財(cái)政部副部長王軍日前表示，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我國政府根據(jù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和完善稅制的需要，實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅政策。由于中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準(zhǔn)、配合優(yōu)、協(xié)調(diào)好等特點(diǎn)，在確保短期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作用的同時(shí)，有效地兼顧了實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求。
一是實(shí)施利于促進(jìn)投資改善的稅收政策。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并調(diào)整了小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)和增值稅征收率，鼓勵(lì)機(jī)器設(shè)備投資和小企業(yè)發(fā)展。對地震災(zāi)區(qū)實(shí)施稅收優(yōu)惠，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。同時(shí)，下調(diào)證券交易印花稅稅率并改為單邊征收，對證券交易結(jié)算資金利息暫免征收個(gè)人所得稅。
二是實(shí)施利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的稅收政策。適時(shí)提高了個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行增值稅、印花稅等稅收激勵(lì)政策。對排氣量低于一定標(biāo)準(zhǔn)的乘用車減半征收車輛購置稅。對個(gè)人購買住房實(shí)行契稅、印花稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，并適時(shí)放寬了個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房減免營業(yè)稅的優(yōu)惠條件，適時(shí)統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅制度。
三是實(shí)施利于鼓勵(lì)進(jìn)出口的稅收政策。在調(diào)低或取消“兩高一資”產(chǎn)品增值稅出口退稅率的同時(shí)，去年下半年以來，先后7次提高了紡織、服裝、電子、機(jī)電產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率，適時(shí)下調(diào)了部分能源資源產(chǎn)品、原材料、關(guān)鍵零部件等的進(jìn)口關(guān)稅稅率，調(diào)低或取消了部分商品的出口關(guān)稅。
四是實(shí)施利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策。實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，提高了成品油消費(fèi)稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)提高了金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優(yōu)惠政策。較大幅度提高了大排量汽車、卷煙的消費(fèi)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)實(shí)施了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)及資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦法。
王軍強(qiáng)調(diào)，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案包括稅收政策實(shí)施后，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖跡象。但不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)依然較多。今后一個(gè)時(shí)期，我國將積極推進(jìn)稅制改革和稅收政策完善。利用經(jīng)濟(jì)增長下行和資源價(jià)格低位運(yùn)行的時(shí)機(jī)，盡快推進(jìn)實(shí)施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求，適當(dāng)增加資源地財(cái)政收入，也有利于提高中西部地區(qū)的財(cái)政保障能力；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城市維護(hù)建設(shè)稅制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革方案，研究開征物業(yè)稅。有針對性地開展稅收政策完善工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
