房產(chǎn)稅改革中央地方分歧多

　　房產(chǎn)稅目標主要是調(diào)控房價還是籌集收入？“借道”現(xiàn)有稅種還是開征新稅？土地、住房、財稅等部門權(quán)責如何協(xié)調(diào)？當上海將房產(chǎn)稅試點的申請?zhí)峤粐鴦赵�，現(xiàn)實的矛盾和沖突便浮出水面。

　　“對很多重大問題，各方存在很大分歧。”一位接近財政部和國家稅務總局的專家向本刊記者透露，對居民住房征稅可能比設想的要慢，遇到的實際問題，也比想象復雜得多。

　　此前，上海對居民自住房屋征稅的方案，就是改造現(xiàn)有的房產(chǎn)稅，將征稅范圍擴大到居民自住房屋。這一方案無需開設新稅種，只需修改現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》即可。而財政部和國家稅務總局依然堅持改革初期確定的整合現(xiàn)有稅種、開征新稅的思路。

　　“上海的試點申請由國務院決定，還沒有聽說有明確的回復。”一位財稅專家表示，財政部和國家稅務總局對改革已達成共識，不只是取消1986年《房產(chǎn)稅暫行條例》中對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)的免稅優(yōu)惠，而是要在不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅整合為全新的房地產(chǎn)稅，同步出臺房地產(chǎn)稅暫行條例。

　　不僅如此，在房產(chǎn)稅改革過程中，中央與地方之間的利益取向、征收過程中至關(guān)重要的評估機構(gòu)設置等，也是各方爭議的焦點。