯: 2003/09/23 11:11:38 字體:
    增值稅對一般納稅人和小規(guī)模納稅人的差別待遇,為小規(guī)模納稅人與一般納稅人進行納稅籌劃提供了可能性。人們通常認為,小規(guī)模納稅人的稅負重于一般納稅人。

    但實際并不完全如此。大家知道,納稅人進行稅務籌劃的目的是通過減少稅負支出,以降低現(xiàn)金流出量。企業(yè)為了減輕稅負,在暫時無法擴大經(jīng)營規(guī)模的前提下實現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人的轉換,必然要增加會計成本。例如,增設會計賬簿,培養(yǎng)或聘請有能力的會計人員等。如果小規(guī)模納稅人由于稅負減輕而帶來的收益尚不足以抵扣這些成本的支出,則寧可保持小規(guī)模納稅人身份。除受企業(yè)會計成本的影響外,小規(guī)模納稅人的稅負也并不總是高于一般納稅人。

    [案例1]

    廈門遠見電子有限公司,當其向稅務機關申請納稅人資格時,既可以申請一般納稅人,也可以申請成為小規(guī)模納稅人,這時從維護企業(yè)自身利益出發(fā),選擇哪種對企業(yè)有利呢?

    [比較分析]  

    我們知道生產(chǎn)型小規(guī)模納稅人稅率為6%,商業(yè)型小規(guī)模納稅人稅率為4%,都不抵扣進項稅,一般納稅人稅率為17%,可抵扣進項稅率,現(xiàn)計算如下:

    第一種情況: 進價100元  售價300元

    小規(guī)模納稅人應交稅款為:300元×6%=18元

    一般納稅人應交納稅款為:(300-100)×17%=34元

    由此可見,一般納稅人比小規(guī)模納稅人交稅要多,稅負要重。

    第二種情況:進價100元  售價150元

    小規(guī)模納稅人應交稅款為:150元×6%=9元

    一般納稅人應交納稅款為:(150-100)×17%=8.50元

    由此可見,一般納稅人比小規(guī)模納稅人交稅要少,稅負要輕。

    區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標準,原則上有兩個:一個是定量標準,即銷售額,看納稅人的年銷售額是否達到所規(guī)定的限額標準;另一個是定性標準,即會計核算標準,以納稅人的會計核算的健全程度為標準。

    銷售額標準。銷售額標準是由財政部規(guī)定和調整的,現(xiàn)行小規(guī)模納稅人的銷售額標準為:從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務為主,并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人,年應稅銷售額在100萬元以下的;從事貨物批發(fā)或零售的納稅人,年應稅銷售額在180萬元以下的。年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè),視同小規(guī)模納稅人標準納稅。需要注意的是,這里的銷售額是指增值稅應稅的銷售額,即納稅人實現(xiàn)的用以計征增值稅的銷售額。

    會計核算標準。對于達不到銷售額標準的納稅人,則適用會計核算標準,即如果會計核算健全,能夠準確提供稅務資料的,經(jīng)主管稅務機關批準,可以不視為小規(guī)模納稅人,而認定為一般納稅人。所謂會計核算健全,是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應納稅額。但會計核算標準不易操作,因此,在征管中對會計核算標準作了嚴格限制:從事貨物零售業(yè)務的小規(guī)模企業(yè)不適用會計核算標準;年銷售額達不到50萬元的小商業(yè)納稅人,不適用會計核算標準;年銷售額達不到30萬元的小工業(yè)納稅人,不適用會計核算標準。

    那么,達到銷售額標準的納稅人,如果會計核算不健全,是屬于一般納稅人還是小規(guī)模納稅人?答案是一般納稅人,但在增值稅的計征方面,與小規(guī)模納稅人和會計核算健全的一般納稅人都不相同:適用一般納稅人的稅率,但又與小規(guī)模納稅人一樣,不能抵扣進項稅額和使用專用發(fā)票。這樣規(guī)定,有利于促進納稅人健全會計核算制度,也有利于加強增值稅的征收管理。

    除以上規(guī)定外,為了加強增值稅一般納稅人的管理,又進一步充實了認定一般納稅人的標準。

    經(jīng)營場所標準:無固定經(jīng)營場所的納稅人,要取消一般納稅人資格,改按小規(guī)模納稅人征稅。稅收征管標準,即以征收管理中是否存在違規(guī)現(xiàn)象作為認定標準,原一般納稅人有下列情形之一的,則取消其一般納稅人資格:有偷稅行為或有虛開增值稅專用發(fā)票行為的;不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴重后果的;經(jīng)稅務機關日?;檫B續(xù)三個月被列入《未申報納稅人清單》或連續(xù)6個月被列入《申報異常納稅人清單》的。

