雖然滬指已擊穿2800點(diǎn)，但仍有不少上市公司為被認(rèn)定為高新技術(shù)上下奔波。
2008年1月1日《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》（下稱《辦法》）的出臺，緊接著1月30日國家稅務(wù)局下發(fā)《企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》〔2008〕17號（下稱《通知》）。根據(jù)《通知》規(guī)定，2008年1月1日之前已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在按照新稅法有關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定之前，暫按25%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)將享受新稅法中優(yōu)惠政策15%的稅率。
認(rèn)定首先強(qiáng)調(diào)自主知識產(chǎn)權(quán)
2008年6月18日，國內(nèi)第一家專業(yè)從事新的高新政策研究的華稅律師事務(wù)所，主任律師劉天永接受了《證券日報》記者專訪，他認(rèn)為如果高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定不成功，企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)顯著增加，同等銷售收入下凈收益顯然會下降，利潤將可能大規(guī)�？s水。
他告訴記者，這段時間，來咨詢的上市公司絡(luò)繹不絕，關(guān)心的問題大多是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對未來公司利潤影響如何。
據(jù)深圳市《2006年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報》顯示，截至2006年底，深圳市共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1505家。深圳市政府人士透露，趕在《企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施前，深圳市2007年認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)達(dá)到約3000家。
而據(jù)各地科技系統(tǒng)的不完全統(tǒng)計(jì)，上海市歷年獲認(rèn)定的“高新技術(shù)企業(yè)”已經(jīng)突破上萬家，排在各市之首。
另外，江蘇省科技廳公開數(shù)字顯示，截至2007年底，江蘇省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5286家。
以高精度印刷線路板的生產(chǎn)和研發(fā)的天津普林（002134行情，股吧）上市于2007年5月16日，2007年一季度通過市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，成為典型案例。
2008年6月19日，天津普林證券代表翟潔接受記者采訪時表示：“我們的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定還算比較順利，我們的硬件一直都是達(dá)標(biāo)的，認(rèn)定的成功與否對于公司稅后利潤有或多或少的影響�！�
劉律師告訴記者：“首先在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定上，對于部分上市公司而言就是個麻煩事。認(rèn)定條件包括自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)的組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、成長性指標(biāo)等六個缺一不可，就申請認(rèn)定的企業(yè)中有40%將可能被刷下�！�
《辦法》規(guī)定，新設(shè)企業(yè)不能馬上享受優(yōu)惠政策，明確了注冊一年以上的經(jīng)營時間的要求。
虛假申報將面臨嚴(yán)厲處罰
劉律師認(rèn)為，有些原有高新資質(zhì)的公司，由于達(dá)不到高新認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)，為了企業(yè)利益的最大化，應(yīng)當(dāng)將原有公司的有關(guān)業(yè)務(wù)或組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解或合并，剝離出符合高新標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行認(rèn)定。
他指出，原有很多外資在中國投資設(shè)立了依托外國技術(shù)專門從事產(chǎn)品簡單加工外銷的上市公司，此類公司雖然掛名高科技企業(yè)，但是實(shí)際上并沒有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，在新標(biāo)準(zhǔn)下必須要進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型才有可能重新認(rèn)定為高新。
同時《辦法》中指出，在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。
劉律師頗為感同身受：“這種責(zé)罰對認(rèn)定過程違法的處罰具有追溯性。企業(yè)認(rèn)定成功后，也要控制稅務(wù)風(fēng)險，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，否則會被取消，5年不被受理申請，經(jīng)營業(yè)績下降�！�
根據(jù)《通知》規(guī)定，2008年1月1日之前已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在按照新稅法有關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定之前，暫按25%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)將享受新稅法中優(yōu)惠政策15%的稅率。
而按照新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，原具有高新企業(yè)中將有60%、甚至更多的企業(yè)面臨失去高新資格，從而無法繼續(xù)享受高新企業(yè)優(yōu)惠的挑戰(zhàn)。
2008年3月20日，國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》。該文件第一條第二款規(guī)定：“我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅�！�
該規(guī)定對新辦軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了明確。這是國家對新辦軟件企業(yè)的一項(xiàng)重大激勵措施。
認(rèn)定將大幅影響上市公司業(yè)績
翟潔告訴記者：“我們之前屬于外商投資企業(yè)，所得稅率處于12%，上市之后股權(quán)投資分布結(jié)構(gòu)不再適用外商投資企業(yè)辦法，25%的稅率和現(xiàn)在稅率15%比較肯定還是有差距�！�
劉律師認(rèn)為企業(yè)普遍存在這樣一個情況：對上述國家出臺的鼓勵政策，許多新辦軟件企業(yè)覺得有盼頭，希望充分利用國家的稅收政策扶持達(dá)到企業(yè)的快速發(fā)展的目的。但因?yàn)樵S多企業(yè)對政策運(yùn)用不夠靈活，導(dǎo)致了有稅收優(yōu)惠而無法享受的情況發(fā)生。
劉律師為記者舉了個例子：某上市公司子公司為原標(biāo)準(zhǔn)下認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。2007 年，公司的利潤（理想模型：假設(shè)應(yīng)納稅所得額=利潤）為1億，該公司當(dāng)年仍在免稅期內(nèi)，不需要繳納企業(yè)所得稅。2008年，新企業(yè)所得稅法正式實(shí)施以后，由于該企業(yè)無法達(dá)到高新認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)，被取消高新資格，則同樣1億的利潤需要繳納企業(yè)所得稅2500萬，比2007年度新增所得稅稅負(fù)2500萬元。
如果該公司在2007年已經(jīng)進(jìn)入了所得稅減稅階段，則按照新所得稅法實(shí)施前的高新企業(yè)一般優(yōu)惠稅率15%計(jì)算，2007年應(yīng)繳所得稅款為1500萬，同樣的利潤在兩個年度仍有1500萬元的差距。
因此，高新復(fù)審認(rèn)定成功與否對于上市公司利潤的影響是巨大的。如果無法通過復(fù)審認(rèn)定，則會給其相關(guān)子公司出現(xiàn)10%-25%的所得稅負(fù)擔(dān)差額，這將直接影響到整個上市公司的利潤表現(xiàn)。
