近日，國稅總局發(fā)布《關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除管理辦法的公告》的征求意見稿（以下簡稱《公告》）指出，將在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)率先試點進(jìn)項稅額核定扣除辦法，同時將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率。
業(yè)內(nèi)人士對此表示，統(tǒng)一進(jìn)銷項稅率對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)意義非常重大，不但有望緩解稅制不公平現(xiàn)象，還可以大幅提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)競爭力。記者采訪得知，江蘇省國稅系統(tǒng)稅務(wù)人員也已深入企業(yè)，就《公告》的可行性緊鑼密鼓地進(jìn)行調(diào)研。
乳企的熱切期盼
“如果真的能統(tǒng)一進(jìn)銷項稅率，那可真的為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)了。”南通紅梅乳業(yè)有限公司會計王琴聽到這則消息舒了一口氣，目前公司全靠可免稅的巴氏奶勉強(qiáng)維持整個工廠生存，高成本、高稅負(fù)已令整個奶業(yè)喘不過氣來了。
王琴告訴記者，公司是復(fù)合型奶業(yè)加工企業(yè)，有免稅產(chǎn)品，也有應(yīng)稅產(chǎn)品，其中酸奶的稅負(fù)最高，幾乎無利潤可言。她給記者算了一筆賬，比如公司采購1噸原料奶，以3000元/噸進(jìn)價計算，總買價就為3000元，按照現(xiàn)行13%的扣除率進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣，公司需繳納的進(jìn)項稅為390元。之后企業(yè)將原料奶加工成酸奶后，以7850元售價（不含稅）賣出，按照17%稅率計算，銷項稅則1334.5元，企業(yè)實際繳納的增值稅額為944.5元。而如果按照新規(guī)來施行，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額扣除率將由現(xiàn)行的13%改為納稅人再銷售時貨物的使用稅率，紅梅的進(jìn)項稅為510元。這樣，每銷售1噸的酸奶，企業(yè)可“減負(fù)”120元。
據(jù)了解，南通紅梅年產(chǎn)量達(dá)到5000噸，其中酸奶占到2500噸，僅在酸奶這塊，企業(yè)就可將少交30萬元左右的稅負(fù)重?fù)?dān)。
“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍生存壓力都很大，‘高征低扣’使企業(yè)多承受了4%的增值稅稅負(fù)，比普通工業(yè)企業(yè)還高。”維維集團(tuán)財務(wù)處會計也表示，如果確實可減稅，企業(yè)每年增值稅就可減600萬元-700萬元的稅負(fù)。
相比乳企的熱切期盼，食用油加工企業(yè)則顯得較為冷淡。多家食用油企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，食用油加工企業(yè)進(jìn)銷項稅率一直都是齊平的，此次國稅總局新規(guī)對企業(yè)影響并不大。
或減緩?fù)泬毫?/strong>
由于現(xiàn)行的CPI構(gòu)成中，食品的比重占到三分之一，對部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅進(jìn)行調(diào)整后，對普通消費(fèi)者同樣也有著直接影響。江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)研究所的呂永剛指出，增值稅是流轉(zhuǎn)稅，因此減輕企業(yè)稅負(fù)實際就是變相降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，“對最近一直有漲價呼聲的食用油及乳制品行業(yè)展開試點，有助于緩解這些企業(yè)的漲價沖動，這對穩(wěn)定目前已經(jīng)高企的CPI是個有利因素。”
“這次調(diào)整也是一個契機(jī)，改變農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均稅負(fù)較高的不利局面，幫助企業(yè)提高自身競爭力。”據(jù)呂永剛分析，“目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的平均稅負(fù)在7%左右，遠(yuǎn)大于一般企業(yè)2%左右的平均水平，降稅給原本受到先天條件限制的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)松綁，企業(yè)將更有動力對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，這將促進(jìn)整個行業(yè)向良性發(fā)展。”據(jù)呂永剛預(yù)計，經(jīng)過稅率調(diào)整之后，下一步政策調(diào)控的方向是通過對中小企業(yè)進(jìn)行整合，降低成本，以提高行業(yè)整體競爭力。不過他也表示，按照《公告》目前還只是開展試點，所以對整個農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的實際效果還是打了折扣。
國稅相關(guān)人士也坦言，該《公告》只是征求稿，需要全面了解行業(yè)具體情況后才能有最終定案。該人士還透露，新規(guī)一方面是為了給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)，另一方面是為了規(guī)范增值稅管理辦法來填補(bǔ)監(jiān)管漏洞。對此，《公告》規(guī)定了為了改變當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)憑農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票直接計算抵扣進(jìn)項稅額的做法，實行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除辦法，具體的進(jìn)項稅額可由稅務(wù)部門計算、核定。
