彈性平臺(tái)——彈性平臺(tái)籌劃方法
彈性平臺(tái)的籌劃方法分為三個(gè)步驟,即確定幅度類型,找準(zhǔn)適用范圍,彈性平臺(tái)籌劃操作。
彈性平臺(tái)的存在依據(jù)——幅度有大致三種類型:一是稅率、稅額幅度;二是鼓勵(lì)優(yōu)惠幅度;三是限制懲罰幅度。
第一種幅度類型主要是稅率幅度和稅額幅度兩種。稅率幅度在我國稅法中主要體現(xiàn)在優(yōu)惠辦法中,在此不再贅述,只強(qiáng)調(diào)稅額幅度。稅額幅度在我國稅法之中主要體現(xiàn)在三大稅種之中,這三大稅種是資源稅、土地使用稅和車船使用稅。
第二種幅度類型是鼓勵(lì)優(yōu)惠性幅度。其具體包括確定計(jì)稅依據(jù)時(shí)減征額、扣除額的幅度,延遲納稅幅度,優(yōu)惠稅率的幅度。此類幅度類型的應(yīng)用范圍主要集中在重要稅種中。
第三種幅度類型是限制懲罰性幅度。其具體包含加成征收比例幅度,處罰款項(xiàng)幅度等。處罰款項(xiàng)幅度又包含倍數(shù)幅度和款額幅度。這類幅度在各個(gè)稅種上面皆有體現(xiàn)。
進(jìn)行在彈性平臺(tái)避稅籌劃之前應(yīng)該明確指導(dǎo)思想,那就是一大原則——利潤最大,三小原則——稅率最低,優(yōu)惠最多,懲罰最小。
在稅額幅度類型中,資源稅稅目、稅率共有七大類;城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行四級(jí)有幅度的差別稅額;車船使用稅分四類稅目稅率。
在資源稅的彈性平臺(tái)籌劃中,籌劃客體主要是各類礦產(chǎn)資源,如原油、天然氣、煤炭、非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽。由于稅額因礦產(chǎn)資源的優(yōu)惠懸殊而跨度巨大,為利用稅額幅度進(jìn)行納稅籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8~30元,黑色金屬原礦竟然達(dá)到了每噸2~30元,有色金屬原礦更達(dá)到了每噸0.4~30元幅度水平。資源稅的課稅中應(yīng)該體現(xiàn)出“劣礦優(yōu)勢”,在跨度允許的范圍內(nèi)尋找最低切入點(diǎn)。
另外,在對(duì)地方的“鄰近礦山”稅額標(biāo)準(zhǔn)的確定過程中,浮動(dòng)幅度為30%,而且只需報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案,這就可以在浮動(dòng)的幅度中尋找有效點(diǎn)。
在城鎮(zhèn)土地使用稅的彈性平臺(tái)籌劃中,各省稅額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。城鎮(zhèn)分等,土地分級(jí),稅額存在幅度。顯而易見,土地分級(jí)高,單位稅額高;反之則低。所以,稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅前的土地等級(jí)評(píng)估環(huán)節(jié)意義重大,應(yīng)該盡量將所占用的土地評(píng)為低等級(jí),這樣就可以少繳稅款。
在車船使用稅的彈性平臺(tái)之中,因各地實(shí)際情況差別較大,所以單位稅額的差別也較大。如機(jī)動(dòng)車類中,乘人汽車每輛每年稅額為60~320元不等。車船擁有者可以通過變換納稅地點(diǎn)來達(dá)到趨低避高的籌劃效果。只要變換地點(diǎn)的成本代價(jià)小于籌劃收益,那么這種籌劃便是有效的和可行的。
在鼓勵(lì)優(yōu)惠性幅度類型中,納稅人可以從多方面來達(dá)到節(jié)稅效果。首先,納稅人擁有延期納稅的權(quán)利,在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),可以申請(qǐng)延期納稅,這相當(dāng)于獲得一筆短期無息貸款。其次,在扣除額幅度中,企業(yè)所得稅有公益救濟(jì)捐贈(zèng)的列支幅度、職工工資的扣除幅度和業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支幅度等。一般來講,企業(yè)應(yīng)該爭取盡可能多的扣除額,這樣就可以減小稅基,,減輕稅負(fù)。在稅率優(yōu)惠中,尤其是對(duì)外企和高新技術(shù)企業(yè),稅率常常會(huì)出現(xiàn)“不低于”的字樣,這于企業(yè)來說,當(dāng)然是爭取低稅率。
在限制懲罰性幅度類型中,納稅人應(yīng)盡可能減少征稅方對(duì)自己的限制和懲罰。其實(shí),從嚴(yán)格意義上講,限制懲罰性幅度已經(jīng)不能算是納稅籌劃,但限制和懲罰,尤其是后者,都是因?yàn)槎愂斩?,可以視為變相稅?fù)。
限制懲罰性幅度非常普遍,幾乎每個(gè)稅種中都有所體現(xiàn),如對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理中和對(duì)印花稅中印花稅票的管理。懲罰措施的制定往往依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,而情節(jié)嚴(yán)重與否在很大程度上取決于執(zhí)法人員的主觀判斷及納稅人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。故而作為納稅人在受罰之時(shí),應(yīng)該及時(shí)認(rèn)錯(cuò),不要執(zhí)迷不悟,以免受到加重處罰。另外,懲罰幅度中有倍數(shù)幅度和款額幅度,納稅人雖然不能自行選擇其中一個(gè),但應(yīng)充分考慮兩種幅度的利用價(jià)值。
