環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅……預(yù)算報(bào)告草案中出現(xiàn)的稅收制度改革，引人關(guān)注，這將對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)怎樣的影響？今天上午，上海代表團(tuán)審議預(yù)算報(bào)告草案。記者就此采訪了相關(guān)領(lǐng)域人大代表。
營(yíng)業(yè)稅改增值稅 少重復(fù)征稅促社會(huì)分工
將目前大多數(shù)勞務(wù)不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貨物和勞務(wù)統(tǒng)一征收增值稅。
有調(diào)查表明，送水工很難拿到高溫津貼，一個(gè)重要原因是，一桶水從生產(chǎn)廠家出來(lái)賣(mài)到水站，再賣(mài)到居民家中，這“一桶水”存在“重復(fù)收稅”，作為微小企業(yè)的水站生存困難，遑論員工福利。
“原來(lái)營(yíng)業(yè)稅費(fèi)率合計(jì)為5.56%.在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元以下的企業(yè)，費(fèi)率降至3.39%，稅負(fù)大大降低。”全國(guó)人大代表上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)樊蕓說(shuō)，類似水站“生存”與“福利”的糾結(jié)，便可緩解。
同時(shí)，“一個(gè)年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)，費(fèi)率則將增加為6.87%這將形成倒逼機(jī)制，促使企業(yè)做精做強(qiáng)。”樊蕓說(shuō)，以評(píng)估咨詢公司為例，一個(gè)公司如果年經(jīng)營(yíng)收入為1000萬(wàn)元，若將其中的200萬(wàn)元“外包”給專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，將200萬(wàn)元“外包”給專業(yè)機(jī)構(gòu)做信用調(diào)查，這家評(píng)估咨詢公司要繳納的是以600萬(wàn)元為基數(shù)的稅收，而非1000萬(wàn)元。
同時(shí)，因?yàn)橛?ldquo;專業(yè)外包”的支持，評(píng)估公司就能集中精力研發(fā)高端咨詢，報(bào)告的“含金量”大大提升，最后收費(fèi)就可產(chǎn)生增值效應(yīng)。此外，因?yàn)閷I(yè)化的市場(chǎng)需求，服務(wù)業(yè)也將趨向細(xì)分并蓬勃發(fā)展。
因此，“營(yíng)業(yè)稅改增值稅不僅從根本上解決了重復(fù)征稅抵扣鏈條不完整等問(wèn)題；而且也將有效促進(jìn)社會(huì)化分工現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。”樊蕓說(shuō)。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革 調(diào)收入分配促社會(huì)公平
對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的簡(jiǎn)稱。我國(guó)將在總結(jié)上海重慶試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
根據(jù)國(guó)務(wù)院常委會(huì)議精神，上海市重慶市自去年1月28日起進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。兩市試點(diǎn)以新購(gòu)多套住房和高檔住房為主要征收對(duì)象，并規(guī)定了一定免稅面積，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積征稅。
“房產(chǎn)稅開(kāi)征后，增加了持有環(huán)節(jié)的成本，短期內(nèi)將有助于抑制投資投機(jī)需求，有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。”全國(guó)人大代表民盟上海市委專職副主委沈志剛說(shuō)。
“房產(chǎn)稅逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后，若能執(zhí)行到位，投資房產(chǎn)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投資股市或?qū)崢I(yè)的收益，那將不只抑制房產(chǎn)投資，恢復(fù)房地產(chǎn)本身的功能；同時(shí)也將抑制地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。”沈志剛因此預(yù)計(jì)，房產(chǎn)稅改革將達(dá)到的效果是，調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
環(huán)保稅費(fèi)改革 用經(jīng)濟(jì)杠桿遏制PM2.5
為理順環(huán)境稅費(fèi)關(guān)系，按照先易后難和分步推進(jìn)的原則，選擇防治任務(wù)重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)，并逐步擴(kuò)大改革范圍。
在威尼斯旅行，只要入住酒店，酒店就會(huì)告知旅客，每人需要支付6歐元的城市環(huán)境稅；在羅馬，每位旅客收4歐元；而在代表文藝復(fù)興輝煌成就的佛羅倫薩，每人12歐元。
全國(guó)人大代表中科院院士王恩多說(shuō)起旅行見(jiàn)聞，威尼斯的“環(huán)保稅”令她印象深刻，“越是富有文化傳統(tǒng)，越是有歷史底蘊(yùn)的城市，城市環(huán)境稅就越高。”
“其實(shí)，歐美國(guó)家征收各種環(huán)保稅，已早有先例。法定稅收就是一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的杠桿，環(huán)保稅對(duì)環(huán)保的意義，不言而喻。”全國(guó)人大代表上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全說(shuō)。
眾所周知，PM2.5來(lái)源廣泛，且既有一次生成，也有二次轉(zhuǎn)化生成，其中機(jī)動(dòng)車尾氣排放化工工業(yè)排污的污染貢獻(xiàn)率都達(dá)到了25%.今年在京津冀長(zhǎng)三角珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，以及直轄市省會(huì)城市開(kāi)展PM2.5項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。“發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，防治PM2.5，除了公開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)落后產(chǎn)能和粗放生產(chǎn)方式，更要痛下治理決心，統(tǒng)籌區(qū)域人口發(fā)展資源能源利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，這當(dāng)中，環(huán)保稅從無(wú)到有，必不可少。”張全說(shuō)。
