財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅，具體包括：提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%.同時(shí)，降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%.
節(jié)能減排的步驟之一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，汽車已經(jīng)成為很多平民百姓的代步工具。不過，隨著社會(huì)上汽車保有量的迅速攀升，其負(fù)面效應(yīng)也顯現(xiàn)了出來。汽車產(chǎn)銷量的增加，一方面汽車尾氣的大量排放造成了日益嚴(yán)重的空氣污染，更重要的是使國(guó)內(nèi)對(duì)汽油柴油的需求急劇增加。近幾年，我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年上升，能源緊缺已成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，這種受制于人的局面帶來的能源安全問題已變得十分突出。本月初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了要求進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知，其中明確提出要降低小排量乘用車消費(fèi)稅稅率，提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率，進(jìn)一步擴(kuò)大不同排量汽車消費(fèi)稅稅率差距。因此，這次汽車消費(fèi)稅調(diào)整應(yīng)該是執(zhí)行上述通知的一個(gè)步驟，其目的是通過調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，來抑制大排量、鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，從而降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
不同車型影響各異
首先，大排量車將受限制。大排量汽車主要集中在豪華車、高檔車、SUV系列等車型。涉及到上市公司的產(chǎn)品主要有：長(zhǎng)豐汽車（600991）帕杰羅系列中的部分車型、東風(fēng)汽車旗下（600006）東風(fēng)鄭州日產(chǎn)的奧丁及帕拉丁SUV中的幾款、一汽轎車（000800）一汽紅旗HQ430精英型以及上海汽車（600104）上海通用生產(chǎn)的林蔭大道、榮御和凱迪拉克等。但是就目前情況來看，國(guó)內(nèi)大排量汽車的產(chǎn)量很少，而且本次稅率調(diào)整涉及到的排氣量在3.0升以上的更是少之又少，比如上海通用的林蔭大道和凱迪拉克上半年合計(jì)產(chǎn)量?jī)H為583輛，稅率上調(diào)對(duì)公司盈利影響甚微。另外，由于上市的上海汽車（600104）和東風(fēng)汽車（600006）只是分別對(duì)上海通用和鄭州日產(chǎn)有股權(quán)投資，對(duì)上市公司的影響更加有限，所以這一政策對(duì)進(jìn)口的大排量高檔、豪華車型的負(fù)面影響更大。
其次，小排量車將會(huì)受寵。受汽車工業(yè)發(fā)展水平的限制，我國(guó)汽車產(chǎn)品主要以中低檔車型為主。隨著近幾年油價(jià)的持續(xù)上漲，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要，國(guó)產(chǎn)自主品牌吉利、奇瑞等小排量汽車異軍突起，對(duì)他們而言，本次消費(fèi)稅調(diào)整的利好作用可能更加明顯。上市公司生產(chǎn)小排量汽車的不少，但排量在1.0升及以下也不是很多，主要有：一汽夏利（000927）的夏利和威姿、長(zhǎng)安汽車（000625、200625）的鈴木奧拓系列以及*ST昌河（600372）的個(gè)別款型。不過從這些公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，受益于本次利好的比例也不大。
最后，中等排量車或許從中受益。應(yīng)該承認(rèn)，降低小排量車的消費(fèi)稅稅率對(duì)這些公司是一個(gè)利好，但1.0升及以下車型的性能、質(zhì)量、不夠理想，難以滿足消費(fèi)升級(jí)的需求。而且因?yàn)樾∨帕科囀蹆r(jià)多在5萬元以下，稅率降低2%只使購(gòu)車成本降低1000元，對(duì)消費(fèi)者的刺激作用有限。所以雖然中等排量乘用車的消費(fèi)稅率沒有調(diào)整，但大排量車稅率提高后，會(huì)使部分消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購(gòu)買排量接近3.0升的車型，從而增加此類車型的銷量。
綜合分析，這次乘用車消費(fèi)稅政策的調(diào)整，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)汽車行業(yè)帶來太大的影響，但這一舉措讓人們看到了政府積極推進(jìn)節(jié)能減排工作的堅(jiān)定決心。可以預(yù)期的是，理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格、開征燃油稅、引導(dǎo)汽車廠商加強(qiáng)小排量及新型節(jié)能環(huán)保車型的研發(fā)等優(yōu)惠措施都將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，小排量汽車的優(yōu)勢(shì)將會(huì)體現(xiàn)出來，而從長(zhǎng)期來看，節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車將成為市場(chǎng)上最終的主流品種，發(fā)展前景更加廣闊。
