關(guān)于房產(chǎn)稅，現(xiàn)在輿論上有一些聲音認(rèn)為目前的試點成效不足，稅收很少，同時也并沒有看到房價應(yīng)聲下跌。了解一下就知道，房產(chǎn)稅是按年征收的，現(xiàn)在不必急于判斷可以征收多少稅。據(jù)我了解，現(xiàn)在地方財稅部門的工作人員對納稅人也是抱有這樣的宣傳意識，有意告訴納稅人不用急著交稅，年底之前結(jié)清即可。大家已經(jīng)對房產(chǎn)稅未來的成長性達成共識，因此試點兩地現(xiàn)在也的確不太看重第一年的稅收規(guī)模。房產(chǎn)稅在發(fā)達地區(qū)最重要的任務(wù)現(xiàn)在并非籌集收入，而是調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活，但其未來的財源支柱屬性將會逐漸顯現(xiàn)。
另一方面，我認(rèn)為僅憑一個房產(chǎn)稅不可能改變中國目前城鎮(zhèn)中心區(qū)域不動產(chǎn)價格上揚曲線，當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化水平僅為40%，而依照經(jīng)驗，以后還要到70%—80%的水平，房地產(chǎn)價格才能相對穩(wěn)定下來。但是有了房產(chǎn)稅后，會使價格曲線的斜率降低，減少房地產(chǎn)市場的泡沫，使其發(fā)展過程更加平穩(wěn)，降低大起大落的房價波動以及相應(yīng)的對社會生活的負面沖擊。
實際上現(xiàn)在房產(chǎn)稅已經(jīng)體現(xiàn)了它在這方面的作用，重慶和上海高端的不動產(chǎn)已經(jīng)明顯出現(xiàn)了成交量下降，價格也逐漸趨穩(wěn)。據(jù)了解，上海市政府也認(rèn)為此前多年想追求的一些不動產(chǎn)配置優(yōu)化的目標(biāo)，這次通過稅制的具體設(shè)計取得了較好的實際調(diào)節(jié)效果，比如上海此次通過中心區(qū)域和周邊地區(qū)的稅率杠桿設(shè)計，已經(jīng)使現(xiàn)在上海的房產(chǎn)成交大量地被引流到周邊區(qū)域，相關(guān)部門對此充分肯定。
接下來繼續(xù)推進房產(chǎn)稅改革，我建議相關(guān)管理部門應(yīng)更開明，比如之前已經(jīng)進行了多年的物業(yè)稅模擬試點“空轉(zhuǎn)”，稅基評估的模擬信息可以適當(dāng)披露。各地試點的具體數(shù)據(jù)可以不披露，但其框架完全可以披露一些信息。我們做過一些調(diào)研，即使不考慮數(shù)據(jù)僅考慮模擬改革的推進路徑，也能夠解決很多問題。
據(jù)我了解，現(xiàn)在十個地區(qū)的試點，無論是沿海發(fā)達地區(qū)、東北地區(qū)還是西部，試點都是要求對地面上所有的不動產(chǎn)確權(quán)之后，按照制造業(yè)、商業(yè)和消費型住宅三大模式做不動產(chǎn)的稅基評估，現(xiàn)在三大類型都已經(jīng)有了評估公式和技術(shù)評估方案，而且已經(jīng)實現(xiàn)了軟件化，這些信息應(yīng)該進一步對外開放。
