“最優(yōu)的辦法是實(shí)現(xiàn)個(gè)稅與CPI聯(lián)動(dòng)”，“應(yīng)該加強(qiáng)個(gè)稅征收監(jiān)管，嚴(yán)防高收入人群偷逃稅款”、“目前上調(diào)是必要的，但上調(diào)到8000元太高了，不太現(xiàn)實(shí)”……中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所財(cái)稅法專家、法學(xué)博士丁一談到個(gè)人所得稅相關(guān)情況時(shí)做出如上表示。另外，全國(guó)人大有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，目前尚未動(dòng)議就調(diào)整個(gè)稅修法。
近日社會(huì)各界關(guān)于上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的呼聲不斷，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾甚至表示，“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到8000都低”。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、法學(xué)博士丁一卻不表贊同。她說(shuō)，近一兩年，CPI上漲很快，個(gè)稅應(yīng)該根據(jù)CPI上漲的情況及時(shí)上調(diào)，以體現(xiàn)稅賦的公平，“但一下子從2000元提到8000，這么大的跨度，我認(rèn)為不大可能。”
個(gè)稅頻繁調(diào)整也會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題，對(duì)此，丁一建議可以采取A、B兩種方案。A方案是指建立個(gè)稅與CPI的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，直接將每年的CPI漲幅納入個(gè)稅征收的減除費(fèi)用，“這可以說(shuō)是一個(gè)相對(duì)‘一勞永逸’的辦法，是最優(yōu)方案”。所謂的B方案則指每年由相關(guān)財(cái)稅部門(mén)擬訂個(gè)人所得稅征收方案，報(bào)全國(guó)人大審批通過(guò)執(zhí)行。
與茅于軾不謀而合的是，丁一也同意加大對(duì)富人征稅，“這是稅賦調(diào)節(jié)杠桿的本意”。丁一說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的情況是，往往是收入高的人偷逃稅的方法也越多。為了避免這種“倒掛”現(xiàn)象，就需要我們完善稅制的設(shè)計(jì)和征收監(jiān)管，“嚴(yán)防富人偷逃稅”。
另外，記者就個(gè)稅起征點(diǎn)是否會(huì)上調(diào)的問(wèn)題致電全國(guó)人大，全國(guó)人大有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照立法程序，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)必須有相關(guān)的議案提出，再經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，方能實(shí)施，但“據(jù)我所知，到目前為止，下月的全國(guó)人大常委會(huì)議程里還沒(méi)有看到這項(xiàng)議程”。該負(fù)責(zé)人還表示，個(gè)稅調(diào)整也未列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)2008年立法規(guī)劃。
但這位負(fù)責(zé)人也補(bǔ)充到，在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速變化的背景下，國(guó)家的財(cái)稅、金融政策都有可能發(fā)生變化，至于12月底將召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議是否會(huì)納入個(gè)稅調(diào)整的議案，最終還需與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)系確認(rèn)。
