國務(wù)院總理溫家寶12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)消費的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》。
會議指出，明年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用�？偟脑瓌t是，促進(jìn)消費的政策必須進(jìn)一步加強，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進(jìn)一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持，并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的要求，對一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。
�。ㄒ唬├^續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各�。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
（二）將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。
�。ㄈ┘译娨耘f換新明年5月底試點結(jié)束后，繼續(xù)實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。
�。ㄋ模├^續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策，適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模。
�。ㄎ澹├^續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進(jìn)行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
（六）將減征1．6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7．5％征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1．8萬元。
�。ㄆ撸﹤�人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。
�。ò耍⿲⒅С掷щy企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關(guān)補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。
會議指出，近年來，我國的社會保險基金收支規(guī)�？焖僭鲩L，有必要建立預(yù)算制度，將社會保險基金的籌集和使用納入政府預(yù)算管理。會議決定，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項社會保險基金分別納入2010年預(yù)算編制范圍，其他依法建立的社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預(yù)算管理。
■專家解讀
房產(chǎn)新政有助平抑房價
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠說：“營業(yè)稅征免時限重新恢復(fù)到5年，主要是抑制投機性購房，最重要是增加短期炒作的成本。”
2008年年底，針對金融危機給我國經(jīng)濟帶來的嚴(yán)重沖擊，特別是房地產(chǎn)市場低迷的狀況，國務(wù)院調(diào)整了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限，由5年調(diào)整到2年。
目前，我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出低迷，部分城市房價漲幅較快，投機性購房是推動房價上漲的重要因素。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“據(jù)我們了解，房價上漲快的地區(qū)，投機成分比較多，營業(yè)稅政策的調(diào)整，能夠?qū)Τ捶科鸬綌D出效應(yīng)，這樣一來就緩和供求關(guān)系，有助于平抑房價。” (新華)
發(fā)改委：明年增加低價房抑制炒房
據(jù)新華社電 國家發(fā)展和改革委員會主任張平9日在全國發(fā)展和改革工作會議上說，明年我國將完善住房消費和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應(yīng)，抑制投機性購房。
張平在談到明年進(jìn)一步拓展消費空間的問題時表示，國家將促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，增強居民特別是低收入群體的消費能力，進(jìn)一步拓展消費空間。發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，繼續(xù)完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，完善住房消費和調(diào)控政策。
明年，“國家將加大政府投入力度，加快廉租房等保障性住房建設(shè)，支持城市棚戶區(qū)、工礦區(qū)棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程。”張平說。
調(diào)整分配格局 提高中低收入水平
張平說，為促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，國家將“抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局的思路”。
張平說，國家將提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，提高中低收入水平，在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位落實實施績效工資的政策。
研究政策措施 讓農(nóng)民工能落戶城鎮(zhèn)
2010年，發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃先行，加強政府資金引導(dǎo)，多渠道籌集資金，推進(jìn)重點城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
國家發(fā)展和改革委員會將會同有關(guān)部門，積極研究促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施，推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障等公共服務(wù)體系。
