在日前上海舉行的“首屆高層稅務(wù)論壇”上,國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主任楊崇春透露,此前多位專(zhuān)家建議個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”,國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在研討中。(《東方早報(bào)》9月15日)
個(gè)人所得稅“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”在稅賦公平意義上的合理性和必要性,應(yīng)該說(shuō)早已是眾所周知、毋庸置疑的了:無(wú)論你是單身漢,還是三口之家的“頂梁柱”,同樣收入?yún)s要繳納同樣數(shù)量的個(gè)稅,個(gè)中的不公平顯而易見(jiàn),這也使個(gè)稅調(diào)節(jié)社會(huì)收入、平衡貧富差距的重要社會(huì)功能大打折扣乃至陷入反向逆行的困境。
其實(shí),個(gè)稅“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”的意義和價(jià)值實(shí)際上不止是單純經(jīng)濟(jì)層面上的賦稅公平,同時(shí)更是珍重、呵護(hù)“家庭”這一社會(huì)生活最基本組織單元、人類(lèi)倫理最核心深層基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。
個(gè)人的“成家立業(yè)”絕非一件輕松之事,除了依靠個(gè)人之力,還須整個(gè)社會(huì)環(huán)境本身的扶助、援手,比如像稅收制度這類(lèi)重要公共政策的扶助。因此,我們的個(gè)人所得稅制度,眼中不能只有“個(gè)人”而無(wú)家庭,不能只有稅收部門(mén)自身的征管方便,而無(wú)視人類(lèi)社會(huì)生活、家庭基礎(chǔ)背后的倫理大義,否則,這樣的稅收政策,勢(shì)必將在無(wú)形中、事實(shí)上起到某種反倫理的作用——不鼓勵(lì)人們“成家立業(yè)”,不支持人們?nèi)シe極承擔(dān)以家庭為載體所應(yīng)承擔(dān)的種種事關(guān)社會(huì)和諧的倫理責(zé)任,如夫婦、父(母)子之間扶持、養(yǎng)育、贍養(yǎng)的倫理責(zé)任。
所以,為了稅賦的公平,更為了其蘊(yùn)含的社會(huì)倫理價(jià)值的珍重和呵護(hù),“以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”的個(gè)稅新制度,國(guó)家相關(guān)部門(mén)不僅應(yīng)該嚴(yán)肅“研討”,而且必須站在順應(yīng)民意、維護(hù)基于倫理和諧的社會(huì)和諧的高度,盡快拿出實(shí)施方案來(lái),使之早日付諸實(shí)施。