汽車消費(fèi)稅：“大”的沒抓起“小”的放得不夠
預(yù)期已久、猜測(cè)已久的汽車消費(fèi)稅方案終于出爐，然而來自各方的爭(zhēng)議卻并沒停止。
消費(fèi)稅是1994年國(guó)家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，被列入1994年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。其中對(duì)小汽車按不同車種、排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對(duì)廠家征收。
從去年開始，就流傳著新汽車消費(fèi)稅征求意見稿的各種版本，對(duì)比來看，征求意見稿與現(xiàn)行的汽車消費(fèi)稅有幾大區(qū)別：一是將目前的轎車和越野車子目合并成乘用車子目。二是乘用車消費(fèi)稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升（含）至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升（含）至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升（含）至4.0升為14%；排氣量4.0升（含）以上征收20%消費(fèi)稅。三是對(duì)24座以下客車，排氣量小于2.0升的，仍適用現(xiàn)行的3%稅率，對(duì)排氣量2.0升（含）至3.0升的適用5%稅率，對(duì)排氣量在3.0升（含）以上的增設(shè)8%的稅率。
此次汽車消費(fèi)稅的改革，是出于推動(dòng)節(jié)能減排、發(fā)展新能源的目的，但是此次政府的出招，依然有些“拖泥帶水”。有專家認(rèn)為，雖然對(duì)4.0升以上排量征收20%的稅看起來很嚇人，但是4.0升以上的大排量汽車畢竟占少數(shù)，大排量車中目前數(shù)量比較多的，主要是2.0升~2.5升和2.5升~3.0升這兩個(gè)區(qū)間，而這兩個(gè)區(qū)間的稅率僅比過去分別增加了1%和4%.據(jù)了解，在去年的草案中，這兩個(gè)區(qū)間的稅率分別是8%和11%，比現(xiàn)在低1%.也就是說，雖然政府實(shí)行新的汽車消費(fèi)稅是基于推動(dòng)節(jié)能減排，但是對(duì)大排量車的限制卻又有所妥協(xié)。
扶持小排量車方面，草案中“1.0升以下排量汽車稅率減少到1%”的條款在正式發(fā)布時(shí)被取消了，最后1.0升以下排量和1.0升~1.5升的汽車被同定為3%的稅率，和過去一樣。、
數(shù)據(jù)顯示，節(jié)油減排效果明顯的小排量汽車，市場(chǎng)占有率呈逐年萎縮的態(tài)勢(shì)：2004年為18.6%，2005年為12.63%，2006年為8.57%.中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，排量在1.0L以下（含1.0L）的微型轎車，累計(jì)銷量只有13.43萬輛，同比下降了28.87%，僅占市場(chǎng)份額的5.8%.
“大”沒有被抓起來，“小”也放得不夠，普通消費(fèi)者對(duì)此次稅改有何看法呢？在稅改方案公布的當(dāng)天，就有網(wǎng)友認(rèn)為，這樣分5檔不合理。比如3.0排量的皇冠比許多1.6、1.8升轎車還要省油，還要節(jié)約能源，尾氣排還要干凈，憑什么比1.6、1.8升轎車多繳10倍的稅？應(yīng)該看實(shí)際排放和能耗。單一按照排量而不考慮先進(jìn)技術(shù)的作用，汽車業(yè)還怎么健康發(fā)展？
對(duì)于汽車消費(fèi)稅的直接埋單者汽車生產(chǎn)商來說，由于油價(jià)和鋼價(jià)等生產(chǎn)原料的成本近期來不斷飆升，利潤(rùn)空間本已非常有限，消費(fèi)稅的很大一部分將轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上，無疑對(duì)本就不太熱的市場(chǎng)更添壓力。
有業(yè)界資深人士認(rèn)為，新消費(fèi)稅應(yīng)該結(jié)合燃油效率，以燃油消耗率來計(jì)算，將更加合理、科學(xué)。雖然理論上說，小排量的車也可以采用各種高新技術(shù)，但從市場(chǎng)表現(xiàn)看，還是大排量的車技術(shù)含量更高一些。入門級(jí)經(jīng)濟(jì)型汽車金額本身比較低，消費(fèi)稅調(diào)低實(shí)際上看不出來差別，而經(jīng)銷商的讓利幅度更能引起消費(fèi)者關(guān)心。另外，3.0升以上和1.0升以下汽車都不是消費(fèi)主力，特別是大排量車本身就非常少。要鼓勵(lì)小排量，僅靠提高消費(fèi)稅稅率還不夠，還應(yīng)理順成品油價(jià)格，盡快推出燃油稅，在稅收、停車費(fèi)、過路費(fèi)等方面對(duì)小排量汽車實(shí)行優(yōu)惠措施。
環(huán)保是我們每個(gè)人都該做的事情，在政府的引導(dǎo)下本該將這件事情做得更好更有效率，而此次汽車消費(fèi)稅能否達(dá)到預(yù)期的效果，還有待時(shí)間的證明。
