在60天上訴期限到來之際,9月15日,中國就世界貿(mào)易組織專家小組關(guān)于歐盟、美國、加拿大起訴中國汽車零部件進口管理措施一案的裁決結(jié)果提出上訴,要求世貿(mào)組織上訴機構(gòu)重新對此案進行審理,并做出公正裁決。
上述消息來自中國常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團當(dāng)天發(fā)表的聲明。
進口汽車零部件關(guān)稅爭端緣于2005年4月1日我國頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《整車特征管理辦法》)。該文件規(guī)定“進口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車價格的60%及以上的”構(gòu)成整車特征,按整車稅率(25%)征收進口關(guān)稅,而不是按零部件稅率(10%)征收進口關(guān)稅。
2008年7月18日,世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)專家組公布了上述相關(guān)爭端的裁決報告。報告認(rèn)為中國整車特征認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
而中國政府一直堅持認(rèn)為,相關(guān)管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為,也是打擊非法拼裝,保護消費者利益的措施。
知情人士透露,為《整車特征管理辦法》的制定和整車特征的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持的中國汽車技術(shù)研究中心已經(jīng)開始準(zhǔn)備應(yīng)對措施。
中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)人士在接受記者采訪時表示,不便對這個官司的最終結(jié)果做出判斷,至于該中心是否已經(jīng)在準(zhǔn)備善后方案,該人士則不置可否。
另外,8月19日,中國汽車工業(yè)協(xié)會已成立了“汽車行業(yè)國際貿(mào)易協(xié)調(diào)委員會”,專門應(yīng)對世貿(mào)組織相關(guān)裁決。
上述知情人士表示,可能的舉措是要么修改、要么取消相關(guān)內(nèi)容。如果WTO上訴機構(gòu)最終裁決中國敗訴,那么中方很難維持對進口汽車零部件的差別稅率。同時,中國也不能放棄對國外汽車制造商大量進口零部件組裝汽車行為的監(jiān)管,因此,需要有新的思路來促使國外汽車制造商更多的進行本地投資和生產(chǎn)。