“兩會”在即，與個稅起征點和個稅改革相關(guān)提案也將成為熱門話題。盡管對于上周媒體和公眾熱議的“個稅深層次改革”，官方已回應(yīng)說近期不會有大的修訂，但在兩會之后和今年內(nèi)，小幅度提高個稅起征點的可能性，是非常大的。
據(jù)中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓透露，個稅起征點很可能從目前的2000元提高到2400或2500元，而5年內(nèi)個人信用制度的大突破可以期待。
年內(nèi)個稅起征點或小幅提高
事實上，在本周二（17日），國家稅務(wù)總局公布《2009年全國稅收工作要點》，明確今年稅務(wù)機關(guān)將重點開展38項稅收工作，其中就有“研究個人所得稅制改革方案”。
中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓告訴《每日經(jīng)濟新聞》，兩會期間會有不少個稅起征點的提案。此前不少專家提出3000元、5000元甚至8000元的個稅起征點。但目前看來大規(guī)模提高個稅起征點的可能性非常小，“今年國家對個稅起征點會有所動，但是不會動太多。”
第一，這樣做可能會加大政府的財政困難。第二，如果起征點過分提高，會引起沿海、內(nèi)地居民收入差異進一步加大。第三，個稅起征點再提高后，因各地物價差異大，恐怕引起內(nèi)地居民對稅制公平性的懷疑。“如果大幅提高，將擴大低收入者和高收入者的矛盾，如果月入8000元以上都不用納稅，低收入者會感到不平衡。”劉桓說。
5年內(nèi)個稅監(jiān)管有大突破
考慮到個稅在兩會期間會成為熱門提案，劉桓認為我們現(xiàn)在能做的是，降低最高一級稅率，如45％降到40％以下；簡化較為復(fù)雜的層級，由九級改為五級或四級。擴大低稅的受益面，讓大家都納少量的稅。
使用消費券退稅也是被熱議的減稅方式。劉桓說，消費券本身就相當于退稅。又比如家電下鄉(xiāng)，等于是國家在流轉(zhuǎn)稅方面就退稅了。
“我國更進一步擴大個人信用制度在5年內(nèi)能有較大突破。”劉桓說，比如各種支出都使用網(wǎng)和卡，所有錢進入銀行，有關(guān)部門能掌控其來龍去脈，把稅網(wǎng)捆綁在這個網(wǎng)上，就能很好掌握。“我估計5年內(nèi)個稅監(jiān)管將有大的改觀。”
