去年稅收近9萬億的規(guī)模引發(fā)各方對減稅政策的強烈呼吁。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華昨日接受訪談時稱，今年將從減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔、穩(wěn)步推進營業(yè)稅改增值稅試點等五個方面完善結(jié)構性減稅政策。
兩會頻現(xiàn)減稅呼聲
數(shù)據(jù)顯示，去年我國稅收總收入完成89720億元，同比增長22.6%。
連年20%左右的增速引發(fā)公眾對減稅政策的廣泛關注。減稅也成為今年兩會的熱議話題，不少代表、委員提交了關于減稅的提案和議案，并在兩會發(fā)言中呼吁減稅。
全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長楊元慶近日指出，高增值稅導致國內(nèi)商品貴；全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌表示，應總體降低企業(yè)稅負，并繼續(xù)提高個稅起征點；全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達稱，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業(yè)的減稅力度還可加大；全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣在提案中稱，大幅度、大范圍減稅不僅是當務之急，而且力所能及。
財政部重申減稅措施
昨日，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華表示，今年將從五個方面進一步實施結(jié)構性減稅政策。包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔；加大稅收政策支持力度，落實新的個人所得稅法，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準和調(diào)整稅率結(jié)構；穩(wěn)步推進營業(yè)稅改增值稅試點；擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點范圍；實施較低進口暫定稅率等。
事實上，上述減稅措施多數(shù)在去年底發(fā)布。此前，財政部部長謝旭人在今年兩會期間的新聞發(fā)布會上已經(jīng)表示，今年將進一步完善結(jié)構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負擔，落實好已經(jīng)出臺的各項減稅措施。
財政收入連年超預期
從2004年開始，結(jié)構性減稅一直在進行。去年，在減稅呼聲中，財政部相關官員亦多次強調(diào)繼續(xù)采取結(jié)構性減稅措施。中國人民大學教授安體富稱，結(jié)構性減稅算總賬必須是減稅。
從去年的數(shù)據(jù)來看，稅收及財政收入的增速及其在GDP中的比重并沒有降低。相反，財政收入和稅收收入年年超預算增長。去年財政收入首超10萬億，達103740億元，增長24.8%，財政收入占GDP的比重為22%.
李劍閣在提案中稱，近十年財政實際收入年年大幅度超過年初的預算�，F(xiàn)在各級政府在財政收入超收方面展開著競賽，有的地方財政收入年增速甚至超過40%.
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專家熱議減稅規(guī)模
天津財經(jīng)大學財政學科首席教授李煒光認為雖然一直在提減稅，但往往不是實質(zhì)性減稅。全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達也認為，在實際工作中，許多稅收政策的調(diào)整體現(xiàn)了減稅和增稅兩個不同觀念的戰(zhàn)略博弈。而未來不僅應在文件中繼續(xù)堅持“結(jié)構性減稅”的戰(zhàn)略，更重要的是在實踐中落實這個戰(zhàn)略。
在減稅的實質(zhì)動作上，全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣建議，2012年就把財政收入的增長幅度控制在10%以內(nèi)，至少可以給全國企業(yè)和居民減少1萬億元的負擔。
經(jīng)濟學家謝國忠也呼吁，中國需要立即減稅1萬億元人民幣來提高效率。許善達則建議減稅規(guī)模數(shù)千億，并且讓這些錢落到小微企業(yè)和個人（主要是工薪階層）手里。