    兩種納稅人的納稅比較

    人們通常認為,小規(guī)模納稅人的弊端重于一般納稅人,但實際上并非完全如此,兩種納稅人各有利弊:從進項稅額看,一般納稅人進項稅額可以抵扣,小規(guī)模納稅人不得抵扣進項稅額,其進項稅額只能進成本,這是一般納稅人的優(yōu)勢;從銷售看,由于增值稅是價外稅,銷方在銷售時,除了向買方收取貨款外,還要收取一筆增值稅款,其稅額要高于向小規(guī)模納稅人收取的稅額。雖然收取的銷項稅額可以開出專用發(fā)票供購貨方抵扣,但對一些不需專用發(fā)票或不能抵扣進項稅額的賣方來說,就寧愿從小規(guī)模納稅人進貨,在商品零售環(huán)節(jié)尤其如此。所以,有些時候,小規(guī)模納稅人比一般納稅人的銷售情況會好些;從稅負上看,小規(guī)模納稅人的稅負也并不總是高于一般納稅人,如果企業(yè)準予從銷項稅額中增值稅納稅人和小規(guī)模納稅人的差別待遇,為小規(guī)模納稅人與一般納稅人進行稅收籌劃提供了可能性。那么,企業(yè)如何選擇納稅人對自己有利呢?這就要根據(jù)具體情況來分析、籌劃。

    (1)增值率判別法

    在適用增值稅稅率相同的情況下,起關鍵作用的是企業(yè)進項稅額的多少或者增值率的高低。增值率與進項稅額成反比關系,與應納稅額成正比關系。其計算公式如下:

    進項稅額=銷售收入×(1-增值率)×增值稅稅率

    增值率=(銷售收入-購進項目價款)÷銷售收入

    或  增值率=(銷項稅額-進項稅額)÷銷項稅額

    一般納稅人應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額=銷售收入×17%-銷售收入×17%(1-增值率)=銷售收入×17%×增值率

    小規(guī)模納稅人應納稅額=銷售收入×6%

    應納稅額無差別平衡點的計算如下:

    銷售收入×17%×增值率=銷售收入×6%

    增值率=6%÷17%×100%=35.3%

    于是,當增值率為35.3%時,兩者稅負相同;當增值率低于35.3%時,小規(guī)模納稅人的稅負重于一般納稅人;當增值率高于35.3%時,則一般納稅人稅負重于小規(guī)模納稅人。

    (2)抵扣率判別法

    上述增值率的測算較為復雜,在稅務籌劃中難以操作,因而,我們將上式中增值率的計算公式轉化為:

    增值率=(銷售收入-購進項目價款)÷銷售收入=1-購進項目價款÷銷售收入=1-可抵扣的購進項目占銷售額的比重

    假設抵扣的購進項目占不含稅銷售額的比重為X,則下式成立:

    17%×(1-X)=6% 解得平衡點如下:X=64.7%

    這就是說,當企業(yè)可抵扣的購進項目占銷售額的比重為64.7%時,兩種納稅人稅負完全相同。當企業(yè)可抵扣的購進項目占銷售額的比重大于64.7%時,一般納稅人稅負輕于小規(guī)模納稅人;當企業(yè)可抵扣的購進項目占銷售額的比重小于64.7%時,則一般納稅人稅負重于小規(guī)模納稅人。

    (3)含稅購售額比較法

    假設Y為含增值稅的銷售額,X為含增值稅的購貨額(兩額均為同期),則下式成立:

    [Y÷(1+17%)-X÷(1+17%)]×17%=Y÷(1+6%)×6%

    解得平衡點如下:X=61%

    這就是說,當企業(yè)的含稅購貨額為同期銷售額的61%時,兩種納稅人的稅負完全相同。當企業(yè)的含稅購貨額大于同期銷售額的61%時,一般納稅人稅負輕于小規(guī)模納稅人;當企業(yè)含稅購貨額小于同期銷售額的61%時,一般納稅人稅負重于小規(guī)模納稅人。

    這樣,企業(yè)在設立時,納稅人便可通過稅務籌劃,根據(jù)所經(jīng)營貨物的總體增值率水平,選擇不同的納稅人身份。當然,小規(guī)模納稅人轉換成一般納稅人必須具備一定的條件,才能達到節(jié)稅的目的。

    [案例2]

    聯(lián)華物資批發(fā)有限公司,下設兩個批發(fā)企業(yè),預計2002年應稅銷售額分別為140萬元和100萬元,準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額預計占銷項稅額的30%。在主管稅務機關對該企業(yè)進行納稅人資格審核的時候涉及到下設的兩個批發(fā)企業(yè)如何核算的問題。

    [要求解答]  

    聯(lián)華物資批發(fā)有限公司應怎樣進行籌劃。

    [比較分析]  

