距上次關(guān)稅調(diào)整不過(guò)半年時(shí)間，5月28日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)再次下調(diào)六類26種商品的進(jìn)口稅率，打破關(guān)稅一年一調(diào)的慣例，從而釋放出抗震救災(zāi)、遏制通脹的強(qiáng)勁信號(hào)。
筆者認(rèn)為，此次關(guān)稅調(diào)整，不僅反映了國(guó)家在特殊時(shí)期，因地制宜地推出特別財(cái)稅政策，而且也凸現(xiàn)出國(guó)家在利用財(cái)稅工具上，越發(fā)顯得嫻熟和理性，更為重要的是，它猶如國(guó)家是在用一把財(cái)稅“利器”，來(lái)及時(shí)削平災(zāi)區(qū)人民在肉體上和經(jīng)濟(jì)上的重創(chuàng)。
首先，零關(guān)稅能為災(zāi)區(qū)提供充足的藥品，以及災(zāi)后重建所需建材。在此次降低的26類商品中，最引人注意的是有兩種商品調(diào)整為零關(guān)稅：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。由于災(zāi)區(qū)有40多萬(wàn)受傷群眾，需要大量的血液白蛋白；并且，衛(wèi)生部要求災(zāi)區(qū)于6月15日前做好地震災(zāi)區(qū)易感人群的甲肝、乙腦疫苗接種工作。對(duì)白破、傷寒、出血熱、鉤體、炭疽、狂犬病、麻腮等7種疫苗，災(zāi)區(qū)也要進(jìn)行儲(chǔ)備，一旦發(fā)生疫情或有緊急情況，即可進(jìn)行應(yīng)急接種。這意味著，光靠國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥廠家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切需要大量進(jìn)口藥品，新關(guān)稅的政策實(shí)施，無(wú)疑有利于緩解缺口矛盾。
零關(guān)稅的大理石，也是災(zāi)后重建需求量極大的物品。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，災(zāi)民的臨時(shí)安置需要3年時(shí)間才能完成，安置數(shù)百萬(wàn)災(zāi)民的住房，需要數(shù)量巨大的建筑材料。
其次，降低豆粕等生豬飼料關(guān)稅，有利于養(yǎng)殖戶節(jié)約生產(chǎn)成本，最終增加豬肉供應(yīng)。四川省作為一個(gè)產(chǎn)豬大省，地震災(zāi)害對(duì)其生豬生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，預(yù)計(jì)全省今年生豬出欄將減少近千萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量減少70萬(wàn)噸。在災(zāi)后重建時(shí)刻，豆粕等生豬飼料的進(jìn)口關(guān)稅由5%降至2%，這對(duì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶來(lái)講，是個(gè)利好的消息，這不僅能降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本，更為重要的是，也能極大地調(diào)動(dòng)災(zāi)民的積極性，最后實(shí)現(xiàn)豬肉價(jià)格的回落。