彈性平臺(tái)的存在依據(jù)——幅度有大致三種類型:一是稅率、稅額幅度;二是鼓勵(lì)優(yōu)惠幅度;三是限制懲罰幅度。
第一種幅度類型主要是稅率幅度和稅額幅度兩種。稅率幅度在我國稅法中主要體現(xiàn)在優(yōu)惠辦法中,在此不再贅述,只強(qiáng)調(diào)稅額幅度。稅額幅度在我國稅法之中主要體現(xiàn)在三大稅種之中,這三大稅種是資源稅、土地使用稅和車船使用稅。
第二種幅度類型是鼓勵(lì)優(yōu)惠性幅度。其具體包括確定計(jì)稅依據(jù)時(shí)減征額、扣除額的幅度,延遲納稅幅度,優(yōu)惠稅率的幅度。此類幅度類型的應(yīng)用范圍主要集中在重要稅種中。
第三種幅度類型是限制懲罰性幅度。其具體包含加成征收比例幅度,處罰款項(xiàng)幅度等。處罰款項(xiàng)幅度又包含倍數(shù)幅度和款額幅度。這類幅度在各個(gè)稅種上面皆有體現(xiàn)。
進(jìn)行在彈性平臺(tái)避稅籌劃之前應(yīng)該明確指導(dǎo)思想,那就是一大原則——利潤最大,三小原則——稅率最低,優(yōu)惠最多,懲罰最小。
在稅額幅度類型中,資源稅稅目、稅率共有七大類;城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行四級(jí)有幅度的差別稅額;車船使用稅分四類稅目稅率。
在資源稅的彈性平臺(tái)籌劃中,籌劃客體主要是各類礦產(chǎn)資源,如原油、天然氣、煤炭、非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽。由于稅額因礦產(chǎn)資源的優(yōu)惠懸殊而跨度巨大,為利用稅額幅度進(jìn)行納稅籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8~30元,黑色金屬原礦竟然達(dá)到了每噸2~30元,有色金屬原礦更達(dá)到了每噸0.4~30元幅度水平。資源稅的課稅中應(yīng)該體現(xiàn)出“劣礦優(yōu)勢”,在跨度允許的范圍內(nèi)尋找最低切入點(diǎn)。
另外,在對(duì)地方的“鄰近礦山”稅額標(biāo)準(zhǔn)的確定過程中,浮動(dòng)幅度為30%,而且只需報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案,這就可以在浮動(dòng)的幅度中尋找有效點(diǎn)。
在城鎮(zhèn)土地使用稅的彈性平臺(tái)籌劃中,各省稅額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。城鎮(zhèn)分等,土地分級(jí),稅額存在幅度。顯而易見,土地分級(jí)高,單位稅額高;反之則低。所以,稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅前的土地等級(jí)評(píng)估環(huán)節(jié)意義重大,應(yīng)該盡量將所占用的土地評(píng)為低等級(jí),這樣就可以少繳稅款。
在車船使用稅的彈性平臺(tái)之中,因各地實(shí)際情況差別較大,所以單位稅額的差別也較大。如機(jī)動(dòng)車類中,乘人汽車每輛每年稅額為60~320元不等。車船擁有者可以通過變換納稅地點(diǎn)來達(dá)到趨低避高的籌劃效果。只要變換地點(diǎn)的成本代價(jià)小于籌劃收益,那么這種籌劃便是有效的和可行的。
在鼓勵(lì)優(yōu)惠性幅度類型中,納稅人可以從多方面來達(dá)到節(jié)稅效果。首先,納稅人擁有延期納稅的權(quán)利,在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),可以申請(qǐng)延期納稅,這相當(dāng)于獲得一筆短期無息貸款。其次,在扣除額幅度中,企業(yè)所得稅有公益救濟(jì)捐贈(zèng)的列支幅度、職工工資的扣除幅度和業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支幅度等。一般來講,企業(yè)應(yīng)該爭取盡可能多的扣除額,這樣就可以減小稅基,,減輕稅負(fù)。在稅率優(yōu)惠中,尤其是對(duì)外企和高新技術(shù)企業(yè),稅率常常會(huì)出現(xiàn)“不低于”的字樣,這于企業(yè)來說,當(dāng)然是爭取低稅率。
在限制懲罰性幅度類型中,納稅人應(yīng)盡可能減少征稅方對(duì)自己的限制和懲罰。其實(shí),從嚴(yán)格意義上講,限制懲罰性幅度已經(jīng)不能算是納稅籌劃,但限制和懲罰,尤其是后者,都是因?yàn)槎愂斩?,可以視為變相稅?fù)。
限制懲罰性幅度非常普遍,幾乎每個(gè)稅種中都有所體現(xiàn),如對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理中和對(duì)印花稅中印花稅票的管理。懲罰措施的制定往往依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,而情節(jié)嚴(yán)重與否在很大程度上取決于執(zhí)法人員的主觀判斷及納稅人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。故而作為納稅人在受罰之時(shí),應(yīng)該及時(shí)認(rèn)錯(cuò),不要執(zhí)迷不悟,以免受到加重處罰。另外,懲罰幅度中有倍數(shù)幅度和款額幅度,納稅人雖然不能自行選擇其中一個(gè),但應(yīng)充分考慮兩種幅度的利用價(jià)值。
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