大的見(jiàn)血到肉，小的不痛不癢－解讀消費(fèi)稅調(diào)整
9月1日起，汽車(chē)消費(fèi)稅再次調(diào)整，總原則是抑大揚(yáng)小，具體內(nèi)容是：排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車(chē)，稅率由15%上調(diào)至25%，上調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調(diào)至40%，上調(diào)20個(gè)百分點(diǎn)；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車(chē)，稅率由3%下調(diào)至1%，下降兩個(gè)百分點(diǎn)。
大排量進(jìn)口車(chē)受影響最大
盡管原則上是抑大揚(yáng)小，但從內(nèi)容上看，這次消費(fèi)稅的調(diào)整旨在抑大。3.0L以上的車(chē)型基本以進(jìn)口車(chē)為主。根據(jù)國(guó)家信息中公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)1－5月份的進(jìn)口車(chē)總量達(dá)18萬(wàn)多輛，同比增幅高達(dá)68％，而07年全年增幅是44.6％，06年只有22.6％，汽車(chē)進(jìn)口呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。與進(jìn)口量大幅上升相比，出口量和內(nèi)需的增幅都呈下滑的勢(shì)頭，站在宏觀調(diào)控的角度來(lái)看，必須要抑制進(jìn)口車(chē)的過(guò)快增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，新政策對(duì)大排量車(chē)型消費(fèi)稅的大幅度調(diào)高正是為抑制進(jìn)口車(chē)的快速增長(zhǎng)。
小排量不痛不癢
消費(fèi)稅調(diào)整的公布也說(shuō)明了，新政策旨在抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。顯然，從實(shí)質(zhì)的內(nèi)容來(lái)看，對(duì)大排量的抑制作用是見(jiàn)血到肉了，但對(duì)小排量的鼓勵(lì)還是不痛不癢。一方面，下調(diào)小排量的面積不廣，只調(diào)低了1.0L以下的排量，而實(shí)際上，1.0L以下的車(chē)型不多，這2個(gè)百分點(diǎn)的下滑又能吸引多少?gòu)S家投產(chǎn)1.0L以下排量的車(chē)型呢？1.0L至1.5L的沒(méi)調(diào)，至少1.0L至1.3L還算是小排量。另一方面，各排量之間沒(méi)有拉開(kāi)差距，沒(méi)有達(dá)到鼓勵(lì)的作用。1.0L以下的下調(diào)至1％，但1.0L至1.5L以及1.5L至2.0L也還只是3％和5％，各階梯之間相差不大，比較起來(lái)，不能起到鼓勵(lì)的作用。所以說(shuō)，盡管是抑大揚(yáng)小，但實(shí)際上，降低小排量的更大作用在于對(duì)“抑大揚(yáng)小，節(jié)能減排”總原則的自圓其說(shuō)，實(shí)際意義不大。
為微車(chē)漲價(jià)減輕壓力
如果要非得要說(shuō)這次新政策下調(diào)1.0L以下排量的消費(fèi)稅有什么作用，筆者認(rèn)為最大的作用就在于為生產(chǎn)廠家減輕了成本壓力，按照目前1.0L排量以下車(chē)型大致3萬(wàn)－4萬(wàn)元的價(jià)格核算，2個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)稅的下降，代表節(jié)省了6百至8百元的成本，這對(duì)于微利的微車(chē)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不少了。今年汽車(chē)行業(yè)有原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本等方面的上漲壓力，這些成本壓力對(duì)于高價(jià)、大利潤(rùn)空間的大排量車(chē)型來(lái)說(shuō)，都很容易消化，但就使微車(chē)陷入了困境，一方面要面臨市場(chǎng)持續(xù)低迷的狀況，另一方面還要面臨漲價(jià)的壓力。這2個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)稅的下降，可能會(huì)在減輕漲價(jià)壓力方面有所作用。
“消費(fèi)稅”調(diào)整是“燃油稅”的信號(hào)？
6月20日，在國(guó)際油價(jià)不斷攀升的重壓下，國(guó)內(nèi)的汽油價(jià)格再次上調(diào)，并突破了6元大關(guān)，97號(hào)汽油甚至接近了7元，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是重大的，國(guó)家政府不得不對(duì)多個(gè)行業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，如農(nóng)業(yè)，出租車(chē)行業(yè)等。然而，這樣的補(bǔ)貼給政府帶來(lái)的財(cái)政壓力是巨大的。如何合理分配日益緊張的能源資源，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并且平衡政府的財(cái)政收支？是一道很大的難題，而毫無(wú)疑問(wèn)，具有杠桿作用的稅收政策則是解決難題的最佳選擇，改革舊稅，推出新稅，必然是政府今后的政策方向。
這次消費(fèi)稅調(diào)整就是一個(gè)體現(xiàn)，可以看到，這次調(diào)整是1.0L以下的下調(diào)2％，而3.0L至4.0L和4.0L以上分別上調(diào)了10％和20％，調(diào)整的結(jié)果是汽車(chē)消費(fèi)稅總體上提高了，也就是說(shuō)增稅了，增加的部分由大排量高耗能的車(chē)型承擔(dān)。顯然，這代表了國(guó)家政府以后的政策方向，你要用大排量可以，但會(huì)想辦法讓你承擔(dān)更大的責(zé)任，為國(guó)家分擔(dān)壓力，通過(guò)稅收，不只是消費(fèi)稅，還有燃油稅等。