    如果下設的兩個批發(fā)企業(yè)實行非獨立核算,而由聯(lián)華物資批發(fā)有限公司統(tǒng)一核算,則年應稅銷售額為240萬元;會計核算制度又比較健全,符合作為一般納稅人的條件,適用稅率為17%,則企業(yè)的增值稅額為:

    應納增值稅=240×17%-240×30%×17%=28.56(萬元)。

    如果下設的兩個批發(fā)企業(yè),各自作為獨立的核算單位,就符合小規(guī)模納稅人的條件,同時,小規(guī)模商業(yè)企業(yè)的征收率又由6%降為4%,應分別核算繳納增值稅,該企業(yè)應納增值稅額為:

    應納增值稅=140×4%+100×4%=9.6(萬元)。

    顯然,由于聯(lián)華物資批發(fā)有限公司是商業(yè)企業(yè),進項稅額抵扣比例占銷項稅額的30%,即增值率高于23.5%,抵扣率又低于76.5%,所以,劃小單位核算后,作為小規(guī)模納稅人,可較一般納稅人減輕稅負26.71萬元。經(jīng)過如此籌劃,最后該企業(yè)決定下設的兩個批發(fā)企業(yè)進行獨立核算。

    增值稅是間接稅,立法者預期其稅負會轉嫁給最終消費者,也就是企業(yè)可以把應納的增值稅加到銷售價格上去,讓購買者負擔稅收,即納稅人不是負稅人。因此,在增值稅可以完全轉嫁出去的情況下,納稅人是可以不考慮其增值稅稅負的。

    [案例3]

    艾瑞克(寧波)電氣有限公司系一般納稅人,2002年8月艾瑞克(寧波)電氣有限公司購進不含稅價格為10000萬元的貨物,加工成不含稅價格為15000萬元的產(chǎn)品,這個環(huán)節(jié)的全部成本費用是3000萬元,當艾瑞克(寧波)電氣有限公司銷售產(chǎn)品時,把它為購進貨物所支付的1700萬元增值稅和銷售產(chǎn)品要繳納的850萬元增值稅都加在產(chǎn)品的價格上,以17550萬元的價格銷售給消費者。

    [要求解答]  

    艾瑞克(寧波)電氣有限公司的稅負與利潤

    [計算分析]  

    艾瑞克(寧波)電氣有限公司購進貨物支付的進項稅額=10000×17%=1700(萬元)

    艾瑞克(寧波)電氣有限公司銷售產(chǎn)品繳納的銷項稅額=15000×17%-1700=850(萬元)

    艾瑞克(寧波)電氣有限公司利潤=銷售收入-成本費用-稅金=175500-(10000+3000)-(1700+850)=2000(萬元)

    因此,艾瑞克(寧波)電氣有限公司沒有負擔任何增值稅,保持其2000萬元的利潤。

    [案例4]

    博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司系小規(guī)模納稅人,2002年9月購進不含稅價格為10000萬元的貨物,加工成不含稅價格為15000萬元的產(chǎn)品,這個環(huán)節(jié)的全部成本費用是3000萬元,當納稅人銷售產(chǎn)品時,把它為購進貨物所支付的1700萬元增值稅和銷售產(chǎn)品要繳納的1002萬元增值稅都加在產(chǎn)品的價格上,以17702元的價格銷售給消費者。

    [要求解答]  

    博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司的稅負與利潤

    [計算說明]  

    博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司購進貨物支付的進項稅額=10000×17%=1700(萬元)

    博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司銷售產(chǎn)品繳納的銷項稅額=16700×6%=1002(萬元)

    博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司利潤=銷售收入-成本費用-稅金=17702-(1000+3000)-(1700+1002)=2000(萬元)

    因此,博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司沒有負擔任何增值稅,保持其2000萬元的利潤。

    在上面情況下,兩個納稅人繳納都轉嫁了稅收,它們的利潤都不受影響。不過,我們注意到盡管博瑞瑪(珠海)電腦銷售有限公司小規(guī)模納稅人可以通過提價轉嫁稅收,但它的售價要比一般納稅人的售價要高出152萬元(17702萬元-17550萬元),很可能會使它在市場競爭中處于不利地位。稅收籌劃要考慮的是在這種情況下,小規(guī)模納稅人為了競爭,很可能自己來負擔這152萬元的增值稅,它的利潤會因為稅負而減少。

    此外,我們知道稅負轉嫁是要具備一定條件的,比如,市場供不應求、供應有充分彈性、需求沒有彈性等。而如果市場供大于求,供應沒有彈性、需求有充分彈性,小規(guī)模納稅人和一般納稅人都很難通過提高價格把稅負轉嫁出去,這時納稅人本身將負擔部分甚至全部稅收。由于兩類納稅人的適用稅率和征稅方法不同,兩類納稅人的稅收負擔也不同,這時候一個可以成為小規(guī)模納稅人也可以成為一般納稅人的納稅人,就可以通過選擇來減少其稅負。
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