財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在今日舉行的財經(jīng)中國2011年會上發(fā)言時表示,在收入改革方面還應(yīng)做理性的探討,在結(jié)構(gòu)性減稅這個主題下,私人稅改革和房產(chǎn)稅改革試點的任務(wù),也是為全局服務(wù)的,更是不可回避的。但是要更好的傾聽社會各個方面的訴求,且必須從提高透明度開始。
賈康指出,中國財政政策調(diào)控的空間是有的,即便出現(xiàn)最不利的情況,我們給擴張政策加碼的空間也存在著現(xiàn)實的潛力,但在這方面要審慎的處理,情況不明朗的時候,我們更多的是做預(yù)案,在微調(diào)的方面,盡量優(yōu)化政策的組合。今年從短期來看,我們的赤字規(guī)模還會保持一定水平。
賈康說,在改進民生方面,必須面對目前發(fā)展中矛盾突顯之下的社會訴求,要在保障房建設(shè),新醫(yī)改,政府教育投入等政府承諾的目標(biāo)等方面,通過財政政策更好的發(fā)力、給力,來達到合乎意愿的結(jié)果。在創(chuàng)新方面,我們必須提高發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變增長方式。財政方面重點支持企業(yè)層面的研發(fā)支持活動和國家重大的創(chuàng)新事項。對于進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅,國家已經(jīng)公布了600多個產(chǎn)品品目的一覽表,今年實施降低關(guān)稅的措施。另外我們?nèi)ツ暌呀?jīng)在中小企業(yè)、小微企業(yè)層面給予了結(jié)構(gòu)性減稅的優(yōu)惠,并形成各地的實施細則,把好事做好,實事做實。要把對于支持草根就業(yè)的環(huán)境做得進一步的寬松,支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。
賈康特別提到今年1月1日開始在上海實施的增值稅擴圍改革,在建筑安裝、交通運輸和第三產(chǎn)業(yè)這樣一個原來被營業(yè)稅覆蓋的市場主體的領(lǐng)域內(nèi),用新的增值稅的形式替代,使他們能夠放開手腳做專業(yè)化細分,這些市場主體就能提供更具性價比的服務(wù),在居民消費方面形成更好的供給,從而提振消費,達到擴大內(nèi)需的目的。