2008年注定顯得與眾不同。日趨嚴格的國家節(jié)能減排政策，將在汽車行業(yè)生產(chǎn)、制造、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)得到集中體現(xiàn)。同時，在油價飆升的背景下，汽車環(huán)保比重將明顯提高，由此，圍繞著節(jié)能、減排的大前提，預(yù)計將會有多項新政在近期出臺。
● 大排量汽車消費稅調(diào)整出臺可能性：★★★★
國家稅務(wù)總局年初下發(fā)的《2008年全國稅收工作要點》顯示，今年將繼續(xù)深化消費稅改革，適當擴大消費稅征稅范圍，調(diào)整消費稅稅率，充分發(fā)揮消費稅在促進節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。今年6月份國內(nèi)油價大幅上漲之后，車市便傳出了大排量車消費稅稅率將要調(diào)整的消息。據(jù)稱，排量在3.0升與4.0升之間的車型，稅率調(diào)整至25%，而排量在4.0升以上的車型，稅率從原來的20%上調(diào)至40%.據(jù)國稅總局也透露，今年以來有關(guān)部門對上調(diào)大排量汽車消費稅進行了多次討論并擬訂了相關(guān)方案。汽車廠家方面?zhèn)鞒龅南⒎Q，由國家發(fā)改委和財政部牽頭的汽車消費稅“調(diào)整方案”已經(jīng)開始向企業(yè)征集意見，“進一步鼓勵小排量并且抑制大排量車消費”。這些都使得汽車消費稅年內(nèi)調(diào)整的可能性大大增加。
點評：在目前國際原油價格高企的情況下，國內(nèi)汽車消費稅的調(diào)整已是大勢所趨。如果稅率差距再拉大一些，尤其是對排量大、消耗資源量大的汽車征收高稅率，能夠?qū)?jié)能和環(huán)保起到很大作用。
● 新能源車減免購置稅出臺可能性：★★★
《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》于2007年正式出臺之后，今年以來有7款新能源車被批準年內(nèi)量產(chǎn)，這使得人們對于更多鼓勵新能源車的新政出臺更充滿期待。近期，據(jù)有關(guān)方面透露，在鼓勵消費者購買新能源車的多項建議中，減免購置稅的建議已得到有關(guān)部門的批準，目前已準備上報全國人大，有望在年內(nèi)獲得批復(fù)。我國當前車輛的購置稅稅率為車價的10%，如果一旦出臺新能源車購置稅減免的政策，對新能源車的推廣和普及將有極大的推廣作用。縱觀世界各國，對新能源車的政策傾斜是國際慣例，美國加州政府出臺政策，凡購買電動汽車或天然氣汽車的公民，不僅可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠，而且在停車和道路使用等方面也享受特殊待遇；在法國，政府規(guī)定經(jīng)銷商每賣出5輛傳統(tǒng)汽車，就必須賣出一輛新能源汽車，每輛新能源車享受上千歐元的優(yōu)惠；在日本，對新能源汽車的稅收優(yōu)惠補貼是平均每輛20萬日元。
點評：盡管新能源車更加環(huán)保、節(jié)油，但由于價格高昂、消費者接受程度偏低以及可選擇車型太少等原因，新能源車市場一直遭受冷遇。業(yè)內(nèi)認為，隨著消費者對新能源車認識的進一步加深以及減免購置稅所帶來的實實在在的好處。以一款市場售價20萬元左右的混合動力車為例，在減免購置稅后，與普通車的差價就縮小到很小的范圍。以混合動力車較傳統(tǒng)車輛節(jié)油30%來計算，按年行駛3萬公里，使用兩年就可抵消成本，因此混合動力車型具有相當競爭力。這項政策的出臺，也許可以改變新能源車目前“叫好不叫座”的局面。
● 燃油稅開征出臺可能性：★★
國家發(fā)改委能源研究所公布了《中國2050年低碳情景報告》，這份報告認為，我國收入增長快，汽車進入家庭幾率非常高，到2030年時，中國機動車可能接近4億輛。針對未來巨大的能源需求，報告建議政府在2008年起實施燃油稅征收；2012年—2014年開始實施能源稅，以后逐年提高。財政部有關(guān)人士日前表示，在能源價格高企的當下，國家將結(jié)合當前形勢，根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費改革的總體要求，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機開征燃油稅。
點評：自1998年國家提出擬開征燃油稅以來，到現(xiàn)如今已有10年，10年以來人們對其呼聲一直不斷，其間也頻頻傳出燃油稅即將出臺的消息，然而總是“只聞樓上響，不見人下樓”。由于燃油稅將養(yǎng)路費捆綁進油價，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成稅，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多交，少用少交”的公平原則，在目前國際原油價格飆升、國內(nèi)油價高企的背景下，燃油稅何時出臺的問題也越發(fā)為人們關(guān)注。
