國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布了今年上半年全國稅收收入情況。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全國稅收（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅）累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。
盡管上半年總體收入仍保持穩(wěn)定較快增長，但從具體稅種來看，個別已出現(xiàn)了增速回落現(xiàn)象，特別是從今年發(fā)生改革的企業(yè)所得稅、個人所得稅和證券印花稅。
不少學(xué)者預(yù)計，考慮到今年國內(nèi)外經(jīng)濟運行因素以及上半年國內(nèi)自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致了下半年乃至明年稅收情況都將充滿不確定性。
個別稅種增速回落
國稅總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于2007年企業(yè)利潤大幅度上漲，帶動今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅條例實施后，也帶動上半年兩稅分別增長2倍和2.9倍。但因今年自然災(zāi)害頻發(fā)，能源價格大漲等因素，規(guī)模以上企業(yè)利潤增長速度大幅下降，個別稅收增速也出現(xiàn)回落。
“因流轉(zhuǎn)稅類（增值稅、消費稅、營業(yè)稅）屬于月交，已經(jīng)有所反應(yīng)�！敝袊悇�(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華表示。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前五個月規(guī)模以上企業(yè)利潤增長20.9%，而去年同期增幅達42.1%.與之相對應(yīng)，今年上半年，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅和營業(yè)稅共完成14914億元，分別增長22.4%，18.5%和25.7%；去年同期上述三項增速分別為20.9％、18.8%、27.4%.
而證券印花稅因上半年股市低迷，且稅率4月份下調(diào)至1‰后，增速大幅回落。上半年，證券交易印花稅共完成837億元，同比增長34.2%.去年同期收入為624億元，增長767.6％。此外，由于個人所得稅今年上調(diào)起征點至2000元/月，增速也從28.5％微幅回落至27.3%.
下半年不確定性增加
今年是兩稅合一實施的第一個年，從上半年的稅收答卷或可看出一絲政策影響的端倪�！袄碚撋蟻碚f，肯定會有影響�！睏钚l(wèi)華說。
據(jù)了解，今年兩稅合一后，企業(yè)所得稅稅率降低了8個百分點�！暗靡嬗谌ツ昶髽I(yè)利潤大幅增長，今年上半年降稅的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。”
不過，據(jù)國稅總局統(tǒng)計，去年同期企業(yè)預(yù)繳的所得稅收入同比增長31.9%，而今年上半年預(yù)繳收入僅增長14.7%，累計為335億元。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，因兩稅合一、個稅上調(diào)兩項政策影響，將帶來上千億元的政策性減收，會給今年下半年乃至明年稅收增長帶來相當(dāng)影響。
楊衛(wèi)華也認為，加上由于今年全球經(jīng)濟不景氣、國內(nèi)發(fā)生多起災(zāi)害等因素，預(yù)計稅收增速肯定會減慢。
國家稅務(wù)總局副局長錢冠林日前也指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢是好的，同時也要看到，下半年組織收入工作中存在的一些不確定因素。
近四年上半年全國稅收收入
時間收入同比增長同期增收（億元）（%）（億元）
2005年15810 21.7 2819
2006年19332 22.3 3522
2007年24947 29 5615
2008年32553 30.5 7606
記者觀察
下半年減稅預(yù)期正在變小
上周國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)時公布，上半年我國財政收入增速達到30%以上，這為學(xué)者和企業(yè)呼吁減稅提供了支持。但下半年和明年稅收增速減緩的預(yù)期及今年財政支出壓力加大等因素，減稅幅度可能性趨小。
財政部7月8日下發(fā)通知表示，預(yù)計明年的支出壓力較大，要求各部門做好增收節(jié)支工作。據(jù)統(tǒng)計，今年前5月，公共安全支出同比增加了20%，社會保障和就業(yè)支出增加了41%，而環(huán)境保護的支出同比增加了98%.
“雖然中國財政收入的增長速度很快，但是財政支出增長更快，而且這將是一個長期的趨勢�！必斦靠茖W(xué)研究所副所長白景明日前表示。
楊衛(wèi)華預(yù)計，今年全年稅收收入可能與去年打平，財政赤字不可能減少。而往年全年收入都會超收，抵消后，赤字最終會減少。據(jù)悉，我國2008年原先預(yù)計財政赤字為1800億。
“唯一可能的減稅就是今年四季度增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型，其它的改革都是增稅項目。”楊衛(wèi)華稱，“不過，決策部門應(yīng)該不會以增稅來提高財政收入，而是從優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)來增收�！�
